根據(jù)不丹首次全國范圍的氣候變化經(jīng)濟(jì)與社會影響評估，氣候相關(guān)損失和破壞正以驚人的速度吞噬該國財富。研究估計，年均損失占GDP的6.9%，約合1.693億美元。報告警告，若當(dāng)前趨勢持續(xù)，到2050年，氣候風(fēng)險加劇或使國家總產(chǎn)出再減少高達(dá)3個百分點。這份由國家主導(dǎo)、聯(lián)合國開發(fā)計劃署支持的評估，首次全面衡量了氣候變化對不丹全部門、全區(qū)域的沖擊。

盡管大型災(zāi)害更引人注目，但研究發(fā)現(xiàn)，反復(fù)發(fā)生的局部洪水、山體滑坡等小規(guī)模事件造成的累積損害更為致命，且因許多家庭自行消化沖擊而未上報，官方數(shù)據(jù)可能嚴(yán)重低估了真實損失。更嚴(yán)峻的是，評估強(qiáng)調(diào)了一系列難以量化但影響深遠(yuǎn)的非經(jīng)濟(jì)損失，包括心理健康問題、教育中斷、文化遺產(chǎn)侵蝕、生物多樣性喪失及社會凝聚力削弱，這對不丹“國民幸?？傊怠睘楹诵牡陌l(fā)展理念構(gòu)成了根本挑戰(zhàn)。不丹脆弱的地理環(huán)境，使其對極端天氣和漸進(jìn)性氣候變化極為敏感，已嚴(yán)重威脅糧食與水安全、水電系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施及民生福祉。

2023年剛剛脫離最不發(fā)達(dá)國家身份的不丹，正面臨嚴(yán)峻的雙重壓力：一邊是氣候風(fēng)險加劇，另一邊則是“畢業(yè)”后獲得優(yōu)惠融資的機(jī)會正在減少。農(nóng)業(yè)就業(yè)人口近60%，水電貢獻(xiàn)約13%的GDP及大量政府收入，氣候損失直接威脅其發(fā)展根基。盡管全球已通過損失與損害響應(yīng)基金，但截至2025年6月，其總額僅約7.888億美元，對比全球預(yù)估的年需求（高達(dá)1-1.7萬億美元），無疑是杯水車薪。

報告承認(rèn)數(shù)據(jù)局限，呼吁建立一個國家級損失與損害框架，完善追蹤與報告系統(tǒng)。結(jié)論明確指出，即使是不丹這樣致力于碳中和的國家，也已面臨無法單靠減緩和適應(yīng)來避免的氣候損失。報告呼吁加強(qiáng)國內(nèi)協(xié)調(diào)，并持續(xù)獲得國際資金與技術(shù)援助，以保護(hù)社區(qū)、生態(tài)系統(tǒng)和發(fā)展成果，幫助不丹更有效地融入全球氣候治理體系。