人民日?qǐng)?bào)客戶端（林麗鸝）記者從市場(chǎng)監(jiān)管總局了解到，為支持和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者有效防范反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和健康發(fā)展，《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷合規(guī)指引》今天發(fā)布。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)涉及平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和從業(yè)人員等多方主體。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者能夠通過平臺(tái)規(guī)則、數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)手段等影響平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)，一旦平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者從事排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，將會(huì)損害多方主體利益。執(zhí)法實(shí)踐顯示，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)具有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)和規(guī)律，在壟斷行為類型、表現(xiàn)、損害等方面與傳統(tǒng)領(lǐng)域存在一定差異，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，競(jìng)爭(zhēng)行為紛繁復(fù)雜，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)識(shí)別壟斷風(fēng)險(xiǎn)、明晰行為邊界充滿期待。制定《指引》是對(duì)反壟斷合規(guī)制度規(guī)則的進(jìn)一步細(xì)化，有利于回應(yīng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者關(guān)切，支持、引導(dǎo)其精準(zhǔn)識(shí)別、評(píng)估、防范壟斷風(fēng)險(xiǎn)。

指引要求，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵循針對(duì)性、全面性、穿透性和持續(xù)性四大原則，開展反壟斷合規(guī)管理工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)則公平、算法向善、競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)，切實(shí)承擔(dān)反壟斷合規(guī)主體責(zé)任，健全反壟斷合規(guī)制度，加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理，依法競(jìng)爭(zhēng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)規(guī)則等從事《反壟斷法》禁止的壟斷行為。

《指引》重點(diǎn)規(guī)定了壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者集中和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等4類壟斷風(fēng)險(xiǎn)。為平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者劃出清晰明確的“紅線”。

《指引》將我國(guó)《反壟斷法》的系列核心條款，轉(zhuǎn)化為具體可識(shí)別的行為邊界。根據(jù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)模式、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律等，指引提出了8個(gè)場(chǎng)景中的新型壟斷風(fēng)險(xiǎn)，包括：平臺(tái)間算法共謀、組織幫助平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議、平臺(tái)不公平高價(jià)、平臺(tái)低于成本銷售、封禁屏蔽、“二選一”行為、“全網(wǎng)最低價(jià)”、平臺(tái)差別待遇，為平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理提供可操作性強(qiáng)的指導(dǎo)建議。

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