當(dāng)?shù)貢r間2月13日，第62屆慕尼黑安全會議在德國拉開帷幕。據(jù)報道，此次會議將持續(xù)到15日，100多個國家和地區(qū)的代表陸續(xù)抵達(dá)慕尼黑，其中包括60多位國家元首和政府首腦。而在開篇演講中，德國總理默茨上臺致辭，他提出了一個引發(fā)外界關(guān)注的觀點(diǎn)，那就是“基于規(guī)則的世界秩序已不存在，美國的領(lǐng)導(dǎo)地位遭挑戰(zhàn)或已喪失?！?/strong>

?——【·慕安會開幕即爆焦點(diǎn)，中美外長閉門密談一小時·】——?

當(dāng)?shù)貢r間2月13日，第62屆慕尼黑安全會議在德國開幕，會議持續(xù)三天，吸引100多個國家和地區(qū)的代表參會，其中包括60多位國家元首和政府首腦，是全球安全領(lǐng)域的重要會議。

根據(jù)中國外交部此前發(fā)布的消息，中方由王毅外長率團(tuán)參會。外界原本預(yù)期，會議開幕首日將重點(diǎn)聚焦歐洲安全、跨大西洋關(guān)系等傳統(tǒng)議題，畢竟慕安會最初以跨大西洋伙伴關(guān)系為核心創(chuàng)辦。

中美兩國卻意外占據(jù)會議焦點(diǎn)，王毅外長與美國國務(wù)卿魯比奧在會議開幕后立即舉行場邊會談，會談時長達(dá)到一小時。

現(xiàn)場畫面顯示，兩人見面后簡單握手合影，魯比奧曾輕拍王毅外長后背，氛圍看似融洽，但進(jìn)入媒體開放環(huán)節(jié)后，雙方均未發(fā)表任何外交表態(tài)，也未回應(yīng)記者提問，直接帶領(lǐng)各自團(tuán)隊進(jìn)入酒店會議室舉行閉門會談。

以往類似國際場合，美國方面常借助曝光度發(fā)表強(qiáng)硬言論，此次魯比奧則保持低調(diào)，未出現(xiàn)多余表述。

按照慣例，第三國舉辦的外長會談通常選擇中立場地，美方此次主動遷就中方安排，可見其對會談的重視程度。根據(jù)雙方后續(xù)發(fā)布的通報，這是魯比奧自去年1月就任美國國務(wù)卿以來，與王毅外長的第二次面對面會晤，上一次會晤于去年7月在馬來西亞吉隆坡舉行。

中美外長會晤雖非首次，但在慕安會開幕首日便迅速舉行長時間會談，背后必然有深層考量，且與美國國內(nèi)特朗普的決策密切相關(guān)。

?——【·魯比奧“收鋒芒”，特朗普急踩對華政策剎車·】——?

魯比奧此前以對華強(qiáng)硬立場著稱，常在社交媒體及國會講壇上針對中國發(fā)表強(qiáng)硬言論，此次與王毅外長會晤時卻表現(xiàn)謹(jǐn)慎，其背后核心壓力來自特朗普。

中美外長密談當(dāng)日，特朗普政府采取反常舉措，對此前的強(qiáng)硬對華政策作出調(diào)整。

當(dāng)?shù)貢r間2月13日，美國國防部先在《聯(lián)邦公報》發(fā)布名單，將阿里巴巴、百度、比亞迪等中國企業(yè)列入“涉嫌協(xié)助中國軍方”名單，該名單發(fā)布不足一小時，便被特朗普政府緊急撤回，且未說明具體理由。值得注意的是，這份名單中，長鑫存儲、長江存儲兩家中國芯片龍頭企業(yè)被移出此前的制裁名單，這一調(diào)整令外界感到困惑。

結(jié)合中美外長會談背景，可清晰理解特朗普政府的操作意圖。根據(jù)美方釋放的信息，此次會談核心議題之一是特朗普預(yù)計4月份的訪華計劃，魯比奧此次會晤的主要任務(wù)是為特朗普訪華奠定基礎(chǔ)。

特朗普清楚知曉，當(dāng)前任何可能激化中美矛盾的強(qiáng)硬表態(tài)或舉措，都可能影響訪華計劃推進(jìn)。

因此，其一方面要求魯比奧在會談中保持克制，另一方面緊急撤回涉華企業(yè)名單，通過這一系列動作釋放緩和信號，實(shí)質(zhì)性放緩對華強(qiáng)硬政策節(jié)奏。

此前不久，特朗普還曾提出“180天內(nèi)削弱中國關(guān)鍵礦產(chǎn)優(yōu)勢”，并召集55個國家舉行會議，試圖構(gòu)建“去中國化”關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟，短期內(nèi)便作出180度政策轉(zhuǎn)向。

這種轉(zhuǎn)變看似突然，實(shí)則符合其決策邏輯。正如馬凱碩此前評價，特朗普屬于現(xiàn)實(shí)主義者，其所有決策均以短期利益為核心，若政策不符合美國當(dāng)下利益，即便立場強(qiáng)硬，也會及時調(diào)整。

?——【·剎車非真心轉(zhuǎn)向，不過是現(xiàn)實(shí)倒逼的短視妥協(xié)·】——?

特朗普此次調(diào)整對華政策，并非出于改善中美關(guān)系的誠意，也未放棄對華遏制戰(zhàn)略，本質(zhì)上是現(xiàn)實(shí)壓力下的短視妥協(xié)，與此前關(guān)稅戰(zhàn)中被迫接受現(xiàn)實(shí)的邏輯一致。

2025年初，特朗普政府曾大幅對華加征關(guān)稅，最高稅率達(dá)145%，試圖通過關(guān)稅手段遏制中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長期關(guān)稅戰(zhàn)并未達(dá)到預(yù)期效果，中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展，美國制造業(yè)卻面臨供應(yīng)鏈中斷困境。

大量美國企業(yè)依賴中國零部件供應(yīng)，強(qiáng)行與中國脫鉤將導(dǎo)致生產(chǎn)成本大幅上升，美國農(nóng)民及制造商紛紛向政府施壓，要求緩和中美貿(mào)易關(guān)系。

中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的優(yōu)勢持續(xù)擴(kuò)大，全球85%的稀土供應(yīng)來自中國，美國新能源及國防產(chǎn)業(yè)對中國存在高度依賴，一旦供應(yīng)中斷，相關(guān)產(chǎn)業(yè)將陷入停滯。

除經(jīng)濟(jì)層面壓力外，美國在國際舞臺上的處境日益尷尬。此次慕安會上，跨大西洋關(guān)系的裂痕充分顯現(xiàn)。慕安會主席沃爾夫?qū)ひ列粮癖硎?，?963年慕安會創(chuàng)辦以來，跨大西洋關(guān)系始終是會議核心基石，當(dāng)前這一關(guān)系正遭遇嚴(yán)重信任危機(jī)。

歐洲各國對美國的安全保障信心大幅下降，特朗普政府此前為追求短期經(jīng)濟(jì)利益，以關(guān)稅手段無差別對待歐洲盟友，迫使歐洲國家尋求新的發(fā)展路徑，美國主導(dǎo)的盟友體系出現(xiàn)明顯松動。

特朗普清楚認(rèn)識到，當(dāng)前美國既無單獨(dú)遏制中國的實(shí)力，也無法繼續(xù)隨意主導(dǎo)盟友體系。若要解決國內(nèi)通脹壓力、產(chǎn)業(yè)鏈困境等問題，必須與中國開展對話，緩和中美關(guān)系。

因此，其推動魯比奧保持會談克制、撤回涉華企業(yè)名單、推進(jìn)訪華計劃，核心目的是換取短期利益，促使中國在貿(mào)易、關(guān)鍵礦產(chǎn)等領(lǐng)域作出讓步。

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