當(dāng)?shù)貢r間2月13日，第62屆慕尼黑安全會議（慕安會）在德國拉開帷幕，而其中一個重頭戲，就是王毅外長與魯比奧舉行的會談，不料與王毅談完，魯比奧突然放鴿子，烏克蘭被晾在一邊，取消了原計劃的參會行程，這究竟是怎么一回事？

在與王毅會談后，美國國務(wù)卿魯比奧以“日程沖突”為由，在最后一刻缺席了由德國主導(dǎo)、匯聚了烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基、法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默茨及歐盟、北約領(lǐng)導(dǎo)人的“柏林機(jī)制”烏克蘭問題高級別會議。這一“放鴿子”，引發(fā)歐洲官員強(qiáng)烈不滿，被斥為“簡直瘋了”，他們認(rèn)為，美國正有意將歐洲邊緣化于其主導(dǎo)的俄烏和談進(jìn)程之外。

據(jù)2月13日至14日多方媒體報道，慕尼黑安全會議期間的關(guān)鍵外交活動脈絡(luò)清晰。首先，中烏外長會晤于13日舉行。王毅外長明確指出，中方在烏克蘭危機(jī)上的立場始終以“四個應(yīng)該”為根本遵循，堅持客觀公正，積極勸和促談，愿同國際社會一道為危機(jī)政治解決發(fā)揮建設(shè)性作用。瑟比加外長回應(yīng)稱，他特別贊賞中方始終尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整，會談被雙方評價為“富有成效且具有建設(shè)性”。

中美外長會晤同樣在13日進(jìn)行，會談持續(xù)約一小時。當(dāng)天原定出席“柏林機(jī)制”烏克蘭問題會議的美國國務(wù)卿魯比奧，突然臨時取消了行程。

要知道，這場會議規(guī)格很高，與會者包括烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基、法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默茨以及歐盟委員會、歐洲理事會和北約的負(fù)責(zé)人。魯比奧的說法是行程安排沖突了，抽不開身。對此歐洲方面的反應(yīng)極為強(qiáng)烈，有官員直言此舉“荒唐至極”，并認(rèn)為沒有美國的參與，會議“毫無實質(zhì)內(nèi)容”。

目前來看，魯比奧“放鴿子”影響有幾方面，他臨陣缺席關(guān)鍵會議，絕非簡單的日程沖突，我認(rèn)為其象征意義和實際影響極為深遠(yuǎn)。

一方面，這是 “美國優(yōu)先”外交理念下對歐洲盟友的公開“降格”與邊緣化。在特朗普政府迫切希望結(jié)束沖突、聚焦國內(nèi)與印太戰(zhàn)略的背景下，這場歐洲領(lǐng)導(dǎo)人齊聚、旨在協(xié)調(diào)立場的會議，被華盛頓視為低優(yōu)先級甚至是一種牽絆。歐洲官員的憤怒反應(yīng)，正源于他們敏銳地察覺到，美國正從過去的“盟友協(xié)同”轉(zhuǎn)向“越頂外交”，意圖甩開歐洲，直接與俄羅斯敲定和平方案。一名歐洲官員的評論切中要害：這印證了盟友最深的恐懼——他們被期待“自力更生”。

另一方面，這一事件是美國對俄烏沖突戰(zhàn)略重心發(fā)生根本性轉(zhuǎn)移的清晰注腳。特朗普政府已不再將烏克蘭視作對抗俄羅斯的戰(zhàn)略前沿，而是視為一個需要盡快卸下的“負(fù)擔(dān)”。其核心目標(biāo)是通過與莫斯科的直接談判實現(xiàn)快速?；穑怨?jié)省巨額援助開支和外交資源。魯比奧的缺席，正是這種“減負(fù)收縮、重塑責(zé)任”戰(zhàn)略的具象化體現(xiàn)。美國試圖將援助烏克蘭和安全保障的主要責(zé)任轉(zhuǎn)移給歐洲，自身則退居幕后主導(dǎo)談判進(jìn)程。這種轉(zhuǎn)變加劇了歐洲的安全焦慮，也使得未來任何和平協(xié)議的執(zhí)行面臨歐洲承諾能否持續(xù)的巨大疑問。

所以慕尼黑上演的這出外交戲劇，是當(dāng)前國際秩序演變的一個縮影。美歐分歧的公開化，削弱了西方在應(yīng)對重大安全危機(jī)時的整體行動能力。歐洲既擔(dān)憂被美國在談判中出賣，又無力單獨承擔(dān)保障烏克蘭安全與重建的長期成本，陷入戰(zhàn)略被動。中國的角色日益凸顯。與美國的“缺席”形成對比，中國通過持續(xù)與各方溝通，展現(xiàn)了作為負(fù)責(zé)任大國的穩(wěn)定性與建設(shè)性。王毅在慕安會“中國專場”的主旨講話中，呼吁重振聯(lián)合國體系、反對陣營對抗、踐行多邊主義，這實際上為解決烏克蘭危機(jī)這類復(fù)雜問題提供了另一套治理哲學(xué)。

不過局勢依然復(fù)雜，任何絕對化的預(yù)測，都需謹(jǐn)慎，但大國互動的這些新動態(tài)，無疑正在重塑后烏克蘭危機(jī)時代的國際安全格局。