協(xié)議墨跡還沒(méi)干，話鋒就先變了。

2026年2月，阿根廷剛剛與美國(guó)簽下關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議，外界正等著看。

這個(gè)被美國(guó)視為“拉美樣板”的新盟友，會(huì)不會(huì)順勢(shì)對(duì)中國(guó)“關(guān)門謝客”。

結(jié)果不到48小時(shí)，阿根廷外長(zhǎng)基爾諾直接把話說(shuō)明白，與美國(guó)合作，不等于排除中國(guó)投資。

一邊是美國(guó)力推的“關(guān)鍵礦產(chǎn)朋友圈”，一邊是已經(jīng)深度進(jìn)入阿根廷鋰礦、能源和貿(mào)易體系的中國(guó)資本。

阿根廷，顯然不打算替任何一方“清場(chǎng)”。

美國(guó)急著拉人：阿根廷急著“滅火”

2026年2月4日，華盛頓的空氣有點(diǎn)“急”。

美國(guó)國(guó)務(wù)院罕見(jiàn)地把50多個(gè)國(guó)家的部長(zhǎng)級(jí)官員拉到一起，開(kāi)了一場(chǎng)名為“關(guān)鍵礦產(chǎn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議”的大會(huì)。

名義上，這是一場(chǎng)討論“供應(yīng)鏈安全”“產(chǎn)業(yè)韌性”的技術(shù)性會(huì)議。

但從議程設(shè)置、參會(huì)陣容到會(huì)后動(dòng)作來(lái)看，它更像一次帶著明確圍剿對(duì)象的地緣經(jīng)濟(jì)動(dòng)員。

這個(gè)對(duì)象是誰(shuí)，美方嘴上不點(diǎn)名，所有人心里都有數(shù)，是中國(guó)。

也正是在這樣的背景下，阿根廷成為了美國(guó)的拉攏對(duì)象之一。

對(duì)美國(guó)而言，阿根廷有三重象征意義：

第一，它是全球鋰資源最重要的國(guó)家之一；

第二，米萊政府在政治立場(chǎng)上高度親美；

第三，它同時(shí)又是中國(guó)在拉美布局最深的國(guó)家之一。

換句話說(shuō)，如果連阿根廷都能“順利轉(zhuǎn)向”，那這套關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟的示范效應(yīng)就成立了。

于是，在會(huì)議結(jié)束后，美國(guó)迅速簽署與阿根廷的關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議，并同步敲定一項(xiàng)互惠貿(mào)易與投資安排。

令人感到戲劇性的是，這邊阿根廷與美國(guó)的關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議剛剛敲定，外界普遍還在解讀協(xié)議細(xì)節(jié)、猜測(cè)阿根廷是否會(huì)在礦產(chǎn)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)“收緊大門”。

結(jié)果不到兩天，2月6日阿根廷外長(zhǎng)基爾諾就主動(dòng)站出來(lái)，把話說(shuō)得異常直白：這份協(xié)議，并不排除中國(guó)在阿根廷的礦業(yè)投資。

這不是一次被動(dòng)回應(yīng)，而是一次刻意提前釋放的政治信號(hào)。

先看基爾諾表態(tài)的時(shí)點(diǎn)。

這番話并非出現(xiàn)在閉門會(huì)談，也不是通過(guò)匿名消息源放風(fēng)，而是在公開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)上，由外長(zhǎng)本人直接講出。

這種規(guī)格，通常只會(huì)出現(xiàn)在政府希望“定調(diào)”、而不是“試探”的時(shí)候。

再看他選擇的措辭。

基爾諾沒(méi)有使用模糊的外交語(yǔ)言，而是明確強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

第一，中國(guó)已經(jīng)在阿根廷礦產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行投資；

第二，與美國(guó)的協(xié)議，不意味著中國(guó)不能、也不會(huì)繼續(xù)參與。

阿根廷外長(zhǎng)為何立刻出來(lái)“滅火”？

為什么阿根廷需要如此“搶跑式澄清”？答案并不復(fù)雜，因?yàn)閰f(xié)議本身存在高度誤讀風(fēng)險(xiǎn)。

從公開(kāi)披露的信息看，阿美關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議確實(shí)包含“優(yōu)先選擇美國(guó)作為貿(mào)易伙伴”的表述，尤其集中在銅、鋰等戰(zhàn)略性資源上。

而在美國(guó)推動(dòng)“關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟”的大背景下，這種表述極容易被解讀為：阿根廷已站隊(duì)，準(zhǔn)備在資源層面與中國(guó)切割。

但對(duì)阿根廷政府而言，這種解讀如果放任發(fā)酵，后果反而更嚴(yán)重。

一方面，中國(guó)是阿根廷第二大貿(mào)易伙伴，在礦產(chǎn)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資早已落地成形。

如果外界普遍認(rèn)為阿根廷要“清場(chǎng)”，不僅會(huì)影響正在推進(jìn)的項(xiàng)目，也會(huì)直接沖擊未來(lái)融資環(huán)境。

另一方面，阿根廷當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況，并不允許任何形式的“投資恐慌”。

米萊政府雖然強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化改革，但財(cái)政壓力、外匯短缺、就業(yè)問(wèn)題仍然現(xiàn)實(shí)存在。

關(guān)鍵礦產(chǎn)項(xiàng)目恰恰是中長(zhǎng)期內(nèi)少數(shù)能夠持續(xù)帶來(lái)外匯、稅收和就業(yè)的板塊之一。

在這種背景下，釋放一個(gè)“排他信號(hào)”，等同于自斷財(cái)路。

更重要的是，阿根廷政府內(nèi)部非常清楚：美國(guó)承諾的是“方向”，中國(guó)提供的是“現(xiàn)金流”。

美國(guó)在協(xié)議中給出的更多是制度性安排、合作框架和未來(lái)愿景，但具體到項(xiàng)目層面，投資規(guī)模、落地節(jié)奏、融資成本，都仍存在大量不確定性。

而中國(guó)資本進(jìn)入阿根廷，則往往是帶著明確項(xiàng)目、明確周期、明確回報(bào)預(yù)期而來(lái)。

也正因如此，基爾諾的這番話，與其說(shuō)是“修正外界解讀”，不如說(shuō)是一次提前設(shè)限，為協(xié)議的政治意義劃定邊界，為經(jīng)濟(jì)合作保留彈性。

從這個(gè)角度看，阿根廷外長(zhǎng)的“滅火”，并不是否定與美國(guó)合作，而是在明確告訴各方：這是一份合作協(xié)議，不是一張排他清單。

而這種迅速降溫的操作，本身就說(shuō)明了一點(diǎn)。

在關(guān)鍵礦產(chǎn)這個(gè)高度現(xiàn)實(shí)的領(lǐng)域，阿根廷政府并不打算，也不具備條件，把外交選擇簡(jiǎn)化為“二選一”。

對(duì)美是盟友，對(duì)華是生意

如果把阿根廷近兩年的對(duì)外表態(tài)放在一起看，會(huì)出現(xiàn)一種看似矛盾、實(shí)則高度一致的外交敘事：在政治上向美國(guó)靠攏，在經(jīng)濟(jì)上保持對(duì)中國(guó)開(kāi)放。

這并非臨時(shí)搖擺，而是米萊政府上臺(tái)后逐步形成的一種“分軌運(yùn)行”策略。

米萊本人就是這種敘事的集中體現(xiàn)。

在競(jìng)選階段，米萊曾多次對(duì)中國(guó)發(fā)表激烈言論，強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)立場(chǎng)，甚至放話要重新審視對(duì)華關(guān)系。

但真正執(zhí)政之后，他對(duì)中國(guó)的表述迅速發(fā)生變化：不再談價(jià)值對(duì)立，而是反復(fù)強(qiáng)調(diào)“貿(mào)易伙伴”“商業(yè)關(guān)系”“市場(chǎng)機(jī)會(huì)”。

2026年1月12日，他甚至公開(kāi)表示，計(jì)劃訪問(wèn)中國(guó)，并將對(duì)華關(guān)系定位為阿根廷整體商業(yè)議程的一部分，而非地緣政治信號(hào)。

這種轉(zhuǎn)變，并非態(tài)度軟化那么簡(jiǎn)單，而是角色切換后的現(xiàn)實(shí)校準(zhǔn)。

在外交安全層面，米萊政府毫不掩飾對(duì)美國(guó)的靠攏。

無(wú)論是在國(guó)際組織投票、政治站位，還是在安全議題上的表態(tài)，阿根廷都努力與華盛頓保持一致。

這種姿態(tài)，更多是為阿根廷爭(zhēng)取政治支持和金融空間，尤其是與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)相關(guān)的議題。

但一旦切換到經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，話術(shù)立刻變得務(wù)實(shí)。

米萊多次明確區(qū)分“地緣政治”和“貿(mào)易問(wèn)題”，強(qiáng)調(diào)兩者“不是同一個(gè)頻道”。

在他看來(lái)，阿根廷可以在戰(zhàn)略上與美國(guó)保持一致，同時(shí)在商業(yè)上與包括中國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家做生意。

這種邏輯，在政治層面或許存在張力，但在經(jīng)濟(jì)層面卻非常清晰：阿根廷優(yōu)先考慮的是本國(guó)增長(zhǎng)和就業(yè)，而不是替他國(guó)完成戰(zhàn)略布局。

這也解釋了為何在與美國(guó)簽署關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議后，阿根廷政府會(huì)如此迅速地補(bǔ)上一句“不排除中國(guó)投資”。

因?yàn)橐坏┌阎袊?guó)排除在關(guān)鍵礦產(chǎn)和貿(mào)易體系之外，阿根廷不僅要承擔(dān)投資減少的風(fēng)險(xiǎn)，還要面對(duì)出口市場(chǎng)收縮、融資成本上升等連鎖反應(yīng)。

也正是在這種判斷下，阿根廷在關(guān)鍵礦產(chǎn)問(wèn)題上始終保持一個(gè)底線，歡迎新的合作，但不接受“排他條件”。

這條底線，既是對(duì)中國(guó)投資的保護(hù)，也是對(duì)自身經(jīng)濟(jì)安全的保護(hù)。