這不是外交上的突破，而是把談判的大門(mén)徹底關(guān)上了。高市早苗在“北方領(lǐng)土日”提出“終極手段”，表面上看起來(lái)很短促有力，實(shí)際上更多的是對(duì)內(nèi)進(jìn)行政治動(dòng)員，并不是對(duì)外戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的信號(hào)。俄羅斯不會(huì)因?yàn)橐痪渫{就退讓，中國(guó)也不會(huì)允許日本借機(jī)在臺(tái)海及東北亞增加存在，美國(guó)也很難拿這塊歷史硬骨頭來(lái)?yè)Q錢。

2月7日，在例行的集會(huì)上，高市用高分貝發(fā)言打破了對(duì)俄談判已經(jīng)停頓四年的沉默。糾紛從1945年開(kāi)始一直持續(xù)到現(xiàn)在，最接近解決的就是1956年，《蘇日共同宣言》曾給出一個(gè)途徑：先簽訂和平條約，然后再討論領(lǐng)土問(wèn)題，蘇聯(lián)方面愿意把齒舞、色丹兩島交還。日本則把目光放在了更大的目標(biāo)上，在冷戰(zhàn)期間幾次試探都沒(méi)有成功。

2022年，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之后，日本也跟著歐盟一起實(shí)施了制裁，莫斯科隨即停止了對(duì)話。到2025年底，俄羅斯方面已經(jīng)決定不再就南千島問(wèn)題進(jìn)行談判，紅線已經(jīng)確立。共同社的調(diào)查顯示，七成以上的受訪者認(rèn)為短期內(nèi)難以解決。強(qiáng)硬可以聚集起右翼的情緒，但是不能代替戰(zhàn)略，也不能用來(lái)做籌碼。

過(guò)去一年日本國(guó)防開(kāi)支占到了GDP的2.3%，北海道駐扎有大量的美國(guó)制造的武器，陸基宙斯盾系統(tǒng)被部署到了俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)。俄羅斯方面對(duì)日本的再軍事化表示不滿，并指出中國(guó)也對(duì)此表示憂慮，認(rèn)為東亞的安全局勢(shì)正趨于緊張。2025年中俄“東方聯(lián)合”軍演兵力推進(jìn)到涉及日本的海域，俄羅斯在爭(zhēng)議島嶼擇捉島上增加軍事設(shè)施，日本則反復(fù)提及“臺(tái)海有事就是日本有事”，試圖用兩線牽制住美日同盟。

對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，南千島是遠(yuǎn)東戰(zhàn)略堡壘。普京把這確定為國(guó)情基調(diào)，即“不談、不換、不讓”。以軍事壓力為籌碼進(jìn)行外交交易無(wú)異于空手套白狼。外交要依靠窗口、信任、利益交換，“終極手段”一上桌，窗口就關(guān)上了。2025年的美日峰會(huì)聯(lián)合聲明沒(méi)有提及北方領(lǐng)土問(wèn)題，也就等于沒(méi)有背負(fù)起歷史包袱。軍火公司可能會(huì)擔(dān)心，但是白宮所考慮的是成本和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。高市強(qiáng)硬的態(tài)度可能會(huì)得到更多的采購(gòu)支持，但是很難使美國(guó)在東北亞再打開(kāi)一條新的裂痕。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，東亞多一條戰(zhàn)線得不償失、風(fēng)險(xiǎn)很大。

由于受到制裁的影響，日本企業(yè)在俄遠(yuǎn)東油氣及電信項(xiàng)目中撤出，造成超過(guò)30億美元的損失。對(duì)抗升級(jí)之后俄羅斯市場(chǎng)長(zhǎng)久關(guān)閉，假如供應(yīng)鏈被標(biāo)注為軍事風(fēng)險(xiǎn)，那么資本就會(huì)用腳投票。區(qū)域方面，上個(gè)月兩國(guó)外長(zhǎng)都公開(kāi)表示不贊成任何區(qū)域軍事化，日本在多邊場(chǎng)合的活動(dòng)空間因?yàn)橛才鲇捕冃×恕?/strong>

日本首相高市早苗表示遲至今日還沒(méi)有和俄羅斯簽訂和平條約很遺憾，體現(xiàn)了想和平但是受到現(xiàn)實(shí)的影響而變得強(qiáng)硬的矛盾。高市掄出“終極手段”，首相感到遺憾，外界看到的是國(guó)內(nèi)國(guó)外的難題：莫斯科認(rèn)為這是分裂行為，北京聽(tīng)到了安全警報(bào)，華盛頓看到了盟友的牽制。

對(duì)俄羅斯的問(wèn)題不能說(shuō)得太絕對(duì)，談判要留有余地。注意聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，一方面對(duì)俄羅斯施壓，另一方面把臺(tái)海納入視野之內(nèi)，表面上串起了安全鏈條，實(shí)際上疊加了沖突風(fēng)險(xiǎn)。東北亞的安全結(jié)構(gòu)猶如一張網(wǎng)，任何一個(gè)地方受到牽扯，四個(gè)角落都會(huì)受到波及，艦隊(duì)調(diào)動(dòng)、雷達(dá)布防、導(dǎo)彈試射都會(huì)產(chǎn)生連環(huán)效應(yīng)，一旦進(jìn)入“你動(dòng)我動(dòng)”的惡性循環(huán)，就很難停下來(lái)了。

強(qiáng)硬有利國(guó)內(nèi)政治的好處：凝聚支持、塑造形象。但是這樣會(huì)透支以后的。領(lǐng)土爭(zhēng)端屬于國(guó)家長(zhǎng)線問(wèn)題，并非選舉戰(zhàn)。日本傳統(tǒng)上擅長(zhǎng)謹(jǐn)慎和漸進(jìn)，安倍時(shí)期通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作以及頻繁會(huì)面來(lái)實(shí)現(xiàn)小步推進(jìn)，雖然沒(méi)有到達(dá)終點(diǎn)，但是道路依然存在。

俄羅斯把南千島群島當(dāng)作堡壘，中俄聯(lián)合軍演靠近有爭(zhēng)議的海域，美國(guó)不愿背書(shū)，日本企業(yè)受損，多邊壓力增大，民意悲觀。如果繼續(xù)加快強(qiáng)硬的步伐，那么風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)外溢出來(lái)，金融避險(xiǎn)會(huì)更加嚴(yán)重，能源替代的成本會(huì)上升，海域摩擦的可能性也會(huì)增大，外交渠道也會(huì)變窄。把軍事節(jié)奏控制在可接受范圍內(nèi)，避免在爭(zhēng)議島嶼周圍過(guò)度活動(dòng)，給對(duì)方降溫的理由；從經(jīng)濟(jì)角度重新評(píng)估對(duì)俄非敏感的合作窗口，在民生和產(chǎn)業(yè)安全方面把民生放在首位；在多邊層面上通過(guò)區(qū)域機(jī)制發(fā)出緩和的信息，避免把東北亞變成連續(xù)的壓力點(diǎn)。