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地方兩會(huì)時(shí)間,文旅成了主角

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文|邁點(diǎn)

隨著2026年地方兩會(huì)陸續(xù)落幕,翻閱各地新鮮出爐的政府工作報(bào)告,"文旅"二字的熱度與分量,已然不同往日。

它不再僅僅是工作報(bào)告中的一個(gè)章節(jié),而是頻繁出現(xiàn)在擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、興文化、優(yōu)生態(tài)等多個(gè)戰(zhàn)略議題的核心位置,真正站上了驅(qū)動(dòng)地方高質(zhì)量發(fā)展的"C位"。


1、文旅融合:多維度推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合

今年的文旅融合,被賦予了更深層的產(chǎn)業(yè)意義。

各地不再滿足于簡(jiǎn)單的"文化搭臺(tái)、旅游唱戲",而是追求"1+1>2"的化學(xué)反應(yīng),推動(dòng)文化與旅游在多維度深度融合。


圖注:攝圖網(wǎng)(id:501392275)

上海的實(shí)踐提供了一個(gè)典型樣本。其重點(diǎn)并非單純新增文化設(shè)施,而是通過(guò)系統(tǒng)性的城市更新與業(yè)態(tài)布局,構(gòu)建"街區(qū)可漫步、建筑可閱讀、城市有溫度"的文旅消費(fèi)生態(tài),將文旅體驗(yàn)融入日常生活場(chǎng)景。

這意味著,文旅的價(jià)值正從門票經(jīng)濟(jì),深度延伸至創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)城市品牌的增值。其核心邏輯在于,文旅不再是獨(dú)立賽道,而是推動(dòng)城市功能整合、提升空間活力、塑造文化認(rèn)同的關(guān)鍵紐帶。

2、新業(yè)態(tài)崛起:文旅消費(fèi)升級(jí)與業(yè)態(tài)創(chuàng)新

今年的文旅布局里,一個(gè)明顯變化是,各地更重視新業(yè)態(tài)帶來(lái)的消費(fèi)增量。游客的需求正在從看景點(diǎn)、拍照打卡,轉(zhuǎn)向更豐富、更有參與感的體驗(yàn)。也正因?yàn)槿绱耍聵I(yè)態(tài)不只是增加玩法,更是在拉長(zhǎng)停留時(shí)間、拓寬消費(fèi)場(chǎng)景,把一次到訪變成更穩(wěn)定的復(fù)游與持續(xù)消費(fèi)。

從具體做法看,各地路徑不同,但方向一致。

遼寧提出發(fā)展低空體驗(yàn)、郵輪游艇、房車露營(yíng)等新興休閑消費(fèi);福建強(qiáng)調(diào)全域旅游與線路化建設(shè),推進(jìn)旅游公路、島嶼游等項(xiàng)目;貴州則突出融合發(fā)展,推進(jìn)酒旅、體旅、橋旅等新業(yè)態(tài),同時(shí)發(fā)力首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和演藝經(jīng)濟(jì)。

總體來(lái)看,新業(yè)態(tài)的崛起反映出一個(gè)趨勢(shì),文旅競(jìng)爭(zhēng)正在從"拼資源"轉(zhuǎn)向"拼產(chǎn)品和運(yùn)營(yíng)"。誰(shuí)能把新場(chǎng)景做出特色,把服務(wù)和配套做得更順,把熱度沉淀成口碑和復(fù)游率,誰(shuí)就更可能在新一輪文旅競(jìng)賽中占得先機(jī)。

3、文化遺產(chǎn)煥新:在保護(hù)與開(kāi)發(fā)中尋求平衡

當(dāng)更多地區(qū)把文化放在文旅布局的核心位置,遺產(chǎn)的角色也在發(fā)生轉(zhuǎn)變。比如在北京,圍繞老城格局與中軸線的整體保護(hù)持續(xù)推進(jìn),強(qiáng)調(diào)以更高標(biāo)準(zhǔn)守護(hù)歷史風(fēng)貌與城市文脈。

因此,保護(hù)不再只是封存式的管理動(dòng)作,而是為了更高質(zhì)量、更可持續(xù)地開(kāi)放與呈現(xiàn)。換句話說(shuō),遺產(chǎn)不僅要安全地保存下來(lái),還要以合適的方式進(jìn)入公共生活,成為游客愿意體驗(yàn)的內(nèi)容。

然而,遺產(chǎn)并不會(huì)天然成為可消費(fèi)的產(chǎn)品。難點(diǎn)在于兩方面:一是需要更精細(xì)的內(nèi)容表達(dá),把歷史敘事講清楚、講生動(dòng);二是需要更成熟的體驗(yàn)設(shè)計(jì),把參觀轉(zhuǎn)化為可停留、可參與的過(guò)程,同時(shí)把握好尺度,避免過(guò)度開(kāi)發(fā)。

另外,遺產(chǎn)活化的成熟形態(tài),往往依賴于長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)機(jī)制的建立,包括持續(xù)更新的展陳、專業(yè)的導(dǎo)覽服務(wù)、適度的商業(yè)配套,以及對(duì)人流和環(huán)境的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。

只有當(dāng)保護(hù)和利用之間形成穩(wěn)定的平衡,遺產(chǎn)才能從被動(dòng)展示變成主動(dòng)講故事,既守住文化底色,也形成城市品牌的亮點(diǎn),進(jìn)而成為文旅高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期支撐。

4、科技賦能文旅行業(yè),數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當(dāng)下文旅行業(yè)面臨的重要趨勢(shì)。相比過(guò)去更側(cè)重視覺(jué)展示,今年各地更關(guān)注科技能否真正改善體驗(yàn)、提升運(yùn)營(yíng)效率。

一方面,地方政府正積極搶占數(shù)字文化內(nèi)容的創(chuàng)意制高點(diǎn)。例如陜西提出支持發(fā)展票根經(jīng)濟(jì)和數(shù)字文旅項(xiàng)目,關(guān)注虛擬現(xiàn)實(shí)、微短劇等新形態(tài)。優(yōu)質(zhì)的線上內(nèi)容能形成獨(dú)特吸引力,并將線上關(guān)注轉(zhuǎn)化為線下到訪與消費(fèi)。

另一方面,科技正深度融入應(yīng)用層面。如河南強(qiáng)調(diào)推進(jìn)"文旅+百業(yè)"融合,打造沉浸式體驗(yàn)新空間,這背后離不開(kāi)人工智能和大數(shù)據(jù)在場(chǎng)景營(yíng)造、個(gè)性化服務(wù)與精準(zhǔn)營(yíng)銷等方面的支持。技術(shù)在這里不只是增加科技感,更是優(yōu)化服務(wù)與運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)能力。

科技正在從錦上添花的工具,轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)文旅提質(zhì)增效的核心支撐。其成效最終將體現(xiàn)在兩個(gè)務(wù)實(shí)的結(jié)果上:游客體驗(yàn)是否更順滑,運(yùn)營(yíng)成本與效率是否真正改善。

5、促進(jìn)全域旅游:構(gòu)建區(qū)域文旅生態(tài)系統(tǒng)

在區(qū)域?qū)用?,文旅布局的視野正在從景點(diǎn)旅游走向生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建。

全域旅游的理念正在從宏觀口號(hào)細(xì)化為可執(zhí)行的系統(tǒng)工程,其關(guān)鍵不再是打造孤立的爆款景點(diǎn),而是通過(guò)交通組織、產(chǎn)品組合、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與營(yíng)銷協(xié)同,把分散資源連接成線,再以線路帶動(dòng)更大范圍的消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。

湖北的規(guī)劃體現(xiàn)了這種系統(tǒng)性思維,它以長(zhǎng)江國(guó)家文化公園這一國(guó)家級(jí)項(xiàng)目為戰(zhàn)略骨架,重點(diǎn)打造百里長(zhǎng)江生態(tài)廊道等標(biāo)志性工程,串聯(lián)沿線資源,形成帶動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展的文旅主軸。

與此同時(shí),多地提出的景區(qū)強(qiáng)基煥新與產(chǎn)品組合優(yōu)化,本質(zhì)上是在打破景區(qū)孤島,構(gòu)建覆蓋更多時(shí)間段與更多消費(fèi)場(chǎng)景的目的地環(huán)境,讓一座城市或一個(gè)區(qū)域本身成為體驗(yàn)豐富、功能完整的大景區(qū)。

縱觀2026年地方兩會(huì)的文旅布局,一個(gè)強(qiáng)烈的共識(shí)正在凝聚。文旅產(chǎn)業(yè)的價(jià)值被系統(tǒng)性重估,它既是帶動(dòng)消費(fèi)的關(guān)鍵抓手,也是塑造城市品牌、提升文化軟實(shí)力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要長(zhǎng)期工程,更直接關(guān)系到人民對(duì)美好生活的期待。

各地的藍(lán)圖已經(jīng)繪制得很清晰,亮點(diǎn)紛呈。但從藍(lán)圖到現(xiàn)實(shí),真正考驗(yàn)的是落地能力。協(xié)同推進(jìn)能不能順暢,市場(chǎng)變化能不能及時(shí)感知,產(chǎn)品供給能不能持續(xù)更新,這些都會(huì)決定最終效果。如何避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),打造出真正有辨識(shí)度、能讓游客愿意停留和重游的產(chǎn)品,是無(wú)可回避的核心命題。

這場(chǎng)以文旅為重要賽道的區(qū)域發(fā)展競(jìng)賽,已經(jīng)進(jìn)入比拼執(zhí)行與長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵階段。2026年,人們期待的不只是漂亮的計(jì)劃書,更是更多真實(shí)可達(dá)、可游可感、可品可回味的高質(zhì)量文旅體驗(yàn)落地生根。

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