2025年全市新設(shè)經(jīng)營主體38.01萬戶、同比增長20.7%，新設(shè)科技型企業(yè)15.25萬戶、占新設(shè)企業(yè)的47.49%，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度穩(wěn)定在6%左右……

　　厚植沃土，才能活力迸發(fā)。近日，《北京市營商環(huán)境發(fā)展報告（2025）》發(fā)布。報告披露，本市在嚴(yán)格依法的前提下采取“輕微免罰”“首違不罰”，全市免罰慎罰事項已達(dá)1000余項，讓執(zhí)法更有溫度。

　　“一件事”整體壓縮辦事時限58%

　　定期交流培訓(xùn)、分享風(fēng)險案例、根據(jù)特定業(yè)務(wù)場景給出合規(guī)策略建議……2025年，北京首批助企合規(guī)發(fā)展服務(wù)站掛牌成立，面向平臺企業(yè)“一站式”提供常態(tài)化合規(guī)指導(dǎo)服務(wù)。

　　“北京在全國首創(chuàng)平臺企業(yè)助企合規(guī)發(fā)展服務(wù)站、合規(guī)評價機(jī)制及平臺主體全景畫像，讓企業(yè)可以在源頭減少問題的發(fā)生。”市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。在另一頭，北京還強化公平競爭審查剛性約束，實現(xiàn)審查制度市、區(qū)全覆蓋，抽查各類政策措施1000件。

　　一家企業(yè)的成長和日常經(jīng)營涉及方方面面。為此，北京以全周期服務(wù)體系提質(zhì)升級回應(yīng)企業(yè)需求——

　　惠企政策更快落地：“京策”平臺匯聚2025年新發(fā)布政策1805份，上線政策兌現(xiàn)事項1112個，更多“免申即享”“直達(dá)快享”政策推出。

　　企業(yè)訴求更好解決：12345企業(yè)服務(wù)熱線受理企業(yè)訴求57.83萬件，同比增加127%。

　　企業(yè)辦事更加方便：119個“高效辦成一件事”整體壓縮時限58%、精簡材料52%、減少跑動88%，個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)、建設(shè)項目開工等高頻事項辦理時限大幅壓縮，在全國率先以地方性法規(guī)的形式明確住建部門辦理消防驗收時可以會同消防部門同步實施開業(yè)前檢查。

　　“北京還實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管與柔性執(zhí)法并重，全面推行一體化綜合監(jiān)管改革，加強行政檢查源頭管控?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市非現(xiàn)場檢查量占比已達(dá)70.6% ，月均現(xiàn)場檢查量下降42.9%，“掃碼檢查”覆蓋率近100%。

　　落地70多項全國突破性政策

　　南五環(huán)附近，國際醫(yī)藥創(chuàng)新公園已經(jīng)吸引了輝瑞、拜耳等十多家國際醫(yī)藥巨頭，幾乎個個都位列全球前50名。這些跨國企業(yè)為何選擇這里？

　　營商環(huán)境優(yōu)了，企業(yè)自然會用腳“投票”。2025年，本市優(yōu)化自由便利的投資貿(mào)易環(huán)境，構(gòu)筑國際開放高地。一方面，累計實施國務(wù)院批復(fù)的兩輪400多項改革開放任務(wù)，落地70多項全國突破性政策，80多項創(chuàng)新成果向全國復(fù)制推廣，在歷次國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點示范評估中均名列第一，持續(xù)釋放高水平開放紅利。

　　另一方面，北京支持外資研發(fā)中心在京設(shè)立發(fā)展，累計認(rèn)定外資研發(fā)中心332家，舉辦HICOOL全球創(chuàng)業(yè)者峰會等重大國際科技活動，積極推進(jìn)國際子午圈等國際大科學(xué)計劃組織實施，進(jìn)一步強化創(chuàng)新資源鏈接能力。

　　跨境貿(mào)易便利化也進(jìn)一步提升?！翱臁背蔀楦嗥髽I(yè)的實際感受：大興機(jī)場區(qū)港物流通關(guān)時間由1小時壓縮到10分鐘；“連程直轉(zhuǎn)”模式讓出口貨物全程交接次數(shù)從4次減為1次；試點冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)口“優(yōu)速通”；天竺保稅區(qū)首創(chuàng)罕見病藥品監(jiān)管保障體系，實現(xiàn)藥品查驗放行“分鐘級”辦結(jié)。

　　外資登記服務(wù)更講究精準(zhǔn)。2025年，本市簡化入境免簽人員身份核查流程，實現(xiàn)線上“e窗通”辦理；地鐵實現(xiàn)外卡“五大卡”拍卡過閘，還推出銀行卡和信用卡兩卡融合產(chǎn)品，推動外籍人才“兩證聯(lián)辦”全覆蓋；擴(kuò)大外國投資者主體資格互認(rèn)至長三角、珠三角。

　　政務(wù)服務(wù)基本實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”

　　在市場監(jiān)管領(lǐng)域，很多企業(yè)辦事會遇到一位特殊的工作人員——“市監(jiān)小e”。這項智能導(dǎo)辦服務(wù)可以提供24小時在線咨詢，已經(jīng)累計服務(wù)超61萬次，準(zhǔn)確率達(dá)96.7%，讓AI賦能政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，如何讓政務(wù)服務(wù)變得更加優(yōu)質(zhì)高效？

　　2025年，本市加速提升數(shù)字政務(wù)能級，建成覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居四級的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，基本實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，推行“網(wǎng)上一口申報、智能分派、自動流轉(zhuǎn)、一次辦結(jié)”模式，累計3088個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)統(tǒng)一申辦受理。

　　電子證照也讓市民辦事更方便，不必攜帶各種證照材料到處跑。這得益于本市率先在全國推行的電子營業(yè)執(zhí)照“一照通投”服務(wù)，使用電子營業(yè)執(zhí)照投標(biāo)，手機(jī)“掃一掃”即可在線完成政府采購電子交易平臺相關(guān)操作。

　　據(jù)介紹，電子證照庫已經(jīng)累計匯聚700類、1.49億條電子證照數(shù)據(jù)，306類電子證照納入共享清單，支撐980余個政務(wù)服務(wù)場景“免證辦”，大幅減少企業(yè)辦事材料提交。

　　放眼京津冀，營商更顯協(xié)同的力量：三地印發(fā)京津冀自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)政務(wù)服務(wù)“同事同標(biāo)”事項動態(tài)管理工作規(guī)則，“同事同標(biāo)”事項達(dá)230個；率先實現(xiàn)涉稅事項跨區(qū)域征納互動咨詢，開通三地12366熱線實時互轉(zhuǎn)功能，服務(wù)滿意率達(dá)99%；115個京津冀醫(yī)聯(lián)體實現(xiàn)資源共享，104項臨床檢驗結(jié)果在1326家醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)；依托政務(wù)服務(wù)平臺“云窗口”系統(tǒng)，三地73個屬地政務(wù)服務(wù)大廳實現(xiàn)“區(qū)域通辦”，高頻業(yè)務(wù)平均省時60%。（曹政）