2月10日上午，習(xí)近平總書記到北京市西城區(qū)新街口街道父母食堂、銀齡老年公寓考察調(diào)研，關(guān)切詢問在這里短暫休息的快遞員的工作和生活情況，為他們對(duì)城市運(yùn)轉(zhuǎn)作出的重要貢獻(xiàn)點(diǎn)贊，表達(dá)了對(duì)新就業(yè)群體辛勤工作的關(guān)心與贊美。總書記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委和政府一定要關(guān)心他們，為他們的生活、工作、學(xué)習(xí)提供好服務(wù)?！?/p>

據(jù)報(bào)道，我國(guó)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者已超過8400萬人，快遞員、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、電商從業(yè)者等構(gòu)成了新就業(yè)群體的龐大規(guī)模。他們以高頻流動(dòng)的方式支撐起城市的效率與韌性：清晨的第一份早餐、深夜的應(yīng)急藥品、網(wǎng)購(gòu)次日達(dá)的快遞、節(jié)假日不斷線的生活服務(wù)……為人們的便捷、高效和美好生活提供了有力保障。但也要看到，由于工作模式、雇傭關(guān)系等靈活多變，現(xiàn)有規(guī)則尚不能完全應(yīng)對(duì)新的變化，新就業(yè)群體長(zhǎng)期發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。如勞動(dòng)關(guān)系界定難，勞動(dòng)權(quán)益保障的邊界模糊；職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，交通事故、意外傷害易發(fā)頻發(fā)，與之匹配的制度性保障尚不完善；公共服務(wù)獲取存在壁壘，部分新就業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)，戶籍與工作地分離導(dǎo)致子女入學(xué)、醫(yī)保銜接不暢；還有社會(huì)融入感不足、職業(yè)發(fā)展路徑不清晰等問題。

習(xí)近平總書記始終深情牽掛、持續(xù)關(guān)懷新就業(yè)群體，他在基層調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的問題，一個(gè)群體有一個(gè)群體的困難，我們要重視起來，不斷解決?！秉h和國(guó)家加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)群體的關(guān)注，制度設(shè)計(jì)持續(xù)推進(jìn)。黨的二十大報(bào)告明確提出“支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)”，“十五五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展”、“完善勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，營(yíng)造公平有序就業(yè)環(huán)境”。在政策的細(xì)化過程中，最具突破性的是職業(yè)傷害保障制度的探索。2022年我國(guó)開展首批新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，截至2025年7月，試點(diǎn)范圍已擴(kuò)大到17個(gè)省份。這一制度回應(yīng)了新就業(yè)群體最現(xiàn)實(shí)的安全焦慮：一旦發(fā)生意外，勞動(dòng)關(guān)系能否承認(rèn)、安全保障能否落實(shí)。相關(guān)配套機(jī)制同步跟進(jìn)，全國(guó)建立起數(shù)千家勞動(dòng)糾紛調(diào)解中心，提供一站式維權(quán)服務(wù)，讓權(quán)益保障落到實(shí)處。

政策的溫度還延展到“看得見的變化”中：各地建設(shè)起“騎手驛站”、“司機(jī)之家”，為新就業(yè)群體提供飲水、充電、休息、避雨等基礎(chǔ)服務(wù)。許多省份可以通過地圖查詢“愛心驛站”，方便勞動(dòng)者隨時(shí)隨地找到最近的休息站。一些城市探索積分制管理，讓新就業(yè)群體通過參與志愿服務(wù)、社區(qū)治理等方式積累積分，在子女入學(xué)、醫(yī)保銜接、崗位推薦等方面獲得便利。越來越多新就業(yè)群體在制度層面被納入城市公共服務(wù)體系，成為基層治理的重要力量。有的城市聘請(qǐng)優(yōu)秀騎手擔(dān)任“副樓長(zhǎng)”，參與社區(qū)管理；有的組織“騎士志愿隊(duì)”，承擔(dān)安全巡查、政策宣傳等任務(wù)。在這種角色轉(zhuǎn)變中，他們不僅是被服務(wù)者，也成為社會(huì)治理的參與者。

新就業(yè)群體的壯大，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的結(jié)果，也是未來高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)下，那些穿梭在街巷樓宇之間的新就業(yè)群體，是國(guó)家社會(huì)治理中不能忽視的重要部分。當(dāng)社會(huì)分工更細(xì)致、職業(yè)形態(tài)更靈活，治理方式也要同步更新，才能讓新業(yè)態(tài)“跑得起來”、勞動(dòng)者“穩(wěn)得下來”，才能讓每一位勞動(dòng)者生活更有奔頭。

編輯：呼和浩特市總工會(huì)新媒體

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