世界銀行近日表示，許多發(fā)展中國家在醫(yī)療衛(wèi)生、教育及技能培訓領域的狀況正趨于惡化，這正劇烈地抑制著當今出生兒童的未來收入預期。

在一份題為《在關鍵領域構建人力資本》的報告中，世界銀行敦促政策制定者將注意力集中在改善家庭、社區(qū)和職場這三個場景的發(fā)展成果上。報告指出，在129個中低收入國家中，有86個國家在2010年至2025年期間出現(xiàn)了健康、教育或職場學習水平的退步。

通過分析上述因素與收入之間的聯(lián)系，世界銀行認為，如果中低收入國家的人力資本水平能達到同等收入水平下的最優(yōu)表現(xiàn)，那么當?shù)亟袢粘錾膬和簧械氖杖胗型黾?1%。

世界銀行負責發(fā)展人力資源的副行長瑪姆塔·穆爾蒂表示：“中低收入國家的繁榮取決于其構建和保護人力資本的能力。目前我們可以看到，許多國家在改善現(xiàn)有及未來勞動力的營養(yǎng)、學習和技能方面舉步維艱，這引發(fā)了人們對勞動生產(chǎn)率以及這些經(jīng)濟體未來所能維持的就業(yè)類型的擔憂?！?/p>

這種令人不安的惡化趨勢已有跡可循。在幾個撒哈拉以南非洲國家，成年人的平均身高甚至低于25年前，這側面反映了基礎健康狀況的下滑。

世界銀行近日表示，許多發(fā)展中國家在醫(yī)療衛(wèi)生、教育及技能培訓領域的狀況正趨于惡化，這正劇烈地抑制著當今出生兒童的未來收入預期。

在一份題為《在關鍵領域構建人力資本》的報告中，世界銀行敦促政策制定者將注意力集中在改善家庭、社區(qū)和職場這三個場景的發(fā)展成果上。報告指出，在129個中低收入國家中，有86個國家在2010年至2025年期間出現(xiàn)了健康、教育或職場學習水平的退步。

通過分析上述因素與收入之間的聯(lián)系，世界銀行認為，如果中低收入國家的人力資本水平能達到同等收入水平下的最優(yōu)表現(xiàn)，那么當?shù)亟袢粘錾膬和簧械氖杖胗型黾?1%。

世界銀行負責發(fā)展人力資源的副行長瑪姆塔·穆爾蒂表示：“中低收入國家的繁榮取決于其構建和保護人力資本的能力。目前我們可以看到，許多國家在改善現(xiàn)有及未來勞動力的營養(yǎng)、學習和技能方面舉步維艱，這引發(fā)了人們對勞動生產(chǎn)率以及這些經(jīng)濟體未來所能維持的就業(yè)類型的擔憂?！?/strong>

這種令人不安的惡化趨勢已有跡可循。在幾個撒哈拉以南非洲國家，成年人的平均身高甚至低于25年前，這側面反映了基礎健康狀況的下滑。

世界銀行指出，中低收入國家兒童的學習成果也低于15年前，其中撒哈拉以南非洲地區(qū)的跌幅最為嚴重。這份長達140頁的分析報告借鑒了近期多項研究，梳理了從營養(yǎng)不良導致的身材矮小到社區(qū)犯罪團伙等影響人力資本的一系列因素。

在家庭層面，研究表明家庭所能提供的照料質(zhì)量具有長期的深遠影響。世界銀行特別提到了數(shù)百萬由親屬照管、父母離鄉(xiāng)務工的留守兒童。相關研究顯示，雖然這些留守兒童的家庭收入較高，但在數(shù)學和語言測試中的表現(xiàn)較差，且表現(xiàn)出更高水平的抑郁傾向。

社區(qū)內(nèi)的犯罪率同樣至關重要。報告援引研究稱，在圣薩爾瓦多，即使與鄰近僅50米的人群相比，居住在黑幫控制社區(qū)的人員在資產(chǎn)、收入和受教育程度方面也普遍偏低。

在職場方面——這是世界銀行認為應通過培訓和實踐積累人力資本的另一個重要場所——報告指出，中低收入國家有40%的女性根本沒有就業(yè)。而對于已就業(yè)的人群，中低收入國家有多達70%的勞動者從事小規(guī)模農(nóng)業(yè)、低質(zhì)量的自雇職業(yè)或微型企業(yè)。這些崗位通常只能提供有限的正式培訓和極少的在職學習機會。

為應對這些缺陷，報告建議采取廣泛的政策干預，包括提供育兒支持、保障清潔飲水以及建立鼓勵學徒制的激勵機制。

報告還提到，收入水平相近的國家在人力資本方面可能存在顯著差異。報告特別將牙買加、肯尼亞、吉爾吉斯斯坦和越南列為成功改善人力資本的典范。

鑒于美國政府目前對國際援助的價值持懷疑態(tài)度，總部位于華盛頓的世界銀行行長阿賈伊·班加已重新調(diào)整了該機構的職能定位，轉(zhuǎn)而重點關注就業(yè)創(chuàng)造和經(jīng)濟增長。