2026年2月9日，荷蘭迎來了一位刷新記錄的新首相，年僅35歲的西蒙·哈里斯走馬上任，一躍成為該國近代史上最年輕的政府首腦。新任命的核心成員里，好幾位都在公開場合對中國說過“狠話”，陣容堪稱“鷹派聯(lián)盟全家桶”。

特別是此前因涉疆問題被中方制裁的舍爾茨瑪、曾強行插手安世半導(dǎo)體交易的卡雷曼斯，紛紛被賦予實權(quán)部門，頗有一種“有仇報仇”的勢頭。在這樣一套政治班底之下，中荷關(guān)系未來是合作還是對抗？

尤其是在攸關(guān)全球芯片供應(yīng)鏈的安世談判進(jìn)入關(guān)鍵節(jié)點之際，這場博弈的結(jié)局，或許比人們想象得還要復(fù)雜。

過去荷蘭在歐洲政壇上長袖善舞、謹(jǐn)言慎行，但這套走鋼絲的姿態(tài)，正在被更具對抗色彩的語言替代。放眼今日這個新內(nèi)閣，每一個核心部門，都像是被精準(zhǔn)擺放的棋子，直指中國。不夸張地說，這是荷蘭有史以來最強硬、也是最具針對性的對華政府構(gòu)架。

最醒目的當(dāng)屬舍爾茨瑪。他早在2021年因涉疆言論被中國列入制裁名單，這位政客雖然在國內(nèi)并不高調(diào)，但在歐盟內(nèi)部卻時常扮演言辭激烈的中國“批評者”角色。

一手批判中國的人權(quán)議題，一手推動出口限制，如今被安排在外貿(mào)與發(fā)展合作這一貨真價實的實權(quán)崗位上，負(fù)責(zé)什么？出口管制。這下整個荷蘭的對外技術(shù)流轉(zhuǎn)，基本上可以說是握在他一人手里。

再看卡雷曼斯，這位在過渡政府中一手鼓動圍堵中企并阻撓安世收購案的骨干人物，本以為換屆之后會“退位讓賢”，沒想到他不僅沒有“卒業(yè)”，反而轉(zhuǎn)戰(zhàn)到基礎(chǔ)設(shè)施與水資源管理部門。聽起來和芯片風(fēng)馬牛不相及？

可別忘了，荷蘭在數(shù)字經(jīng)濟(jì)基建上是歐洲中堅，這個部門未來在審查中方參與基礎(chǔ)項目上的權(quán)力，絕不亞于經(jīng)濟(jì)部長。

還有貝倫森，這位新任外交大臣在國際場合多次炒作所謂“中國威脅”。據(jù)外媒統(tǒng)計，他兩年內(nèi)密集發(fā)聲七次，甚至點名批評中國在鹿特丹港的布局。現(xiàn)在，這張“對華存疑”的面孔成了荷蘭的外交代言人，中荷關(guān)系想要無風(fēng)無浪，著實不容易。

不僅如此，負(fù)責(zé)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和國防的國務(wù)秘書，也被相繼安排給那些喜歡在社交平臺“懟中”的政客?？梢哉f，這屆荷蘭政府在對華政策上的硬化，是某種刻意為之，帶著明顯的戰(zhàn)略主動性。

這樣的內(nèi)閣組合，讓人不得不重新盤點一下荷蘭將對中國采取何種路線，以及中國該如何在此背景下采取對應(yīng)策略。

一旦鏡頭推向眼下最被關(guān)注的焦點——安世半導(dǎo)體，局勢的緊迫感則更為明顯。這原本是個“你情我愿”的商業(yè)并購案，但自2024年起就交上了政治手，高舉“國家安全”大旗進(jìn)行嚴(yán)查，導(dǎo)致交易近乎擱淺。新內(nèi)閣的這一波人事安排，釋放出的信號并不微妙：卡雷曼斯留在內(nèi)閣意味著這場“技術(shù)保衛(wèi)戰(zhàn)”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒散場。

據(jù)路透社披露的內(nèi)部消息，荷蘭新政府正在醞釀一套新的出口限制清單，這份名單比現(xiàn)有范圍擴(kuò)大了約40%，意味著半導(dǎo)體技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備對中企的出口將更加嚴(yán)格。

從輿論和政策雙重角度來看，荷蘭似乎試圖繞過企業(yè)之間的市場邏輯，直接把這場交易“政策決定”。而真正的痛點，就是誰掌握核心技術(shù)，誰擁有最終控制權(quán)。

《金融時報》對這一趨勢表達(dá)了擔(dān)憂，稱其正在過度政治化。中方早在談判初始階段就已經(jīng)亮明立場，強調(diào)尊重企業(yè)獨立運作、反對任何形式的歧視。

哪怕外部形勢再復(fù)雜，一筆正常的跨國收購都不應(yīng)被大國博弈所挾持?，F(xiàn)在這種看似“安全導(dǎo)向”的干預(yù)，其實恰恰挑戰(zhàn)的是全球自由貿(mào)易秩序的紅線。

過去幾年，中國在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)持續(xù)“補短板”，而安世則扮演著技術(shù)引橋的角色。如果談判走向徹底凍結(jié)，不僅中方企業(yè)受損，連帶歐洲在全球芯片環(huán)節(jié)中的位置也可能被邊緣化。從供應(yīng)鏈安全到市場前景，這筆賬，荷蘭恐怕也該掰著手指數(shù)一數(shù)。

當(dāng)然，中荷關(guān)系不會只停留在“一個安世”的層面。變局發(fā)生在政府，但影響卻蔓延至整個雙邊合作架構(gòu)。從農(nóng)業(yè)合作到新能源，從港口機制到光刻機供應(yīng)鏈，荷蘭龐大的對華經(jīng)貿(mào)參數(shù)決定了它不可能徹底“翻臉不認(rèn)人”。

具體來看，荷蘭目前是中國在歐盟的第二大經(jīng)貿(mào)伙伴，僅2025年的雙邊貿(mào)易額就突破了1200億歐元，是實打?qū)嵉闹袌粤α?。不過，根據(jù)荷蘭政府官方統(tǒng)計，自去年起，中國對荷直接投資連續(xù)三個季度下滑，降幅超過20%。

沒有一家荷蘭企業(yè)真敢輕易放棄中國市場。譬如阿斯麥，這家光刻機巨頭在2025年的第四季度報表中就明確指出，中國市場收入貢獻(xiàn)高達(dá)20%。

連它的首席執(zhí)行官都不得不公開提醒：“中國市場現(xiàn)在還是未來，都不可忽略?！边@番話其實不只是企業(yè)“自救”，更是對整個荷蘭政府的施壓。

這屆荷蘭政府即便在表面上動輒高聲批評中國，也終究要面對一個現(xiàn)實——經(jīng)濟(jì)依賴從未消失，那種企圖一邊壓制對手還想把貿(mào)易繼續(xù)做得紅紅火火的日子，長不了。

最終的平衡點，只能是在對抗和合作之間不斷摩擦出來的。也就是說，中荷之間未來的主基調(diào)，不是全然敵對，也談不上和和氣氣，而是兩邊都得“邊走邊看”。

這場新舊交疊的劇變背后，不單是兩個國家的博弈，更關(guān)乎全球化路徑會不會被守住。安世半導(dǎo)體只是一個縮影，但它所映射出的，是大國在關(guān)鍵技術(shù)上搶位、拉鋸、護(hù)盤的全過程。

安世之爭，荷蘭整了個“對華超硬”政府...——觀察者網(wǎng)2026-2-10