李達康一開始不是在呂州和高育良搭班子嗎？當時，高育良被他弄得很狼狽，因為自己這個市委書記是一把手，結(jié)果，人家李達康是強勢市長，愣是騎在他頭上了，結(jié)果，運氣好到爆的事情發(fā)生了，趙瑞龍來找自己，然后，李達康就被趙立春調(diào)去林城當了市委書記，于是，我在想了，李達康從市長到市委書記，他算是升了嗎？

要分析這點，我們就要從含權(quán)量的公式來計算，可能從明面上來看，李達康的確是升上去了，因為市長是地方政府一把手，但在市委常委這邊，卻只能排名第二，高育良才是市委班長，也就是一號人物，人家可以對一些重大事項進行拍板做決定，滿分10分的情況下，當市長只能拿到7分，而到了林城后，李達康卻能拿到9.5分的成績，怎么看都是李達康升了。

可是，你要知道一件事情，李達康不同于其他市長，他是強勢市長，知道他是趙立春的秘書，當時的趙立春是省委書記，有了這么一個靠山在這里，李達康在呂州的話語權(quán)是非常重的，反觀高育良，當時他的政治資源是梁群峰，而梁群峰在設(shè)定里面是省政法委書記兼省委副書記，在職務(wù)角度來說，李達康的背后靠山能量更強。

況且，劇中也交代了一件事情，就是李達康所在的林城，當時是全省經(jīng)濟倒數(shù)的市，而呂州是什么地方，是當時僅次于京州市的經(jīng)濟大市，李達康從一個經(jīng)濟強市被調(diào)到經(jīng)濟落后的市去當市委書記，兩者就是完全沒法比的，因為經(jīng)濟強市，往往財政支配力方面要遠大于一些弱市的，沒錢就意味著很多項目無法推進。

當時，到了林城，李達康是怎么搞的？一個勁搞猛攻，甚至還在煤礦塌陷區(qū)去搞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，還大膽喊出了法無禁止即自由的說法，大膽搞創(chuàng)新，大膽搞創(chuàng)業(yè)，雖然，注水了很多經(jīng)濟，可李達康也是干出來成績，這種成績讓趙立春都不得不佩服李達康，畢竟能把林城的經(jīng)濟直接拉到全省前幾位，這個實力是不言而喻的。

所以，從實際角度來說，李達康到了林城當市委書記，權(quán)力的確上去了，但因為是弱市，在具體的財政支配力方面要弱于在呂州當市長，不過，也因為經(jīng)濟較為落后，也讓林城的發(fā)展空間變得很大了，完全可以在這個關(guān)鍵時間段內(nèi)，李達康到了林城當一把手，卻讓他意外獲得了更多的進步空間，為他以后當省委常委做了很好的鋪墊。