導(dǎo)讀

過去幾十年來(lái)，西方主導(dǎo)的“基于規(guī)則的秩序”加劇了不平等?！叭蚰戏健钡尼绕鹗刮鞣绞?duì)全球化的控制，西方未能及時(shí)調(diào)整適應(yīng)，反而采取對(duì)抗性措施。西方孤立中國(guó)的企圖失敗，凸顯中國(guó)在全球地緣經(jīng)濟(jì)政治中的關(guān)鍵地位。歐洲為尋求經(jīng)濟(jì)回旋空間而轉(zhuǎn)向?qū)θA接觸，美國(guó)卻反應(yīng)極端，暴露其霸權(quán)心態(tài)與構(gòu)建秩序能力間的矛盾。美西方固守脅迫手段與陣營(yíng)思維，但多極化、平等合作的新秩序才是歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期的正確抉擇。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

作者：法比奧·馬西莫·帕蘭迪

(Fabio Massimo Parenti)

意大利政治經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究所金磚國(guó)家實(shí)驗(yàn)室副教授
外交學(xué)院人類命運(yùn)共同體研究中心訪問學(xué)者

最近幾周，一些西方領(lǐng)導(dǎo)人終于開始承認(rèn)一個(gè)早已顯而易見的事實(shí)：國(guó)際秩序正經(jīng)歷一場(chǎng)“斷裂”而非“過渡”。加拿大總理卡尼上月在達(dá)沃斯論壇發(fā)表的講話頗具代表性。他談到，現(xiàn)行體系正因自身矛盾而崩解，包括一體化作為共同繁榮與集體安全源泉的功能正在喪失。他的這一表態(tài)之所以重要，是因?yàn)樗鲎晕鞣浇ㄖ婆傻暮诵娜?，出自長(zhǎng)期將全球化描述為“正和”博弈的達(dá)沃斯論壇。

過去幾十年來(lái)，世界格局本質(zhì)上是扭曲的，西方國(guó)家從中受益最多。全球化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和一體化的同時(shí)，也加深了不平等，包括西方社會(huì)內(nèi)部的不平等。在長(zhǎng)期的去工業(yè)化進(jìn)程中，西方國(guó)家的生產(chǎn)能力、就業(yè)水平和社會(huì)凝聚力都出現(xiàn)了下滑。

軍事力量是西方主導(dǎo)的全球秩序的根基之一，在維持這一秩序方面發(fā)揮了核心作用。在全球化被西方奉為“普遍福祉”的那些年里，北約屢次發(fā)起對(duì)外軍事干預(yù)和政權(quán)顛覆行動(dòng)，尤其是針對(duì)那些尋求減少對(duì)美元和西方金融依賴的國(guó)家。與此同時(shí)，一些原本旨在管理全球化的機(jī)構(gòu)逐漸被掏空——最明顯的例子是世界貿(mào)易組織，甚至聯(lián)合國(guó)也難以幸免。這是西方刻意為之的結(jié)果——美國(guó)是始作俑者，而歐洲則亦步亦趨，追隨其后。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

隨著“全球南方”的崛起，西方逐漸失去了控制全球化趨勢(shì)的關(guān)鍵抓手。一些西方國(guó)家在幾十年來(lái)的去工業(yè)化過程中丟掉了創(chuàng)新能力，削弱了它們?cè)谌騼r(jià)值鏈中的地位，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響和為自身利益引導(dǎo)全球化的能力也日趨減弱。

面對(duì)這種中心地位的喪失，西方?jīng)]能及時(shí)調(diào)整適應(yīng)，而是繼續(xù)頑固僵化：它們采取防御性封閉措施，發(fā)起經(jīng)濟(jì)脅迫，反復(fù)試圖將早已不存在的條件重新強(qiáng)加于人。諷刺的是，西方現(xiàn)在正在破壞二戰(zhàn)后由它們自己建立的規(guī)則和制度，在無(wú)法繼續(xù)控制全球化趨勢(shì)時(shí)，它們選擇了退縮。

其結(jié)果是，世界對(duì)霸權(quán)秩序的抵制越來(lái)越強(qiáng)烈，顯然已進(jìn)入系統(tǒng)性震蕩期。尤其是歐洲，似乎越來(lái)越孤立，其行動(dòng)往往自相矛盾，暴露出深刻的戰(zhàn)略不確定性。最近歐洲的外交轉(zhuǎn)向必須放在這種戰(zhàn)略僵局的大背景下來(lái)看。近期多位西方領(lǐng)導(dǎo)人密集訪華，反映了一個(gè)結(jié)構(gòu)性現(xiàn)實(shí)：中國(guó)不僅在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演不可或缺的角色，對(duì)地緣政治穩(wěn)定也同樣至關(guān)重要。

這表明，在某種程度上，孤立中國(guó)的策略已經(jīng)宣告失敗——它非但沒有削弱中國(guó)，反而使歐洲在出口、投資和價(jià)值鏈方面的成本上升。與此同時(shí)，亞洲、中東和拉美等地區(qū)的南南合作也在加速推進(jìn)。對(duì)國(guó)際關(guān)系的認(rèn)知范式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，過去常被用作霸權(quán)政策遮羞布的道德化敘事，已經(jīng)轉(zhuǎn)向?qū)?shí)力關(guān)系的物質(zhì)與結(jié)構(gòu)評(píng)估，此時(shí)西方已不再占據(jù)主導(dǎo)地位。

圖片來(lái)源：新華社

這就解釋了為什么中國(guó)與西方的關(guān)系現(xiàn)在出現(xiàn)了緩和。一方面，中國(guó)作為一個(gè)關(guān)鍵市場(chǎng)和先進(jìn)生產(chǎn)中心，已經(jīng)被證明是不可替代的。近年來(lái)西方鼓吹的各種“替代性”供應(yīng)鏈，均未能通過規(guī)模和效率的考驗(yàn)。在歐洲工業(yè)停滯的背景下，同中國(guó)建立更緊密的聯(lián)系可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造回旋余地。另一方面，國(guó)際體系已呈現(xiàn)多極化運(yùn)作態(tài)勢(shì)。中國(guó)在外部重壓之下加強(qiáng)了多邊框架和替代性金融安排。

所謂“基于規(guī)則的秩序”正遭遇一場(chǎng)信譽(yù)危機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)這一趨勢(shì)。美國(guó)對(duì)待國(guó)際規(guī)則的態(tài)度經(jīng)常是“合則用，不合則棄”，多次以捍衛(wèi)價(jià)值觀為名發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，把制裁手段當(dāng)做外交政策的常規(guī)工具。在此情況下，即便是曾受益于此的歐洲各國(guó)，如今也越來(lái)越難以為它辯護(hù)。因此，西方領(lǐng)導(dǎo)人近期密集訪華與其說是在重新“站隊(duì)”，不如說是在為談判爭(zhēng)取籌碼：重新激活經(jīng)濟(jì)渠道，將經(jīng)濟(jì)關(guān)系與安全關(guān)系部分解綁，避免陷入僵化的陣營(yíng)對(duì)抗，回歸以利益為基礎(chǔ)的外交邏輯。

美國(guó)對(duì)這些信號(hào)的反應(yīng)耐人尋味。它非但沒有適應(yīng)，反而走向極端。它拒絕對(duì)國(guó)際體系的多邊治理，將歐洲同中國(guó)的接觸解讀為對(duì)自己的忤逆，并開出了新一輪關(guān)稅威脅，進(jìn)一步大肆炒作“安全”問題。這種姿態(tài)不僅是中期選舉需要的政治話術(shù)，更折射出更深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾。

圖片來(lái)源：新華社

美國(guó)需要盟友，但一直將盟友視為自己的附庸。它想遏制中國(guó)，卻不再擁有足夠的經(jīng)濟(jì)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而不付出高昂代價(jià)。在美國(guó)身上，以最樸素的形式體現(xiàn)了這樣一種矛盾：它仍具有脅迫能力，但卻逐漸喪失了長(zhǎng)遠(yuǎn)秩序的構(gòu)建能力。這就是為什么歐洲雖然嘴上不說，實(shí)際上卻在一點(diǎn)點(diǎn)疏遠(yuǎn)美國(guó)，以及為什么越來(lái)越多的非西方國(guó)家正在自主地組織起來(lái)。美國(guó)主導(dǎo)的秩序，如今甚至連盟友的行為都不能有效協(xié)調(diào)，標(biāo)志著國(guó)際體系的一個(gè)階段性轉(zhuǎn)變。

顯然，擺在世界面前有兩條路：要么選擇適應(yīng)，這意味著承認(rèn)單極霸權(quán)時(shí)代終結(jié)，接受一個(gè)多元力量并存的世界，在相互平等和真正合作的基礎(chǔ)上建立共同的規(guī)則；要么選擇決裂，這意味著倒退，回歸經(jīng)濟(jì)脅迫和排他性合作，甚至以武力手段恢復(fù)失去的影響力。

目前來(lái)看，西方似乎已經(jīng)選擇了第二條道路——并非因?yàn)椴豢杀苊?，而是因?yàn)橐恍┪鞣絿?guó)家不愿質(zhì)疑那個(gè)幾十年來(lái)為它們帶來(lái)超額特權(quán)的秩序的前提。在一個(gè)無(wú)法用舊的霸權(quán)邏輯來(lái)維持秩序的世界里，一些人早已看清歷史變革的大勢(shì)，另一些人依然固守陳舊的權(quán)力工具，試圖阻擋歷史的車輪滾滾向前。這二者之間的分野是決定性的。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們：每逢重大轉(zhuǎn)折，最終決定誰(shuí)能穿越裂變而不被吞沒的，不是看誰(shuí)的殘余力量更強(qiáng)，而是看誰(shuí)做出了正確的選擇。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

本文英文原版發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Global Shift"，點(diǎn)擊文末“閱讀原文”可查看。

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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