“2500億扔長(zhǎng)江里，到底值不值？”

1994年12月14日的湖北宜昌三斗坪，寒風(fēng)裹著長(zhǎng)江水汽打在工人們的安全帽上，隨著一聲開(kāi)工指令，這座注定載入史冊(cè)的超級(jí)工程正式破土動(dòng)工。

當(dāng)時(shí)不少人心里都打鼓，這筆錢(qián)砸下去，要多少年才能收回來(lái)？如今回過(guò)頭看，20多年來(lái)，究竟有沒(méi)有收回本呢？

要算清三峽大壩的“回本賬”，首先得明確它的總投入究竟是多少。

據(jù)審計(jì)署公布的長(zhǎng)江三峽工程竣工財(cái)務(wù)決算草案審計(jì)結(jié)果顯示，三峽工程動(dòng)態(tài)總投資合計(jì)2485.37億元，接近大眾口中的2500億，與最初測(cè)算的投入基本持平。

這筆投入并非單一用于大壩主體建設(shè)，而是分為多個(gè)板塊。其中，樞紐工程投入1263.85億元，輸變電工程364.99億元，移民資金856.53億元。

值得一提的是，工程建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)合理管控，實(shí)際投入比測(cè)算減少406.64億元，資金使用效率超出預(yù)期。

三峽工程的投入回收，不能只看單一收益，因?yàn)樗暮诵膬r(jià)值體現(xiàn)在綜合效益上，發(fā)電效益是其中最直接、最可觀的一項(xiàng)。

作為我國(guó)重要的大型清潔能源生產(chǎn)基地，三峽電站總裝機(jī)容量2250萬(wàn)千瓦，居世界第一，常年保持安全穩(wěn)定運(yùn)行。

自2003年首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電以來(lái)，三峽電站的發(fā)電量持續(xù)攀升。截至2025年8月，累計(jì)發(fā)電量已突破1.8萬(wàn)億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5.4億噸，減排二氧化碳14.8億噸，既緩解了能源緊張，也助力了綠色發(fā)展。

僅從發(fā)電收益來(lái)看，按照當(dāng)前水電上網(wǎng)均價(jià)測(cè)算，1.8萬(wàn)億千瓦時(shí)的發(fā)電量，對(duì)應(yīng)收益已相當(dāng)可觀。2020年，三峽電站年發(fā)電量達(dá)到1118億千瓦時(shí)，創(chuàng)下單座水電站年發(fā)電量世界紀(jì)錄，單年發(fā)電收益就十分豐厚。

除了發(fā)電，防洪是三峽工程的首要使命，也是其無(wú)法用單純金錢(qián)衡量的核心效益。水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)水旱災(zāi)害防御局局長(zhǎng)徐照明表示：“三峽工程最大效益之一，就是防洪?！边@一點(diǎn)，從歷年的攔洪數(shù)據(jù)中就能清晰體現(xiàn)。

三峽水庫(kù)擁有221.5億立方米的防洪庫(kù)容，能控制荊江河段洪水來(lái)量的95%以上，控制武漢以上洪水來(lái)量的約三分之二，使荊江河段防洪標(biāo)準(zhǔn)由10年一遇提高到100年一遇，徹底改寫(xiě)了長(zhǎng)江治水歷史。

投運(yùn)至今，三峽工程已累計(jì)攔洪運(yùn)用約70次，攔洪總量超2200億立方米，相當(dāng)于約1.57萬(wàn)個(gè)西湖的水量。成功應(yīng)對(duì)了2020年長(zhǎng)江流域性大洪水和2016年、2017年等多次區(qū)域性較大洪水，切實(shí)保障了流域人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

防汛專(zhuān)家明確表示，僅從減少洪澇災(zāi)害損失一個(gè)方面看，三峽工程已收回投資成本。要知道，長(zhǎng)江中下游是我國(guó)人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域，以往每次洪澇災(zāi)害，都會(huì)造成巨額的經(jīng)濟(jì)損失，而三峽大壩的攔洪作用，直接避免了這些損失的發(fā)生。

航運(yùn)效益是三峽大壩另一項(xiàng)重要的收益來(lái)源，它徹底改變了長(zhǎng)江航道的格局，讓“自古川江不夜航”的歷史成為過(guò)去。三峽水庫(kù)蓄水后，庫(kù)區(qū)和長(zhǎng)江中游宜昌至武漢段的航道條件得到根本改善，庫(kù)區(qū)干流航道等級(jí)由Ⅲ級(jí)提高為Ⅰ級(jí)。

三峽雙線(xiàn)五級(jí)船閘是世界上連續(xù)級(jí)數(shù)最多、技術(shù)最復(fù)雜的內(nèi)河船閘，總水頭113米，巨型貨船可有序逐級(jí)“爬樓梯”通行。而三峽升船機(jī)作為世界上規(guī)模最大的全平衡垂直升船機(jī)，可讓3000噸級(jí)船舶40分鐘左右快速過(guò)壩。

“大船爬樓梯、小船坐電梯”的通航格局，極大提升了長(zhǎng)江航道的通行效率。截至2024年底，三峽船閘累計(jì)通過(guò)船舶超100萬(wàn)艘次、貨物超21億噸，年均經(jīng)濟(jì)效益344億元，極大促進(jìn)了西南腹地與沿海地區(qū)的物資交流。

航運(yùn)效益的提升，還間接降低了物流成本。以往長(zhǎng)江上游的磷礦、糧食等物資，運(yùn)輸成本居高不下，而三峽大壩通航后，沿江產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)要素流動(dòng)更加高效，帶動(dòng)了沿江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，這份間接收益同樣不可小覷。

水資源利用效益，進(jìn)一步豐富了三峽大壩的“收益賬本”。三峽水庫(kù)擁有393億立方米的超大庫(kù)容，是我國(guó)重要的戰(zhàn)略淡水資源庫(kù)和生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)器，通過(guò)“蓄豐補(bǔ)枯”，為長(zhǎng)江中下游提供穩(wěn)定的水資源保障。

數(shù)據(jù)顯示，三峽水庫(kù)枯水期已累計(jì)為下游補(bǔ)水2732天，補(bǔ)水總量超3600億立方米，較好滿(mǎn)足了中下游通航及沿江生產(chǎn)生活、生態(tài)等用水需求。同時(shí)，它還能向南水北調(diào)中線(xiàn)引江補(bǔ)漢工程年均補(bǔ)水約39億立方米，保障“一江清水東流”。

除了這些核心效益，三峽工程還在生態(tài)保護(hù)、庫(kù)區(qū)發(fā)展等方面產(chǎn)生了積極影響。水利部三峽工程管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，干流水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類(lèi)，森林覆蓋率超過(guò)50%，生物多樣性得到有效維護(hù)。

在庫(kù)區(qū)發(fā)展方面，移民安穩(wěn)致富成效明顯。國(guó)家通過(guò)扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)園、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)庫(kù)區(qū)GDP年均增長(zhǎng)率達(dá)到15.9%，培育出秭歸臍橙、涪陵榨菜等特色農(nóng)業(yè)品牌，讓移民共享工程發(fā)展成果。

此外，三峽工程還推動(dòng)了我國(guó)水利水電技術(shù)的跨越式發(fā)展。

中國(guó)工程院院士鈕新強(qiáng)表示，三峽工程的成功實(shí)踐，極大提高了我國(guó)水利水電建設(shè)技術(shù)水平，推動(dòng)我國(guó)躍升為水電強(qiáng)國(guó)，工程建設(shè)中創(chuàng)造了112項(xiàng)世界之最、934項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利。

綜合來(lái)看，三峽大壩的“回本賬”，不能用單一的經(jīng)濟(jì)收益來(lái)衡量。

它的發(fā)電、航運(yùn)帶來(lái)了直接的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，而防洪、水資源利用、生態(tài)保護(hù)等效益，雖難以直接量化，卻承載著國(guó)家發(fā)展和民生保障的重大價(jià)值。

如今，20余年過(guò)去，三峽工程的綜合效益還在持續(xù)釋放。無(wú)論是直接的經(jīng)濟(jì)收益，還是間接的民生保障、生態(tài)價(jià)值，都早已超出了當(dāng)年的投入預(yù)期。

這座國(guó)之重器，不僅收回了當(dāng)年的2500億投入，更在為國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能。