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對(duì)話米爾斯海默:特朗普為什么討厭美國(guó)的盟友?

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主持人:帝國(guó)需要盟友。歷史一次又一次地證明了這一點(diǎn)??墒?,特朗普卻在炸毀摧毀其傳統(tǒng)盟友關(guān)系,不管是北約里的歐洲國(guó)家,還是加拿大。我的意思是,他正在讓美國(guó)陷入孤立。從歷史上看,這樣做會(huì)有什么后果?

約翰:毫無(wú)疑問(wèn),像美國(guó)這樣的強(qiáng)國(guó)需要盟友。我還要進(jìn)一步說(shuō),強(qiáng)國(guó)也需要國(guó)際制度,也需要國(guó)際法。要記住,美國(guó)過(guò)去之所以一直重視國(guó)際制度和國(guó)際法,是因?yàn)橐?guī)則是我們制定的,法律是我們寫(xiě)的,而我們制定這些規(guī)則和法律,是為了讓它們對(duì)我們有利。

所以特朗普之前的每一任總統(tǒng)都明白,國(guó)際法和國(guó)際制度是對(duì)我們有利的。他們也完全明白盟友極其重要。無(wú)論你是想在冷戰(zhàn)時(shí)期遏制蘇聯(lián),還是今天遏制中國(guó),你都需要可靠的盟友,而且你必須加倍努力,確保你和這些盟友關(guān)系良好,并且能夠以有效、合作的方式與他們協(xié)同。

但關(guān)于特朗普的關(guān)鍵點(diǎn)是:他與幾乎所有前任在根本上都不同。就像我們剛才說(shuō)的,他蔑視國(guó)際法和國(guó)際制度。我甚至認(rèn)為可以說(shuō),他對(duì)待盟友比對(duì)待對(duì)手還差。

主持人:是的。

約翰:這個(gè)人對(duì)我們的盟友懷有毫不掩飾的輕蔑。

主持人:是的。作為一個(gè)大國(guó),理解自身力量是有邊界的,這一點(diǎn)非常重要。這就是為什么歸根到底你不能像他想的那樣,完全以單邊方式行事。你做不到,力量就是有現(xiàn)實(shí)邊界。但問(wèn)題是,特朗普和美國(guó)外交政策圈里的很多人,都沒(méi)有真正理解美國(guó)力量的邊界。他們傾向于認(rèn)為,我們這支軍隊(duì)像“魔法武器”一樣,什么任務(wù)都能完成。比如我們可以入侵伊拉克,把它改造成自由民主國(guó)家,然后再把民主擴(kuò)散到整個(gè)中東,因?yàn)槲覀冇幸恢O其強(qiáng)大的軍隊(duì)。你記得吧,這就是布什主義。

主持人:對(duì)。

約翰:我們還可以讓伊朗做這個(gè)做那個(gè),諸如此類(lèi),因?yàn)槲覀兪敲览麍?jiān)合眾國(guó),我們是“哥斯拉”。

但國(guó)際政治根本不是這么運(yùn)作的。毫無(wú)疑問(wèn),美國(guó)很強(qiáng)大,這也是特朗普能夠在全球?qū)υS多國(guó)家反復(fù)施壓的主要原因之一,因?yàn)槲覀冊(cè)谲娛潞徒?jīng)濟(jì)上都非常強(qiáng)大,這點(diǎn)毋庸置疑。但你能做什么,確實(shí)有現(xiàn)實(shí)邊界,而且你需要制度。

你會(huì)告訴我,如果我們?cè)俅蛞槐槔鋺?zhàn),我們不會(huì)通過(guò)北約來(lái)打嗎?這種說(shuō)法太荒謬了。北約就是一個(gè)國(guó)際制度,聯(lián)合國(guó)也一樣——當(dāng)然它遠(yuǎn)非完美。

由于安理會(huì)和大國(guó)有否決權(quán),它有明顯局限。但聯(lián)合國(guó)依然有其有用之處。這也是為什么過(guò)去所有總統(tǒng)都對(duì)聯(lián)合國(guó)說(shuō)過(guò)積極的話;而且當(dāng)這符合美國(guó)國(guó)家利益時(shí),他們會(huì)通過(guò)聯(lián)合國(guó)行事。這個(gè)話題我還可以講很多,但事實(shí)是,特朗普對(duì)國(guó)際政治如何運(yùn)作有一套很不同的看法,而這會(huì)讓他惹上大麻煩。

主持人:但是,約翰,我覺(jué)得他就是不懂,看著他拆解那些——約瑟夫·奈稱(chēng)之為“軟實(shí)力中心”的機(jī)構(gòu),比如 USAID(美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署)、美國(guó)Z音、和平研究所——對(duì)我來(lái)說(shuō),這是個(gè)信號(hào),說(shuō)明他不懂權(quán)力如何運(yùn)作,至少在國(guó)際層面上不懂。

約翰:是的。我覺(jué)得他確實(shí)明白美國(guó)有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)力量。你想想,克里斯,尤其在“單極時(shí)刻”我們建立自由國(guó)際秩序的時(shí)候,美國(guó)自由派外交精英認(rèn)為他們可以建立一種國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系,讓世界各國(guó)形成高度經(jīng)濟(jì)相互依賴(lài),實(shí)現(xiàn)真正的經(jīng)濟(jì)一體化。他們相信,這不僅會(huì)給所有人帶來(lái)繁榮,還會(huì)因?yàn)榉睒s而帶來(lái)和平。因?yàn)槿绻蠹叶荚谧兏唬l(shuí)會(huì)去殺掉那只下金蛋的鵝?這基本上就是經(jīng)濟(jì)相互依賴(lài)?yán)碚摚簢?guó)家在經(jīng)濟(jì)上相互依賴(lài),就不會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。因?yàn)樵僬f(shuō)一遍,如果繁榮對(duì)每個(gè)人都看得見(jiàn),或者每個(gè)人都在變富,那就沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)機(jī)。

但我認(rèn)為很多人沒(méi)有意識(shí)到的是:當(dāng)你建立了這樣一個(gè)高度一體化的世界經(jīng)濟(jì),而美國(guó)又處在這個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的中心位置時(shí),美國(guó)就對(duì)國(guó)際體系里幾乎每個(gè)國(guó)家都擁有了巨大的經(jīng)濟(jì)杠桿。正是這種杠桿,讓我們可以摧毀伊朗經(jīng)濟(jì)、摧毀委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)。你要明白,我們就是摧毀了委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì),也摧毀了伊朗經(jīng)濟(jì)。你還要記得,2022年我們?yōu)楹文敲礋嶂杂趯?duì)俄開(kāi)戰(zhàn)——實(shí)際上我們確實(shí)在對(duì)俄作戰(zhàn)。我們沒(méi)有親自下場(chǎng)打地面戰(zhàn),但我們與烏克蘭結(jié)成了作戰(zhàn)同盟。

如果你看戰(zhàn)前過(guò)程,我們當(dāng)時(shí)很積極地想打這場(chǎng)仗。你也記得,戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后不久,伊斯坦布爾曾有結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的談判。

主持人:對(duì)。

約翰:當(dāng)時(shí)看起來(lái)他們確實(shí)取得了進(jìn)展。

主持人:結(jié)果被我們破壞了。

約翰:是的,被我們破壞了。問(wèn)題是,克里斯,我們?yōu)槭裁匆茐??因?yàn)槲覀円詾榭梢钥拷?jīng)濟(jì)制裁打敗俄羅斯,對(duì)吧?

主持人:但沒(méi)成功。

約翰:對(duì),沒(méi)成功,完全正確。但重點(diǎn)是,俄羅斯在很大程度上已被納入那個(gè)“單極時(shí)刻”建立起來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)體系,中國(guó)也是。2022年戰(zhàn)爭(zhēng)前,我們以為自己對(duì)俄羅斯擁有巨大經(jīng)濟(jì)杠桿??烧缒阏f(shuō)的,沒(méi)奏效。你也要記得,特朗普今年1月上任時(shí),也以為我們對(duì)中國(guó)有巨大經(jīng)濟(jì)杠桿。你記得他做的第一件事之一,就是對(duì)中國(guó)加征極高關(guān)稅。他以為自己在經(jīng)濟(jì)上能壓住中國(guó),但并沒(méi)有,因?yàn)橹袊?guó)也對(duì)我們有杠桿,比如他們掌握稀土資源。

總之我要說(shuō)的是:美國(guó)確實(shí)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量(當(dāng)然有條件限制),也有非常強(qiáng)大的軍力。特朗普認(rèn)為自己可以單邊使用這兩種工具,在幾乎所有情況下達(dá)到目的——而他現(xiàn)在就是這么做的。至于軟實(shí)力、國(guó)際制度、國(guó)際法、盟友,在他看來(lái)都不重要。他認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力就足以讓他像一個(gè)“溫和獨(dú)裁者”那樣,單邊行動(dòng)并在全球達(dá)成目標(biāo)。

主持人:我想具體談?wù)劷?jīng)濟(jì)權(quán)力是如何運(yùn)作的,比如 SWIFT 系統(tǒng)、美元作為世界儲(chǔ)備貨幣(中俄以及伊朗等國(guó)都在試圖削弱這一點(diǎn)),以及歐洲領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)能對(duì)特朗普強(qiáng)硬反制——我猜主要是因?yàn)樗麄兒ε陆?jīng)濟(jì)報(bào)復(fù)。

約翰:我覺(jué)得是這樣。我認(rèn)為就歐洲而言,他們確實(shí)害怕經(jīng)濟(jì)報(bào)復(fù)。但我覺(jué)得他們更害怕的是美國(guó)撤出歐洲。

之所以歐洲主要國(guó)家之間長(zhǎng)期沒(méi)有沖突(先把俄羅斯放在一邊),核心原因在于美國(guó)的軍事存在。美國(guó)在歐洲起的是“安撫者”作用,歐洲人明白這一點(diǎn)。歐洲外交政策精英從來(lái)沒(méi)有真正希望美國(guó)離開(kāi)歐洲。他們不希望美國(guó)走,他們希望美國(guó)留下,因?yàn)樗麄冎烂绹?guó)在“安撫”。



順便說(shuō)一句,冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí),蘇聯(lián)并不希望北約解散。沒(méi)錯(cuò),他們?cè)诮馍⑷A約,但他們沒(méi)有對(duì)我們說(shuō):“我們解散華約了,你們也該解散北約。”他們完全可以接受北約繼續(xù)存在——這是俄羅斯人的看法。

主持人:不過(guò),戈?duì)柊蛦谭驅(qū)嶋H上不是還提議過(guò)加入北約嗎?

約翰:是的,提過(guò)。普京也提過(guò)。

但蘇聯(lián)后來(lái)到俄羅斯一直明白:把美國(guó)留在歐洲,有助于維持歐洲和平。蘇聯(lián)/俄羅斯不想要的是北約東擴(kuò)。

主持人:對(duì)。這一點(diǎn)很重要。因?yàn)槌鼋y(tǒng)一德國(guó)邊界的擴(kuò)張,在每一位俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人看來(lái)——不只是普京,也包括葉利欽和戈?duì)柊蛦谭颉急灰暈樘翎叀6砹_斯一直在抗議北約擴(kuò)到其邊境,在波蘭等地部署導(dǎo)彈系統(tǒng)。換句話說(shuō),這套安排只有在北約不擴(kuò)張時(shí)才成立。

約翰:沒(méi)錯(cuò)。真正核心問(wèn)題其實(shí)是德國(guó)。要記得,冷戰(zhàn)時(shí)德國(guó)被一分為二,蘇聯(lián)控制一邊,我們控制另一邊。冷戰(zhàn)結(jié)束后,華約解散,德國(guó)統(tǒng)一。這在當(dāng)時(shí)讓所有人都緊張,法國(guó)、英國(guó)都非常緊張,因?yàn)樗麄冇浀靡粦?zhàn)和二戰(zhàn)——基本上整個(gè)歐洲都曾對(duì)抗德國(guó),先是德意志帝國(guó),再是納粹德國(guó)。大家都在想:“天哪,接下來(lái)會(huì)怎樣?”但如果北約繼續(xù)存在、美國(guó)這個(gè)“安撫者”繼續(xù)留在歐洲,那你就不用太擔(dān)心德國(guó),也不用太擔(dān)心德法、德波之間的安全競(jìng)爭(zhēng),等等。所以大家都愿意讓美國(guó)留在歐洲。

但現(xiàn)在正在發(fā)生的是,特朗普在威脅要么摧毀北約,要么至少大幅削減美國(guó)在歐洲的軍事存在,告訴歐洲人“你們自己負(fù)責(zé)安全”。你看白宮去年11月發(fā)布的國(guó)家安全戰(zhàn)略那份著名文件,其中有關(guān)歐洲的部分已經(jīng)很清楚:白宮(或者說(shuō)特朗普政府)并不認(rèn)為美國(guó)應(yīng)繼續(xù)為歐洲提供安全,而是認(rèn)為歐洲應(yīng)自己提供安全。這意味著你拿走了美國(guó)這個(gè)“安撫者”。我相信,克里斯,這讓歐洲人非常害怕。

這對(duì)他們極其重要——出于安全原因,他們要把我們繼續(xù)綁定在歐洲;你也說(shuō)得對(duì),出于經(jīng)濟(jì)原因他們也希望和我們保持良好關(guān)系;此外,回到軟實(shí)力層面,我還會(huì)說(shuō)有意識(shí)形態(tài)原因——“我們 同屬西方、共享價(jià)值觀”等等,這些對(duì)歐洲人也很重要。

歐洲人非常震驚:一個(gè)同屬自由民主陣營(yíng)的國(guó)家竟然轉(zhuǎn)而對(duì)付他們。這本不該是這種運(yùn)作方式。我們本應(yīng)“同類(lèi)相親”,在意識(shí)形態(tài)上彼此親近。所以從軟實(shí)力、經(jīng)濟(jì)和安全三個(gè)角度看,歐洲都深度致力于維持與美國(guó)的緊密關(guān)系。但問(wèn)題是,他們面對(duì)的是唐納德·特朗普。

本文整理自克里斯·赫奇斯對(duì)米爾斯海默的電視訪談。

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