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為何欠錢的都拽得跟大爺似的？誰給他們的優(yōu)越感？

眾所周知，美國一直都是聯(lián)合國最大“拖欠戶”，可2月初，特朗普忽然痛快地表示將還一筆大的31億美元，可這錢，現(xiàn)在果真還到聯(lián)合國手里了嗎？

說白了，美國此舉絕對(duì)不是良心發(fā)現(xiàn)。

甚至阿沈認(rèn)為，事出反常必有因，即便是還款，特朗普也會(huì)想方設(shè)法從中再撈點(diǎn)好處。

其實(shí)去年年底，古特雷斯就表示，現(xiàn)在的聯(lián)合國正在經(jīng)歷前所未有的財(cái)政低谷，從去年下半年開始，聯(lián)合國的預(yù)算就已經(jīng)捉襟見肘，維持基本運(yùn)作都變得困難，去年10月，聯(lián)合國財(cái)務(wù)部門不得不宣布計(jì)劃削減預(yù)算，減少機(jī)構(gòu)人員。

這可不是簡單裁點(diǎn)冗員應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力，而是一刀下去裁了2600多個(gè)崗位，甚至他們紐約總部大樓的暖氣壞了都沒有立刻維修的資金，自動(dòng)扶梯更是早就停了。

一個(gè)代表全球秩序與多邊合作權(quán)威形象的地標(biāo)，淪落到冬天連屋里都不暖和，還得靠工作人員穿羽絨服辦公，真不像演的，聯(lián)合國這是實(shí)打?qū)嵉摹翱鞗]錢了”。

而這一切，很大一部分原因都跟美國的拖欠有關(guān)，美國作為聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算和維和費(fèi)用最大出資國，2025年一整年竟然一分錢沒交，不僅沒交，還在去年中搞了個(gè)“撤銷撥款”的操作，把此前已經(jīng)批準(zhǔn)的10億美元國際組織預(yù)算也“回收”了。

同時(shí)，特朗普親筆簽署行政命令，啟動(dòng)退出幾十個(gè)國際組織的程序，一退就是66個(gè)，其中就包括31個(gè)聯(lián)合國下屬機(jī)構(gòu)，他認(rèn)為“美國納稅人的錢，不能白白被浪費(fèi)在這些國際機(jī)構(gòu)上”。

到了今年1月底，聯(lián)合國秘書長古特雷斯終于憋不住，罕見地向全體成員國發(fā)出一封措辭非常直接的公開信，言辭甚至可以說激烈，其核心意思非常直接：會(huì)員國要是再這么賴賬，聯(lián)合國7月份前就耗光了現(xiàn)金流。

這個(gè)“斷糧警告”的信發(fā)出去后，確實(shí)引起了不少國家的重視，但也讓外界重新關(guān)注到一個(gè)老問題，那就是美國的錢遲遲不到賬。

2月6日，事件迎來轉(zhuǎn)折，美國駐聯(lián)合國代表沃爾茲對(duì)媒體表示，美國準(zhǔn)備給聯(lián)合國打過去一筆“數(shù)額可觀的首款”，而這個(gè)決定，其實(shí)早在2月3日特朗普簽署的國會(huì)支出法案里邊就鋪好了路，此支出法案包含了31億美元，用于向各類國際組織捐款。

看上去仿佛美國忽然大方起來了？但其實(shí)，沒那么簡單。

這時(shí)離古特雷斯的警告信才剛剛過了三天，關(guān)鍵不是簽了多少，而是怎么用這筆錢，在實(shí)際操作層面，美國方面并沒有立即撥款，而是開始放風(fēng)說這筆31億美元不是一下子全給，是“首付款”。

時(shí)間點(diǎn)不明確，數(shù)額不具體，說白就是“先放個(gè)風(fēng)，人未至，話先行”，更重要的，是美國在這個(gè)過程中已經(jīng)表露出，希望將這筆錢當(dāng)成談判砝碼。

那么，美國到底想換什么？首當(dāng)其沖的，還是得先從眼下最迫在眉睫的問題說起，聯(lián)合國憲章規(guī)定，任何成員國如果連續(xù)兩年拖欠會(huì)費(fèi)，金額達(dá)到或超過前兩年應(yīng)繳總額，會(huì)被暫停聯(lián)大投票權(quán)。

也就是說，如果美國再不把錢打過來，到2026年9月的聯(lián)合國大會(huì)，美國將失去在大會(huì)上的投票資格，這不僅是身份尷尬的問題，更直接影響美國在國際議題上的話語權(quán)，這對(duì)一貫自詡世界秩序領(lǐng)導(dǎo)者的美國政府來說，這事確實(shí)不好看。

畢竟投票權(quán)被暫停，也就相當(dāng)于交不起物業(yè)費(fèi)，小區(qū)業(yè)主會(huì)議不允許你發(fā)言，這不管是對(duì)外形象上看，還是在實(shí)際利益博弈中，美方都不想讓這種事發(fā)生。

于是乎，掏錢成了避免尷尬的唯一選擇，但是美國想的不止是保住投票資格這么簡單，他們也盯上了聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)的改革主導(dǎo)權(quán)。

美國的訴求其實(shí)不復(fù)雜，第一，機(jī)構(gòu)數(shù)量要砍，不只是裁冗，而是直接聚焦例如一些他們認(rèn)為沒必要存在的氣候機(jī)構(gòu)，他們主張將多個(gè)與氣候相關(guān)的機(jī)構(gòu)合并為一兩個(gè)。

第二是預(yù)算縮減，他們明確想大幅下降美國分?jǐn)偟馁M(fèi)用比例，并限制維和預(yù)算的支出比例，第三則是聯(lián)合國整體資源的分配要“聚焦美國利益”，不能再“廣撒網(wǎng)”，更不能有與美國戰(zhàn)略相沖的項(xiàng)目資金“白白消耗”。

這些條件，其實(shí)就是打算拿幾張鈔票換一套授權(quán)框架，聯(lián)合國為全球193個(gè)成員國服務(wù)，但美國希望它變成有“美國優(yōu)先氣質(zhì)”的平臺(tái)，而聯(lián)合國的回應(yīng)也顯得很謹(jǐn)慎又小心。

在2月9日的記者會(huì)上，聯(lián)合國發(fā)言人明確表示，這筆錢截至目前還沒到賬，同時(shí)強(qiáng)調(diào)希望美國方面能給出具體的付款時(shí)間與金額，說得很客氣但也給足了“畫線”的意思。

還有，要理解美國這波操作背后的更大壓力，特朗普最近主導(dǎo)的新組織也挺有看點(diǎn)，他試圖自創(chuàng)一個(gè)名為“和平委員會(huì)”的國際平臺(tái)，邀請六十多個(gè)國家加入。

每個(gè)國家都需交納一筆不小的入會(huì)費(fèi)，同時(shí)接受美國主持的調(diào)解事務(wù)，從設(shè)想來看，這是個(gè)繞開聯(lián)合國、由美國親自帶隊(duì)議事的新多邊組織。

結(jié)果卻事與愿違，響應(yīng)者寥寥，僅有不到20個(gè)國家現(xiàn)身，安理會(huì)其他四大常任理事國一律未出席，就連以色列也明確拒絕同場出席，不僅未能吸引盟友，還廣受質(zhì)疑。

當(dāng)他這種試圖另起爐灶的項(xiàng)目紛紛遭遇冷遇時(shí)，美國政府內(nèi)部也開始反向思考，在已存在的體系里換利益，反而更可控，也是在此大背景下，才有了美國31億美元撥款案的出現(xiàn)。

再加上美國在國際舞臺(tái)頻繁鋪開的“領(lǐng)頭羊項(xiàng)目”，近來也接連遇挫，就像他們想“買格陵蘭”計(jì)劃，死心不改地想把那個(gè)地處戰(zhàn)略位置、資源豐富的大島納入美國版圖。

軟硬兼施不說，還動(dòng)了對(duì)居民開“現(xiàn)金支票”的念頭，搞成了“你來我就給你十萬美元”的宣傳，可即便如此，不僅島上居民集體抗議，就連背后的丹麥政府也態(tài)度堅(jiān)決，明確表示格陵蘭不賣不談不議。

一套組合拳過去，非但沒談成，還引發(fā)了一波包括歐盟盟國的外交同盟反制，買島沒買成，更寒了不少人心。

可以說，特朗普想去外面闖蕩一番，卻發(fā)現(xiàn)不論走到哪都是人人喊打，多邊外的水試了幾次都太涼后，才灰溜溜地回到聯(lián)合國搞一波“權(quán)換錢”的操作，“浪子回頭”了說是。

何必呢？