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作者|南亞那些事

編輯|鄧徐勤偉

審核|朱依林 江怡

圖源：《鏡報(bào)》

巴基斯坦正深陷俾路支省內(nèi)部叛亂與阿富汗境內(nèi)恐怖襲擊的雙重威脅。

正當(dāng)美伊兩國(guó)為避免戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行最后時(shí)刻的外交斡旋之際，巴基斯坦傳來(lái)的消息，為這場(chǎng)沖突可能對(duì)地區(qū)穩(wěn)定造成的毀滅性影響敲響了警鐘。

1月31日，“俾路支解放武裝”（BLA）在巴基斯坦西南部俾路支省發(fā)動(dòng)多起協(xié)同恐怖襲擊，造成至少33名軍警和平民死亡，這是近年來(lái)最致命的暴力事件之一。

襲擊的規(guī)模、協(xié)同性與殺傷力表明，俾路支省的威脅已從偶發(fā)動(dòng)蕩演變?yōu)槌掷m(xù)性恐怖威脅。

恐怖威脅的雙重夾擊。“基地”組織分支“伊斯蘭國(guó)呼羅珊分支”（ISIS-K）仍是巴基斯坦北部邊境及伊朗、阿富汗、中亞地區(qū)的安全隱患。

而有著數(shù)十年歷史、規(guī)模更大且同樣致命的“俾路支解放武裝”，正將活動(dòng)范圍延伸至巴基斯坦境外，逐漸演變?yōu)閲?yán)重的跨區(qū)域威脅。

此次襲擊是美伊戰(zhàn)爭(zhēng)可能引發(fā)混亂的殘酷預(yù)演，尤其是在華盛頓與耶路撒冷，按民族劃分伊朗的呼聲漸高，俾路支叛亂分子被視為執(zhí)行此類計(jì)劃的關(guān)鍵工具。

目前，“俾路支解放武裝”已被巴基斯坦、英國(guó)、中國(guó)和美國(guó)列為恐怖組織。更令人擔(dān)憂的是，其運(yùn)作模式正快速現(xiàn)代化，不再依賴領(lǐng)土控制、實(shí)體庇護(hù)所與層級(jí)化指揮體系。

傳統(tǒng)反恐思維的失效。長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)反恐理念認(rèn)為恐怖組織追求以領(lǐng)土控制、實(shí)體庇護(hù)所和層級(jí)組織為特征的現(xiàn)代“哈里發(fā)國(guó)”。

但阿富汗“基地”組織、敘利亞與伊拉克“伊斯蘭國(guó)”、非洲薩赫勒地區(qū)多股武裝的失敗案例，以及近期巴基斯坦俾路支省的襲擊，正在顛覆這一認(rèn)知。

盡管巴方持續(xù)開(kāi)展安全行動(dòng)、叛亂分子也未掌控領(lǐng)土，小規(guī)模分散式襲擊仍在持續(xù)發(fā)生。

巴基斯坦退役中將、前軍事行動(dòng)總監(jiān)兼拉合爾第四軍指揮官阿米爾·里亞茲指出：

“‘俾路支解放武裝’的運(yùn)作模式已從本地化、區(qū)域關(guān)聯(lián)活動(dòng)，轉(zhuǎn)向去中心化、網(wǎng)絡(luò)化的打了就跑襲擊、基礎(chǔ)設(shè)施破壞、定點(diǎn)暗殺與協(xié)同宣傳?？刂频乇P能壓縮其活動(dòng)空間，卻無(wú)法瓦解支撐暴力的更廣泛生態(tài)系統(tǒng)。”

“俾路支解放武裝”代表了去中心化結(jié)構(gòu)、暴力轟動(dòng)化的新型恐怖主義模式。

若未來(lái)恐怖組織不再專注于爭(zhēng)奪或恢復(fù)領(lǐng)土控制權(quán)，2014年后針對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的反恐策略或?qū)⑦^(guò)時(shí)。

但這并不意味著此類組織會(huì)放棄領(lǐng)土。伊朗的動(dòng)蕩或分裂，將恰好形成他們可利用的無(wú)政府真空地帶，進(jìn)而建立長(zhǎng)期據(jù)點(diǎn)。

跨區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)的外溢。這類安全庇護(hù)所將使恐怖分子跨境滲透，可能煽動(dòng)或?qū)嵤┽槍?duì)美國(guó)及其盟友的襲擊。

被美國(guó)拉攏的中亞國(guó)家（烏茲別克斯坦與哈薩克斯坦剛加入特朗普總統(tǒng)的加沙和平委員會(huì)）將陷入極度脆弱境地，危及它們擺脫對(duì)俄依賴、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與過(guò)境通道多元化進(jìn)程。這也是美國(guó)的核心利益之一。

盡管美國(guó)已將“俾路支解放武裝”列為恐怖組織，但仍需采取更多行動(dòng)遏制其跨境擴(kuò)張。

里亞茲中將表示：“這不是單一戰(zhàn)線，而是由小型細(xì)胞、協(xié)助者、犯罪網(wǎng)絡(luò)與宣傳者構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)，刻意利用廣袤地形、分散社區(qū)與軟目標(biāo)，以低成本制造恐慌?！?/p>

俾路支問(wèn)題的深層根源與現(xiàn)實(shí)困境。俾路支省的暴力常被解讀為源于經(jīng)濟(jì)邊緣化與中央——地方矛盾的本地抗?fàn)帯?/strong>

誠(chéng)然，該地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)不滿是叛亂的催化劑，需從戰(zhàn)略層面解決，但這一解釋并不充分，也絕不能為恐怖活動(dòng)辯護(hù)。

俾路支族散居巴基斯坦、伊朗與阿富汗三國(guó)，卻唯獨(dú)巴基斯坦承受了主要襲擊沖擊。

在“賈法爾快車”襲擊中，俾路支武裝分子使用了美軍撤離阿富汗后遺留的先進(jìn)武器，凸顯現(xiàn)代武器獲取如何提升了小型機(jī)動(dòng)部隊(duì)的殺傷力。

這類組織缺乏持久指揮、領(lǐng)土整合與實(shí)體存在，而恰恰是這些局限，使其得以長(zhǎng)期存續(xù)。

在數(shù)字治理缺失的空間——監(jiān)管薄弱、溯源困難、問(wèn)責(zé)缺失的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與通信生態(tài)中，孤立襲擊被放大、聚合，并被敘事為勢(shì)力擴(kuò)張的證據(jù)。

當(dāng)前暴力既非傳統(tǒng)叛亂，也非謀求建立政權(quán)的圣戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)?！百侣分Ы夥盼溲b”領(lǐng)導(dǎo)層分裂、無(wú)力控制地盤，襲擊卻持續(xù)不斷。

俾路支省的核心悖論在于：戰(zhàn)術(shù)上的弱勢(shì)與戰(zhàn)略上的韌性并存。

美國(guó)的應(yīng)對(duì)之策與地區(qū)協(xié)作。基于此，美國(guó)決策者可超越傳統(tǒng)軍事援助，采取多元手段：

支持?jǐn)?shù)字治理舉措，監(jiān)測(cè)并反擊極端敘事，包括投資人工智能工具預(yù)判新興威脅；

協(xié)助巴基斯坦及中亞地區(qū)伙伴強(qiáng)化跨境情報(bào)共享與法律框架，切斷去中心化網(wǎng)絡(luò)的資金與人員流動(dòng)。這對(duì)防范伊朗動(dòng)蕩引發(fā)跨國(guó)走私與跨境行動(dòng)至關(guān)重要。

協(xié)作模式可借鑒美國(guó)與約旦等國(guó)的反恐合作經(jīng)驗(yàn)：美方通過(guò)大額資金投入，構(gòu)建情報(bào)、軍事、通信與外交部門的協(xié)同體系。

創(chuàng)新路徑可包括美國(guó)推動(dòng)巴基斯坦與烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等中亞國(guó)家開(kāi)展三邊合作，這些國(guó)家同樣擔(dān)憂跨境武裝活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。

伊朗局勢(shì)升級(jí)讓上述措施更為緊迫。伊朗動(dòng)蕩將壯大俾路支恐怖組織、擴(kuò)大無(wú)政府區(qū)域、強(qiáng)化威脅巴、美及中亞利益的跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)。

新型恐怖主義的警示與外交優(yōu)先性。俾路支省的局勢(shì)，揭示了美國(guó)絕不能忽視的新型恐怖主義階段：

去中心化網(wǎng)絡(luò)、偶發(fā)暴力、媒體與數(shù)字?jǐn)⑹路糯螅屛溲b分子無(wú)需爭(zhēng)奪領(lǐng)土即可跨境行動(dòng)，使奪取地盤、建立“哈里發(fā)國(guó)”、組建武裝擴(kuò)張等傳統(tǒng)策略失效。伊朗分裂帶來(lái)的領(lǐng)土據(jù)點(diǎn)，更會(huì)大幅增強(qiáng)其能力。

盡管美國(guó)及其盟友已通過(guò)外交接觸、恐怖組織認(rèn)定與有限反恐合作援助巴基斯坦軍方，但援助范圍需進(jìn)一步擴(kuò)大，以應(yīng)對(duì)“俾路支解放武裝”及其1月31日暴力展現(xiàn)的新型策略帶來(lái)的日益嚴(yán)峻威脅。

遏制可能直接威脅美國(guó)民眾生命與利益的恐怖反噬，為華盛頓尋求與德黑蘭的外交解決方案，提供了更緊迫、更有力的理由。

日前，《國(guó)家利益》雜志發(fā)表布魯塞爾外交政策專家埃爾達(dá)爾·馬梅多夫的署名文章，編譯附后供讀者參閱。

埃爾達(dá)爾·馬梅多夫曾擔(dān)任歐洲議會(huì)外交委員會(huì)社會(huì)民主黨政治顧問(wèn)，負(fù)責(zé)歐洲議會(huì)與伊朗、伊拉克及阿拉伯半島的議會(huì)間關(guān)系代表團(tuán)。

本文轉(zhuǎn)載自“南亞那些事”微信公眾號(hào)2026年2月16日文章，原標(biāo)題為《美國(guó)若對(duì)伊朗開(kāi)戰(zhàn)，第一個(gè)倒下的可能是巴基斯坦？》

編輯：鄧徐勤偉

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