最近，特朗普政府對(duì)伊朗重拳出擊，“林肯號(hào)”航母戰(zhàn)斗群、“愛(ài)國(guó)者”“薩德”防空系統(tǒng)、F-15E和F-35戰(zhàn)機(jī)部署中東……還對(duì)伊朗貿(mào)易國(guó)加稅25%，基本上除了動(dòng)武，把所有的手段都使出來(lái)了，目的就是逼伊朗在核問(wèn)題上妥協(xié)。而另一邊，對(duì)朝鮮這個(gè)有核國(guó)家，特朗普卻突然按下了暫停鍵。

2019年，特朗普（左）和金正恩在板門(mén)店會(huì)晤

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，最近聯(lián)合國(guó)安理會(huì)下屬的朝鮮制裁委員，批準(zhǔn)了17項(xiàng)對(duì)朝鮮人道主義援助項(xiàng)目的制裁豁免。

早在2006年首次核試驗(yàn)之后，聯(lián)合國(guó)就通過(guò)1718號(hào)決議，對(duì)朝鮮實(shí)施全面制裁。此后，中俄朝以及其他非政府組織和機(jī)構(gòu)，曾向安理會(huì)申請(qǐng)制裁豁免，以便向朝鮮提供人道主義援助。但由于美國(guó)的反對(duì)，這些申請(qǐng)一直被擱置。

如今安理會(huì)卻批準(zhǔn)了，只有一個(gè)解釋，那就是美國(guó)點(diǎn)頭了。而且據(jù)說(shuō)這個(gè)建議是韓國(guó)向特朗普的提出的，美方表示同意。那么，特朗普為什么要對(duì)朝鮮改口？同樣涉及“核”問(wèn)題，為何美國(guó)對(duì)朝伊態(tài)度截然不同？

先看朝鮮，美國(guó)自然有自己的算盤(pán)。首先，美方基本敲定，特朗普準(zhǔn)備在4月第一周訪問(wèn)中國(guó)，之前特朗普訪問(wèn)韓國(guó)期間，就幾次三番放風(fēng)說(shuō)，希望借此機(jī)會(huì)能和金正恩見(jiàn)一面，結(jié)果始終沒(méi)等到，今年4月訪華又是一個(gè)機(jī)會(huì)，特朗普不愿意放過(guò)。

李在明政府拆除朝韓邊境喇叭

畢竟美國(guó)馬上就要中期選舉了，如果在此之前，特朗普與中俄朝都會(huì)面，于特朗普而言，又有了吹噓的談資，對(duì)選舉大有裨益。因此，美方主動(dòng)釋放善意信號(hào)，提前鋪墊一下。而選擇人道主義援助這個(gè)議題，風(fēng)險(xiǎn)也比較小，看看朝鮮是什么態(tài)度，算是為后續(xù)可能的互動(dòng)投石問(wèn)路。

其次，也是配合韓國(guó)的對(duì)朝策略。這次美方能松口，韓國(guó)的溝通和推動(dòng)發(fā)揮了不小的作用，這是因?yàn)槔钤诿髡吓_(tái)后，拆除邊境喇叭、提議恢復(fù)《9·19軍事協(xié)議》、提出恢復(fù)通信線路等，對(duì)朝鮮釋出一系列緩和信號(hào)。

但在朝鮮眼中，這些都是表面工作，韓國(guó)需要做出更有誠(chéng)意的行動(dòng)，勸美國(guó)豁免制裁，就是一項(xiàng)。美方為了特朗普訪華，以及半島議題，也樂(lè)得在這個(gè)無(wú)關(guān)痛癢的領(lǐng)域，對(duì)朝放行。

更重要的是，朝鮮擁核已是一個(gè)既成事實(shí)，并已將其寫(xiě)入憲法，無(wú)論外界有什么雜音，都不會(huì)動(dòng)搖朝鮮的想法。對(duì)美國(guó)而言，單純軍事威脅已經(jīng)沒(méi)用，經(jīng)濟(jì)封鎖也全部失效，朝鮮通過(guò)援助俄羅斯，也拿到了需要的糧食、能源，武器裝備技術(shù)甚至有明顯躍升。美國(guó)除了上談判桌，通過(guò)外交解決沒(méi)有其他辦法，只是不清楚朝鮮是否會(huì)同意接受美方的“好意”。

伊朗導(dǎo)彈打不到美國(guó)

可伊朗情況就不同了，不僅危險(xiǎn)還復(fù)雜。伊朗的核能力還在“門(mén)檻”狀態(tài)，即便有大量濃縮鈾，但離真正擁核還有距離，美國(guó)認(rèn)為還有機(jī)會(huì)通過(guò)極限施壓將其逼退。而且伊朗導(dǎo)彈數(shù)量多不假，但只能打到中東、歐洲的美軍基地，遠(yuǎn)離美國(guó)本土。

更重要的是，在美國(guó)視角中，伊朗牽扯的問(wèn)題太多了，以色列、遜尼派與什葉派、全球石油航道，而伊朗就是這些不穩(wěn)定因素的“總開(kāi)關(guān)”，黎巴嫩真主黨、也門(mén)胡塞武裝這些反美反以勢(shì)力，背后都是伊朗?？梢哉f(shuō)，對(duì)美以來(lái)說(shuō)，伊朗的威脅是立體的、擴(kuò)散的、且正在進(jìn)行的。因此，美國(guó)要用泰山壓頂般的壓力，壓垮伊朗的抵抗意志，要么在談判桌上妥協(xié)，要么從內(nèi)部促變。

歸根究底，美國(guó)對(duì)朝伊展現(xiàn)出截然不同的態(tài)度，無(wú)關(guān)其他，一切都是基于實(shí)力說(shuō)話。