聯(lián)合國大選已經(jīng)提上日程，為什么是現(xiàn)在啟動(dòng)這個(gè)程序？因?yàn)樵诠盘乩姿沟牡诙纹诩磳⒔Y(jié)束的背景下，作為全球最重要的多邊組織，必須提前找好接棒人，不能出現(xiàn)空檔期。

這次選舉有個(gè)明顯的趨勢(shì)：幾位主要競(jìng)爭(zhēng)者都來自拉丁美洲和加勒比海地區(qū)。這體現(xiàn)了聯(lián)合國在地區(qū)代表性上的平衡考慮——現(xiàn)任的古特雷斯來自歐洲，上一任潘基文來自亞洲，更早之前非洲地區(qū)人選也曾擔(dān)任過這個(gè)職務(wù)，這次也該輪到拉美地區(qū)了。目前受到關(guān)注的人選大致是一個(gè)“4+1”的格局：智利的巴切萊特近期獲得多個(gè)國家正式提名，勢(shì)頭頗受矚目，其余四位分別是墨西哥環(huán)境部長巴爾塞納、巴巴多斯總理莫特利等人。

這幾位里面，目前看來巴切萊特的優(yōu)勢(shì)比較突出，為什么這么說？第一，她的履歷非常完整，政治和外交經(jīng)驗(yàn)足夠，她當(dāng)過兩屆智利總統(tǒng)，這在全球女性政治家里也不多見。后來她還擔(dān)任過聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員，對(duì)聯(lián)合國這套體系本身就很熟悉，這種既熟悉國家治理、又熟悉國際組織運(yùn)作的復(fù)合經(jīng)驗(yàn)，是很難得的。

但是，不管誰當(dāng)選，一上任就會(huì)被一個(gè)老大難問題困擾，那就是缺經(jīng)費(fèi)。尤其是美國，作為最大的會(huì)費(fèi)分?jǐn)倗锨返慕痤~接近20億美元，是欠會(huì)費(fèi)最多的國家。而聯(lián)合國沒錢，很多維和行動(dòng)、人道援助和發(fā)展項(xiàng)目就難以為繼，聯(lián)合國的行動(dòng)力和影響力自然大打折扣。特朗普?qǐng)?zhí)政之下，美國對(duì)聯(lián)合國態(tài)度比較強(qiáng)硬，不光長期拖欠會(huì)費(fèi)，更退出了不少聯(lián)合國旗下的組織和協(xié)議，但最近風(fēng)向出現(xiàn)了一個(gè)變化，美國常駐聯(lián)合國代表表示，幾周內(nèi)會(huì)支付“部分”拖欠的會(huì)費(fèi)。特朗普也簽了個(gè)法案，撥出31億美元用來還一部分錢，但同時(shí)，美方明確強(qiáng)調(diào)“聯(lián)合國必須持續(xù)推進(jìn)改革”，這話什么意思？就是我不一次性結(jié)清，而是一點(diǎn)一點(diǎn)地還錢，這樣我手里就始終握著一張牌。尤其是在秘書長選舉這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，財(cái)政壓力是每位候選人都必須面對(duì)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，美國這時(shí)候放風(fēng)說可以給錢，但附帶條件，就是想對(duì)選舉進(jìn)程、甚至選后聯(lián)合國的工作方向施加影響，就是想讓新秘書長和聯(lián)合國機(jī)構(gòu)在改革方向上更多地配合美國的意愿。