六國聯(lián)名反對歐盟加碼對華限制！2月13日，愛沙尼亞、芬蘭、拉脫維亞、立陶宛、荷蘭和瑞典共同致信歐盟，明確反對即將表決的《工業(yè)加速器法案》，批評其保護(hù)主義條款將嚴(yán)重削弱歐洲的全球競爭力。

2026年2月中旬，布魯塞爾的寒風(fēng)尚未退去，一場關(guān)于歐洲未來命運(yùn)的暗流卻已悄然涌動。就在2月13日，一封由六國聯(lián)合簽署的信件被送至歐盟委員會高層手中——措辭冷靜，立場堅定，卻字字如刀。

這封信來自愛沙尼亞、芬蘭、拉脫維亞、立陶宛、荷蘭與瑞典。它們不是歐盟的邊緣小國，而是北歐與波羅的海地區(qū)最具開放精神、技術(shù)最前沿、對外依存度最高的經(jīng)濟(jì)體。而它們所反對的，是歐盟擬于2月25日表決的《工業(yè)加速器法案》——一項(xiàng)打著“再工業(yè)化”旗號，實(shí)則筑起高墻的政策草案。

該法案的核心條款令人咋舌：外資進(jìn)入關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)（如新能源、電池、半導(dǎo)體）必須成立合資公司；外資持股不得超過49%；核心技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)須強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓；企業(yè)員工中歐洲籍比例不得低于50%；甚至在補(bǔ)貼和公共采購資格上，還設(shè)置了60%–80%的“本土含量”門檻。

表面上看，這是為了“保護(hù)歐洲工業(yè)”。但六國看得清楚：這根本不是保護(hù)，而是自縛手腳。

故事要從更早說起。過去幾年，中國在光伏、動力電池、電動汽車等領(lǐng)域突飛猛進(jìn)。全球80%以上的光伏組件、70%的動力電池產(chǎn)能來自中國。歐洲車企如大眾、寶馬、奔馳，早已深度嵌入這條供應(yīng)鏈。ASML的光刻機(jī)離不開中國市場的訂單；諾基亞、愛立信的5G設(shè)備部署也依賴與中國企業(yè)的合作。

可就在此時，法國與德國的部分政客開始焦慮。他們擔(dān)心歐洲在全球科技競賽中掉隊(duì)，更害怕“戰(zhàn)略依賴”變成“戰(zhàn)略脆弱”。于是，“再工業(yè)化”成了口號，而《工業(yè)加速器法案》成了工具：用行政手段逼迫外資交出技術(shù)、讓出控制權(quán)，試圖以此“扶植”本土企業(yè)。

但這種思路，忽略了一個基本事實(shí)：今天的高科技產(chǎn)業(yè)，早已不是閉門造車能搞出來的。它依賴全球分工、跨境協(xié)作、資本自由流動。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼曾言：“在全球化時代，圍墻建得越高，里面的人就越窮?！?/p>

六國正是看清了這一點(diǎn)。荷蘭擁有全球唯一的EUV光刻機(jī)制造商ASML，其供應(yīng)鏈橫跨數(shù)十國；瑞典的愛立信在5G標(biāo)準(zhǔn)制定中與中國企業(yè)頻繁互動；芬蘭的諾基亞雖已不復(fù)昔日輝煌，卻仍靠全球合作維持技術(shù)迭代；而波羅的海三國，則靠著對華出口電子元件、綠色能源設(shè)備實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)躍升。

對他們而言，《工業(yè)加速器法案》不是盾牌，而是枷鎖。一旦實(shí)施，不僅中國資本會撤離，連美國、韓國、日本的企業(yè)也會重新評估在歐投資風(fēng)險。更致命的是，歐洲企業(yè)將被切斷接觸最前沿技術(shù)的渠道——因?yàn)槿蜃羁斓募夹g(shù)迭代，正發(fā)生在中國的工廠與實(shí)驗(yàn)室里。

一位瑞典高級官員私下坦言：“我們不是反對‘歐洲制造’，而是反對‘歐洲封閉’。沒有開放，哪來的加速？”

這場分歧，早已超越政策層面，演變?yōu)闅W盟內(nèi)部兩種發(fā)展哲學(xué)的激烈碰撞。

一邊是以法國為代表的“歐洲優(yōu)先派”。他們主張戰(zhàn)略自主，強(qiáng)調(diào)減少對外依賴，甚至不惜以犧牲效率為代價換取“安全”。馬克龍多次公開呼吁“歐洲主權(quán)”，但諷刺的是，法國奢侈品巨頭LVMH、能源企業(yè)道達(dá)爾，卻仍在加大對中國市場的投入。

另一邊，則是以六國為首的“開放合作派”。他們承認(rèn)競爭的存在，但堅信唯有融入全球體系，才能保持創(chuàng)新活力。正如荷蘭外貿(mào)大臣在一次閉門會議上所說：“我們不是天真，而是務(wù)實(shí)。關(guān)起門來搞工業(yè)，只會讓歐洲變成博物館?！?/p>

這種分裂，在歐盟內(nèi)部并非首次。從數(shù)字稅到碳邊境稅，從芯片法案到綠色新政，法德與北歐國家的角力從未停歇。但這一次，六國選擇提前亮劍——在法案表決前兩周公開聯(lián)名反對，實(shí)屬罕見。這說明他們判斷：若不及時阻止，歐洲可能滑向不可逆的保護(hù)主義深淵。

更值得玩味的是，六國的行動并非孤立。據(jù)路透社披露，比利時、丹麥、奧地利等國也私下表達(dá)擔(dān)憂，只是尚未公開站隊(duì)。而德國的態(tài)度則尤為微妙：一方面默克爾時代留下的“中國市場紅利”仍在發(fā)揮作用，另一方面朔爾茨政府又不得不平衡國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界的壓力。

但現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)不會說謊。2025年，中歐貿(mào)易額突破8500億歐元，創(chuàng)歷史新高。中國連續(xù)八年成為德國最大貿(mào)易伙伴。即便在地緣政治緊張的背景下，歐洲企業(yè)對華投資仍在增長——僅2025年，巴斯夫在廣東湛江的100億歐元一體化基地全面投產(chǎn)，寶馬宣布追加200億元人民幣擴(kuò)大沈陽工廠。

這些企業(yè)用真金白銀投票：它們不要“強(qiáng)制合資”，也不要“技術(shù)上貢”，只要一個公平、可預(yù)期的市場環(huán)境。而《工業(yè)加速器法案》恰恰破壞了這種預(yù)期。

當(dāng)然，支持法案者也有理由。他們指出，美國通過《芯片與科學(xué)法案》大舉補(bǔ)貼本土制造，中國也有“中國制造2025”等產(chǎn)業(yè)政策。歐洲若不反擊，恐將淪為“技術(shù)附庸”。

但六國反駁：模仿美國的補(bǔ)貼競賽，不等于照搬其排外邏輯。歐洲的優(yōu)勢從來不是體量，而是規(guī)則、開放與創(chuàng)新生態(tài)。若為了短期“安全”放棄這一優(yōu)勢，無異于因噎廢食。

更何況，強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓在WTO框架下本就站不住腳。即便法案通過，也可能引發(fā)中方反制，最終兩敗俱傷。而真正受損的，是那些夾在中間的歐洲中小企業(yè)——它們既無力承擔(dān)合規(guī)成本，又難以承受供應(yīng)鏈斷裂之痛。

眼下，距離2月25日的表決僅剩十余天。六國的聯(lián)名信已迫使歐盟內(nèi)部展開緊急磋商。有消息稱，法案或?qū)⑼七t表決，或大幅刪減爭議條款。這或許是一次“懸崖勒馬”。

但更大的考驗(yàn)還在后面。全球化正在經(jīng)歷深刻重構(gòu)，但方向不是“脫鉤”，而是“再連接”——只是連接的方式更復(fù)雜、更智能。歐洲若想在這場變局中立足，需要的不是圍墻，而是橋梁。

六國的清醒，恰如一劑良藥。它們提醒整個歐洲：真正的工業(yè)復(fù)興，不靠限制別人，而靠提升自己；不靠搶奪技術(shù)，而靠吸引合作。

正如管理學(xué)家德魯克所言：“動蕩時代最大的危險，不是動蕩本身，而是沿用過去的邏輯做事?！?/p>

歐盟此刻站在十字路口。是選擇封閉的幻覺，還是擁抱開放的現(xiàn)實(shí)？答案，或許就藏在那封六國聯(lián)名信的字里行間。