1971年春天，北京的夜色來得總是有點(diǎn)早。人民大會堂的燈光一層層亮起來的時候，外界并不知道，一場牽動中美關(guān)系走向的博弈，正在安靜展開。檔案袋一份份從桌面攤開，電話一通接一通打出去，外交、電信、廣電、軍隊，各條線都被悄然牽動起來。

有意思的是，這場大戲，并不是從談判桌上的唇槍舌劍開始，而是從一只小小的乒乓球，和一輛開錯門的大巴車開始的。

中美隔絕二十多年，冷戰(zhàn)格局僵在那里不動。誰也沒想到，第一下撬動僵局的力氣，竟然來自賽場邊上的“意外插曲”。而后，基辛格秘密來華、尼克松決定訪華、衛(wèi)星直播談判一步步展開，周恩來在關(guān)鍵細(xì)節(jié)上罕見發(fā)火，讓美國人第一次意識到，對面這個新中國，既不好欺負(fù)，也不糊涂。

一、小球“誤事”，大門被推開

1971年4月4日，日本名古屋。第31屆世界乒乓球錦標(biāo)賽正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。賽場外，一輛印著“中國隊”字樣的大巴停在場館旁，隊員陸續(xù)上車，準(zhǔn)備回駐地。就在車門即將關(guān)閉時，一個高個子的美國選手急匆匆擠了上來。

這個人叫格倫·科恩，是美國乒乓球隊的一員。他上車后才發(fā)現(xiàn)，車上清一色是中國隊的隊員，心里也有些發(fā)怵，但車已經(jīng)開動，只好硬著頭皮坐在前排。車廂里安靜得有些反常，窗外是名古屋街頭的霓虹，車內(nèi)卻像是結(jié)了一層冰。

在那個年代，中美之間不僅沒有外交關(guān)系，輿論環(huán)境也高度緊張。中國運(yùn)動員平時受到的教育很明確：在國際賽場上要注意紀(jì)律，要防意外，要有警惕心。所以，當(dāng)科恩試探著打招呼時，得到的只是沉默和回避的目光。

氛圍凝固了好一會兒。最后，一個身材不高、神情爽朗的中國隊員突然站起來，從車廂后排走了過來。這人就是已經(jīng)在世界乒壇成名的莊則棟，三屆男單世界冠軍。隊友有人用眼神示意他別多事，他卻裝作沒看見，一屁股在科恩旁邊坐下，笑著開口。

“我們兩國政府沒有來往，”莊則棟通過翻譯說，“但老百姓可以做朋友。”

這句話，說得不算多講究，卻異常直接?？贫縻读藥酌?，隨即大笑，氣氛一下子活絡(luò)起來。兩人聊球技，聊訓(xùn)練，也聊生活，一路說說笑笑。下車前，莊則棟從包里掏出一塊織錦，遞給科恩當(dāng)紀(jì)念?？贫饔行┮馔?，又有些感動，連聲道謝。

誰都沒有想到，這一幕恰好被日本和西方記者撞見。鏡頭咔嚓幾下，第二天報紙就把“中國世界冠軍主動和美國選手交往”的場景刊登了出去。對于敏感的國際政治觀察者來說，這可不是一張簡單的合影。

值得一提的是，在美國方面，這件事也引起了連鎖反應(yīng)?？贫骰氐疥犂铮敿?xì)講了車上的情形，還強(qiáng)調(diào)中國隊員并不冷漠，反而很真誠。美國乒協(xié)代表團(tuán)內(nèi)部很快傳開，有人馬上意識到：中國人不是不能接觸，而是要看時機(jī)和方式。

那時候，美國官方內(nèi)部早就開始討論同中國打破僵局的可能性，卻苦于找不到合適的臺階。二十多年的隔絕，讓兩國缺乏任何可以公開接觸的渠道。運(yùn)動場上的這一點(diǎn)點(diǎn)“人情味”，反倒成了一個非常難得的契機(jī)。

美國代表團(tuán)順勢做出回應(yīng)。他們讓科恩把一件印著“USA”的隊服回贈給莊則棟，在公開場合表達(dá)友好。更大膽的一步，是在公開活動中半開玩笑地提出，希望“有機(jī)會訪問中國”。

表面上看只是一句場面話，但在當(dāng)時的國際背景下，分量可不輕。這種試探，很快被中方代表團(tuán)捕捉到，并層層上報至北京。

二、從“乒乓外交”到“尼克松要來”

北京收到電報時，已是1971年4月初。關(guān)于莊則棟和科恩那次接觸，以及美國乒乓球隊希望訪華的意向，經(jīng)過整理后送到了周恩來案頭，隨后呈給毛澤東。

其實(shí)，從更大的格局看，中美雙方都在悄悄尋求變化。美國在越南深陷泥潭，又需要在全球?qū)固K聯(lián)；中國面對復(fù)雜的安全環(huán)境，也在尋找新的戰(zhàn)略空間。關(guān)系繼續(xù)僵下去，對雙方都沒有太多好處，但誰先邁步，怎么邁步，是個政治技術(shù)含量極高的問題。

有意思的是，觸發(fā)點(diǎn)卻是乒乓球。毛澤東看到材料后，并沒有猶豫太久。他很快做出決斷，意思很明白：美國既然伸出了手，中國可以接住，而且要迅速接住。

“同意邀請美國乒乓球隊訪問。”拍板時，他還特別強(qiáng)調(diào)，事情要抓緊，“不然就來不及了”。當(dāng)時距離名古屋比賽結(jié)束并不算遠(yuǎn)，中方的邀請迅速傳到美國代表團(tuán)。不到一周，世界就看見了一個頗具象征意味的場景。

1971年4月10日，美國乒乓球隊乘機(jī)抵達(dá)北京。首都機(jī)場的春風(fēng)還帶著涼意，歡迎的橫幅卻一點(diǎn)也不冷清。這一次，這群美國運(yùn)動員不是誤上中國隊的大巴，而是堂堂正正踏上新中國的土地。

訪問期間，周恩來多次會見美國乒乓球隊。他那句后來被廣為引用的話，就是在這時說的：“你們這次應(yīng)邀來訪，打開了兩國人民友好往來的大門?！痹挷欢啵瑓s給足了分量。對敏感的美國人來說，這已經(jīng)是一種明確的政治信號。

不得不說，在外交舞臺上，周恩來的分寸感極強(qiáng)。他既不故作熱絡(luò)，也不端出冷臉，而是用很自然的姿態(tài)，向?qū)Ψ絺鬟_(dá)了一種態(tài)度：中國愿意和美國談，但不會低眉順眼，更不會失去自己的節(jié)奏。

華盛頓方面聽到這些消息，反應(yīng)比外界想象的還要快。美國總統(tǒng)尼克松早在競選時就有“重新打開通往北京的大門”的想法，如今看到中國方面的動作，立刻意識到時機(jī)正在成熟。幾天之后，白宮內(nèi)部把“秘密接觸北京”的方案提上了日程。

1971年7月9日，尼克松的國家安全事務(wù)助理亨利·基辛格，乘巴基斯坦政府提供的飛機(jī)秘密抵達(dá)北京。這次行程對外宣稱是訪問伊斯蘭堡，中途“突然生病需要休息”，實(shí)際上人已經(jīng)在北京同中國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行閉門會談。

陪同中方談判的，有一個熟悉又特別的身影——熊向暉。這個名字在軍事情報史上并不陌生。解放前，他潛伏在胡宗南身邊多年，為中共中央獲取了大量重要情報。新中國成立后，熊向暉轉(zhuǎn)入外交、外事系統(tǒng)，成了周恩來身邊極為信任的一位助手。

基辛格的秘密訪華談判持續(xù)了幾天，地點(diǎn)既隱蔽又安全，外界只有零星的風(fēng)聲傳出。7月15日，中美雙方同時對外宣布消息：美國總統(tǒng)尼克松將于1972年訪問中國。這是實(shí)打?qū)嵉闹匕跣侣?，震動了整個世界。

很多人只看到了標(biāo)題，卻忽略了后面一連串復(fù)雜的準(zhǔn)備工作。尼克松要來，并不僅僅是一趟禮節(jié)性的訪問，而是一場全方位的政治、外交、輿論大工程。尤其是一個要求，讓北京方面一下子進(jìn)入高度緊張狀態(tài)。

這個要求就是：全程衛(wèi)星實(shí)況轉(zhuǎn)播。

三、衛(wèi)星直播背后的“難題”和盤算

1972年1月，美方先遣代表團(tuán)來到中國，為尼克松訪華做具體安排。代表團(tuán)里有一個人很活躍——白宮新聞秘書羅納德·齊格勒。他負(fù)責(zé)對外宣傳，自然非常關(guān)心訪華活動如何呈現(xiàn)在世界觀眾面前。

在一次工作磋商會上，齊格勒單刀直入。他提出，尼克松訪華的時間預(yù)計大約八天，期間將有大批記者隨行，希望通過通信衛(wèi)星對整個訪問過程進(jìn)行實(shí)況轉(zhuǎn)播。他特意強(qiáng)調(diào)，美國幾乎家家有電視機(jī)，數(shù)以億計的美國觀眾都期待在電視上看到總統(tǒng)在北京、上海的畫面。

“總統(tǒng)本人，”齊格勒補(bǔ)充了一句，“也非常重視這次實(shí)況直播?！?/p>

聽上去，這似乎是合情合理的要求。對一個重視選民感受的美國總統(tǒng)來說，帶著攝像機(jī)上鏡，本來就是家常便飯。但對當(dāng)時的中國來說，這卻是個棘手問題。

1972年的新中國，剛剛走過最困難的歲月，整體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很薄弱。廣播電視尚在起步階段，很多偏遠(yuǎn)地區(qū)甚至還在用煤油燈。更關(guān)鍵的是，中國當(dāng)時還沒有自己的通信衛(wèi)星系統(tǒng)，要實(shí)現(xiàn)跨洋電視直播，幾乎無從著手。

在場的中方工作人員，心里都明白這個鴻溝。有人私下里嘀咕，這是不是美國人有意“下套”？一旦中國答不上來，或者臨時打退堂鼓，美國媒體就能借題發(fā)揮，大做文章。到時，中國形象很容易被描繪成“落后”“封閉”，在輿論場上處于被動。

周恩來接到匯報后，并沒有急著下結(jié)論。他對整體國際傳播格局看得很清楚：長期以來，西方對中國的描述充滿偏見和片面，普通民眾對這個東方大國知之甚少。若能借尼克松訪華之機(jī)，讓全世界通過電視看到真實(shí)的中國，那就不再只是外交場上的握手合影，而是一次難得的形象展示機(jī)會。

從這個角度看，衛(wèi)星直播不是簡單的技術(shù)問題，更是一把對外打開的窗?；ㄥX租一顆衛(wèi)星，用來把中國的形象推向全球，這筆賬該怎么算，就很值得琢磨。

“這個事要辦，而且要認(rèn)真辦?！敝芏鱽淼膽B(tài)度很明確。

為了集中力量推進(jìn)，他點(diǎn)名讓熊向暉負(fù)責(zé)與美方具體對接，專門處理衛(wèi)星租用、地面設(shè)施建設(shè)以及轉(zhuǎn)播技術(shù)等問題。安排很清楚：既要抓住機(jī)會，又要守住底線。

不久之后，中美雙方在技術(shù)層面展開了具體溝通。美國人對中國的技術(shù)條件并不陌生，齊格勒等人早已做過功課。他們知道，中國沒有自己的通信衛(wèi)星，也沒有完整的地面站系統(tǒng)。這是在談判桌上的“天生優(yōu)勢”，他們覺得可以在費(fèi)用和控制權(quán)上動點(diǎn)腦筋。

正式交流時，美方提出了一個初步方案：尼克松訪華期間大約八天，通信衛(wèi)星租金估算在100萬美元左右。考慮到中國經(jīng)濟(jì)情況緊張，美國方面表示可以承擔(dān)衛(wèi)星租用費(fèi)用以及相關(guān)終端設(shè)備的提供和維護(hù)，中國只需負(fù)責(zé)在北京、上海、杭州修建必要的地面接收設(shè)施。

按照美方的說法，中國不用出大頭錢，既解決了技術(shù)條件，又表達(dá)了雙方友好合作，看上去是一筆“很合算的買賣”。

當(dāng)時，中國外匯儲備剛剛?cè)甙俣嗳f美元，拿出100萬美元，確實(shí)算是一筆不小的支出。熊向暉聽完方案，心里也有些動心。對一個長期做情報和外事工作的人來說，能用較少的資金換來一次成功的國際直播，表面看并無不妥。

在那一刻，他更多想到的是“節(jié)省”“高效”，而不是別的東西。

四、周恩來“發(fā)火”的真正原因

等熊向暉回到北京，把美方的設(shè)想和自己的初步意見一并匯報給周恩來時，會場的氣氛變得很不一樣。周恩來平日說話溫和有度，很少在下屬面前發(fā)火，這一次卻當(dāng)場嚴(yán)厲批評，把熊向暉都嚇了一跳。

“為了100萬美元，就讓他們在中國領(lǐng)土上建衛(wèi)星地面站、用他們的衛(wèi)星在我們的領(lǐng)空傳信？”周恩來的語氣罕見尖銳，“這不是錢多少的問題，這是主權(quán)問題！”

熊向暉一時有些懵，不太能把“衛(wèi)星直播”和“國家主權(quán)”聯(lián)系在一起。他本能的理由很簡單：國家困難，外匯緊張，能省就省?？稍谥芏鱽砜磥?，這種“省”如果換來的是關(guān)鍵領(lǐng)域的控制權(quán)旁落，那就不叫精明，而是糊涂。

這里的關(guān)鍵，在于一個“誰說了算”。美國如果出錢、出設(shè)備、出技術(shù)，在中國修建地面站，用美國衛(wèi)星完成整個傳輸鏈路，那么在國際觀感上，很可能形成一種印象：中美之間的大事，從技術(shù)到輿論，都要仰仗美國。尤其是，那時全世界都在盯著中美關(guān)系的任何細(xì)微變化，這樣的信號影響極大。

周恩來進(jìn)一步點(diǎn)破了問題的核心：中方同意衛(wèi)星直播，是為了抓住機(jī)會向世界展示中國，并不是為了讓外界看到中國離了美國什么都干不了。如果背后完全依賴對方，不僅會被輕視，還可能被解讀為在重大外交事務(wù)中，美國掌握主導(dǎo)權(quán)。

“有些地方可以靈活，這個地方不行?！彼麘B(tài)度堅決。

值得注意的是，周恩來并不是在情緒化。他看到的是一個長遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)性問題：在大國外交中，哪怕是技術(shù)合作的細(xì)節(jié)，一旦被對方掌握主動，就會在國際輿論和政治心理上留下痕跡。對一個剛剛站起來、還在艱難推進(jìn)現(xiàn)代化的新中國來說，這種“看不見的損失”遠(yuǎn)比那100萬美元要重得多。

熊向暉這才意識到，自己把問題簡單化了。他想的是眼前的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，忽略了背后隱含的權(quán)力關(guān)系和國家尊嚴(yán)。

短暫沉默之后，周恩來給出了清晰的處理思路。他讓熊向暉轉(zhuǎn)告齊格勒，中方的立場有三點(diǎn)：

第一，衛(wèi)星必須向第三方租用，而不是直接使用美國的通信衛(wèi)星。也就是說，雙方都只是“用戶”，誰也不能借此在對方領(lǐng)土上架起自己的“空中通道”。

第二，在租用期間，中國政府對衛(wèi)星在中國上空的使用享有完全主導(dǎo)權(quán)。美方如需使用相關(guān)信道，必須向中方提出申請，并按規(guī)定支付費(fèi)用。這里的意思很明確：直播可以合作，但控制權(quán)在中國手里。

第三，衛(wèi)星租金必須合理，不接受虛高的報價，中國不會做冤大頭。

這三條，既有政治層面的考量，也包含精打細(xì)算的成分。既不拒絕合作，又不把主動權(quán)拱手讓人，還要在費(fèi)用上做到心中有數(shù)。不得不說，這是把“面子”和“里子”盡量平衡的一套方案。

幾天之后，當(dāng)熊向暉再度與美方接洽，把周恩來的意見逐條傳達(dá)給齊格勒時，對方的反應(yīng)頗有戲劇性。齊格勒先是明顯一愣，隨后苦笑著說了一句意味深長的話：“這是第一次遇到這樣的談判對手?！?/p>

從美國人的角度看，中國既不擺出一副“求技術(shù)、求合作”的低姿態(tài)，也沒有簡單粗暴地拒絕直播，而是在規(guī)則設(shè)計上寸步不讓，處處守住主權(quán)和尊嚴(yán)。這種組合拳，讓美方既有壓力，也不得不尊重。

談判的結(jié)果，出乎很多人預(yù)料。美方最終接受了中方的核心要求，同意由中國出面租用第三方通信衛(wèi)星，將設(shè)備圖紙?zhí)峁┙o中方，并派工程技術(shù)人員來華指導(dǎo)安裝。與此同時，中美雙方按照各自承擔(dān)的內(nèi)容，重新核算費(fèi)用。

最后算下來，中國為衛(wèi)星租用支付了約60萬美元，比最初美方估算的100萬美元少了不少。而美國要向中國支付衛(wèi)星使用費(fèi)及相關(guān)服務(wù)費(fèi)，金額在50多萬美元。兩廂一抵，中國既完成了直播目標(biāo)，又沒有在經(jīng)濟(jì)上吃虧，更重要的是，整個系統(tǒng)的主導(dǎo)權(quán)牢牢握在自己手里。

北京、上海、杭州的衛(wèi)星地面站，在很短時間內(nèi)拔地而起。這種速度，本身就折射出當(dāng)時中國在關(guān)鍵事件面前的動員能力。美國專家看到工地上晝夜施工、技術(shù)人員連軸轉(zhuǎn)，也難免有些驚訝。有人感嘆，這個曾被他們想象成落后的國家，在關(guān)鍵時刻爆發(fā)出來的執(zhí)行力和組織力，完全不能按老印象去理解。

1972年2月，尼克松踏上中國土地。自首都機(jī)場到人民大會堂，自上海外灘到杭州西湖，鏡頭一路跟隨，通過通信衛(wèi)星傳向大洋彼岸。美國普通家庭打開電視，看見的不再只是教科書上抽象的“中國”，而是一個真實(shí)存在的國家、街道、建筑、人群。

少有人知道，為了這些畫面背后那幾秒的清晰信號，北京曾經(jīng)在一個看似技術(shù)性的環(huán)節(jié)上，做過多么細(xì)致而堅決的堅持。

很多年以后，回看那段歷史，就會發(fā)現(xiàn)：從莊則棟大巴車上的那一句話，到基辛格秘密來華的幾次會談，再到周恩來在衛(wèi)星直播問題上的罕見發(fā)火，看似互不相關(guān)的細(xì)節(jié)，串起來其實(shí)是同一條線。

這一條線的關(guān)鍵詞，不只是“破冰”，而是有分寸地“掌握主動”。中美之間從隔絕走向接觸，既需要敢于伸手，也需要清醒地知道，哪一步可以靈活，哪一個節(jié)點(diǎn)必須守住。衛(wèi)星直播那一仗，看上去是60萬和100萬之間的計算，實(shí)則是新中國在大國外交場合中，對“誰說了算”問題的一次清楚回答。