近日，第62屆慕尼黑安全會議如期在舊址召開，但是氛圍已經(jīng)變了，不再像以前西方內(nèi)部的“通氣會”，而成了對舊秩序的回顧與告別。最炸場的一句話出自德國總理默茨，“不是中國在追趕美國，而是美國在追趕中國”。分量取決于說話人的身份以及場合，在一個由西方人主導(dǎo)的舞臺上，一位歐洲大國領(lǐng)導(dǎo)人把話語權(quán)反過來。

這并不是情緒化的發(fā)言，而是站在三個“硬邦邦”的基礎(chǔ)上作出的判斷。

一、供應(yīng)鏈主導(dǎo)權(quán)反向轉(zhuǎn)移。真正要實(shí)現(xiàn)去中國化，在搬廠、換鏈、上新工藝這些操作層面的時候，才發(fā)現(xiàn)離不開中國完善的配套。美國喊得厲害，企業(yè)回歸到算術(shù)現(xiàn)實(shí)；盟友也清楚，口號抵不過現(xiàn)實(shí)。美國并不是把中國甩開，而是利用中國來“補(bǔ)充”自己，本身就處于追趕者的地位。

二、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)競爭力發(fā)生反轉(zhuǎn)。新能源汽車、光伏、儲能、鋰電、稀土加工、高鐵及基礎(chǔ)設(shè)施等賽道上，中國采用的是“全產(chǎn)業(yè)鏈+規(guī)模化+系統(tǒng)效率”的打法，從上游材料到下游應(yīng)用全部打通。美國及其部分盟友想要追趕的話，需要用真金白銀、長周期修復(fù)工藝以及配套措施來縮小差距，目前還談不上超越。

三、資源與原材料的話語權(quán)變化。新能源關(guān)鍵礦產(chǎn)不光要看“有礦”的誰強(qiáng)，還要看冶煉加工能力誰更勝一籌。中國已經(jīng)處在“中樞”的位置了。美國加快儲備和“供應(yīng)鏈安全”，其實(shí)是為了補(bǔ)課，如果節(jié)奏慢了，就會被卡住。

美國提出“秩序重建”，想把盟友綁得更緊，但是歐洲的反應(yīng)冷淡。美國優(yōu)先經(jīng)常涉及到盟友做出讓步，尤其是在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面，沒有人愿意做被犧牲的一方。慕安會主席直接提到“西方還有沒有共同的價值觀和規(guī)則”分歧很大。法德密集會談，傳達(dá)出“歐洲想要自己掌握安全主導(dǎo)權(quán)”的信息。法國愿意和歐洲盟友進(jìn)行核威懾合作，分量很重，表明如果某一天美國不可靠的時候，歐洲要有自己的辦法。

本屆討論已經(jīng)不是站隊(duì)的問題了，而是要重組。單極翻頁，未來為多中心、多軌道、多選項(xiàng)：歐洲更加自主，亞太求穩(wěn)，全球南方要發(fā)展。中美對比強(qiáng)烈，美國守舊急躁，中國后來者穩(wěn)定。中國不選邊站，重產(chǎn)業(yè)鏈和互聯(lián)互通，用市場與合作把不同的經(jīng)濟(jì)體連接起來，用確定性、交付、分散風(fēng)險(xiǎn)來吸引伙伴。

很多國家已經(jīng)不再糾結(jié)于“親中或親美”的標(biāo)簽，而是根據(jù)“穩(wěn)定、增長、確定性”來做出選擇。守成者用行政命令、強(qiáng)制脫鉤、關(guān)稅等方式來維持自己的優(yōu)勢地位，這實(shí)際上就是對在市場競爭和技術(shù)迭代中得不到想要結(jié)果的一種承認(rèn)。封鎖可以撐一陣子，但是撐不了多久；守成也可以贏，但是要在一個規(guī)則之下用新技術(shù)、新效率、新治理來取勝。

默茨給歐洲的三條路是：修復(fù)美歐之間的信任，但是不再無條件地追隨；重新定義全球參與方式，不被單一意識形態(tài)所束縛；加強(qiáng)與中亞和全球南方國家的合作，減少對單一國家的依賴。對應(yīng)的動作已經(jīng)在路上了：核威懾合作討論、戰(zhàn)略自主加深、產(chǎn)業(yè)回流以及供應(yīng)鏈改造加強(qiáng)。但是安全短板需要補(bǔ)齊，能源成本以及產(chǎn)業(yè)空心化的后遺癥仍然存在，在美國和全球南方之間如何平衡規(guī)則也十分困難。至少認(rèn)清問題是比裝團(tuán)結(jié)更有意義的。

對中國來說，路徑明確：新能源、高端制造、數(shù)字化、綠色轉(zhuǎn)型不靠宣傳靠產(chǎn)線，用項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、走廊把互聯(lián)互通落實(shí)到港口、鐵路、物流園、穩(wěn)定交付和成本控制上。越復(fù)雜的世界，越需要算得清、算得準(zhǔn)的朋友。

不是中國追趕美國，而是美國追趕中國，這不是炫耀或者挑釁，而是在告訴人們：誰來定規(guī)矩、誰來掌握話語權(quán)的老習(xí)慣，抵不過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的現(xiàn)實(shí)。全球化不會謝幕，只是路徑、速度、航道有別。誰可以提供穩(wěn)定、合作、增長，并尊重各國自主選擇的人更有號召力。

霸權(quán)的衰落大多是因?yàn)椴怀姓J(rèn)時代已經(jīng)改變，不承認(rèn)在新的分工和多中心格局下進(jìn)行公平競爭，最終在一次又一次的硬拐彎中失去了盟友的信任，錯失了技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的窗口。本屆慕安會的底色為裂變和重生，一邊穩(wěn)步前進(jìn)，另一邊則處于焦慮之中，歐洲處在中間，尋找自己的定位。不必非此非彼，各算各的賬，各自走自己的路，一步步踏實(shí)前進(jìn)。