清朝在滅了準(zhǔn)噶爾汗國(guó)以后，領(lǐng)土范圍達(dá)到了1316萬平方公里。這數(shù)據(jù)雖然不是歷代王朝之最，但卻是相對(duì)比較完美的。

元朝雖然比較大，但不少地盤都在西伯利亞地區(qū)，那地方根本不適合居住，更別提產(chǎn)生什么經(jīng)濟(jì)價(jià)值了。唐朝的版圖也不小，甚至抵達(dá)了中亞，但唐朝始終不能拿下吐蕃，也就是藏區(qū)，也是一大遺憾。畢竟藏區(qū)可是兩河源頭，關(guān)乎著華夏生計(jì)。

相對(duì)而言，清朝的版圖是比較漂亮的。包含了新疆、西藏、內(nèi)外蒙古以及東北和外東北等大片邊疆地區(qū)。不過，這也算是清朝所能直接管轄的極限了，畢竟冷兵器時(shí)代，通訊極為不便，能直接管轄這么大一片地盤，已經(jīng)相當(dāng)不容易了。

清朝對(duì)邊疆的統(tǒng)治，有別于羈縻統(tǒng)治

所謂羈縻統(tǒng)治，其實(shí)就是象征性統(tǒng)治。明朝對(duì)很多地方的統(tǒng)治，其實(shí)就是羈縻狀態(tài)。比如說烏斯藏，當(dāng)?shù)氐耐了緜?，是接受明朝朝廷?cè)封的，但同時(shí)，明朝在當(dāng)?shù)貨]有駐軍，也無法派遣官員，更別提在當(dāng)?shù)厥斩惲恕?/p>

換句話說，羈縻統(tǒng)治，其實(shí)就是中原王朝得了個(gè)面子，里子還是被當(dāng)?shù)貦?quán)貴都拿走了?？删褪菫榱诉@份所謂的面子，中原王朝還需要耗費(fèi)巨資，以厚往薄來的原則，用高額的賞賜，回應(yīng)他們相對(duì)寒酸的朝貢。

當(dāng)然了，從下大棋的角度來思考，一切不劃算，就都變得十分劃算了。比如說羈縻統(tǒng)治，看似劃不來，但實(shí)際上卻用比較小的成本，穩(wěn)定了邊疆，實(shí)在是太劃算了。甚至有人說，花一點(diǎn)點(diǎn)錢，就能讓他們幫助中原王朝鎮(zhèn)守邊疆，何樂而不為？

這話看似沒毛病，其實(shí)問題很大。因?yàn)檫@些地方原本就是中原王朝的一部分，在漢唐元時(shí)期，中原王朝是可以直接管轄這些地區(qū)的，結(jié)果到了宋、明等王朝，就成了羈縻統(tǒng)治。

相對(duì)而言，清朝對(duì)邊疆的統(tǒng)治，那是實(shí)打?qū)嵉?。過去中原王朝所用的羈縻統(tǒng)治手段，基本只被清朝用在了越南、緬甸等周邊小國(guó)。至于新藏等地，清朝都采取了直接駐軍管理的做法。

比如說新疆有伊犁將軍，外蒙有烏里雅蘇臺(tái)將軍，東北還有黑龍江將軍、吉林將軍和盛京將軍等，烏斯藏也有駐藏大臣。這些封疆大吏可都是清廷直接任命的，所以清廷巔峰時(shí)期，對(duì)邊疆的管轄力度，的確達(dá)到了盛況空前的地步。

時(shí)代在進(jìn)步，統(tǒng)治手段自然也在更新

那么為什么其他王朝，很難做到這一點(diǎn)呢？時(shí)代在進(jìn)步，這是可以肯定的。伴隨著時(shí)間的推移，統(tǒng)治手段其實(shí)也在不斷更新。

很多人說，人類唯一從歷史中吸取的教訓(xùn)，就是人類從來都不會(huì)從歷史中吸取教訓(xùn)。其實(shí)這話未必就對(duì)。

從封建王朝的發(fā)展來看，總體上是進(jìn)步不大的。但從細(xì)枝末節(jié)中，我們能發(fā)現(xiàn)，后一個(gè)朝代，肯定是吸取了不少前朝教訓(xùn)的。

舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，困擾封建王朝幾千年的分封制。

秦始皇不搞分封，搞起了郡縣制。結(jié)果秦朝沒了以后，漢高祖劉邦，吸取了秦始皇的教訓(xùn)，認(rèn)為正是因?yàn)榍厥蓟蕸]搞分封，所以才會(huì)那么容易把江山給丟了，所以漢高祖就搞起了分封。

晉朝搞起了分封，結(jié)果造成了八王之亂，最終造成了數(shù)百年大混亂。所以隋朝再次統(tǒng)一天下以后，基本就沒搞分封。

唐宋，其實(shí)就是吸取了前人的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以后，搞出了一套新的東西。

他們也給皇子們封王，但基本都是虛封，也就是只領(lǐng)錢，沒有對(duì)地方的管轄權(quán)，甚至都不能到地方上就任。這明顯就是一種進(jìn)步了。

只不過后來元朝建立以后，打亂了一切。以至于明朝初年，朱元璋開始開倒車，大搞分封制，一切似乎又都回到了秦始皇時(shí)代。

清朝吸取了明朝的教訓(xùn)，自然也不會(huì)搞什么分封制。但是，也不是完全沒有。比如說他們對(duì)外蒙以及藏區(qū)，依舊實(shí)行尊重當(dāng)?shù)氐姆址庵?，但這種分封是和朝廷直接統(tǒng)治交叉進(jìn)行的，所以和漢朝那種實(shí)封還是有很大區(qū)別的。

對(duì)邊疆的管理，始終都是老大難問題

由此可見，不管中原王朝如何折騰，其實(shí)對(duì)邊疆問題的處理方式，一直都比較棘手。明朝索性撒手不管，采取了羈縻統(tǒng)治的方式，美其名曰，完全尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情。

清朝有了很大進(jìn)步，但實(shí)際上他們?cè)谔幚硪恍┘值倪吔畣栴}時(shí)，同樣有些束手束腳。最典型的就是外蒙了。

我們都知道，當(dāng)沙俄入侵的時(shí)候，外蒙一直處于搖擺狀態(tài)。1911年清朝崩盤前夕，在沙俄的慫恿下，外蒙果斷分出來單干了。為什么他們有這種實(shí)力呢？一方面是因?yàn)樗麄兊拇_得到了沙俄的不少資助，另一方面主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)赝鯛攤兪怯袑?shí)權(quán)的。

也就是說，清朝對(duì)外蒙王爺們的分封，那是實(shí)打?qū)嵉?。雖然他們也在外蒙設(shè)立了烏里雅蘇臺(tái)將軍，也通過宣傳藏傳佛教的方式，用信仰與分封形成制衡關(guān)系。但分封了就是分封了，這沒話可說。

對(duì)于藏區(qū)，最初清承明制，所以清朝也采取了土司制度，其實(shí)就是分封制。后來到了雍正年間，改土歸流才慢慢得以執(zhí)行。為了執(zhí)行改土歸流，乾隆年間還打了不少硬仗，最著名的就是大小金川之戰(zhàn)。即便如此，到了清朝覆滅前夕，改土歸流依舊沒有完全實(shí)現(xiàn)。這事兒從《塵埃落定》這部小說中，也能得以體現(xiàn)。

清朝唯一徹底解決這個(gè)問題的邊疆地區(qū)，肯定是新疆了。但是代價(jià)是清軍和準(zhǔn)噶爾部先后纏斗了70多年，幾乎貫穿整個(gè)康乾盛世。最終，清軍滅掉了準(zhǔn)噶爾汗國(guó)，這才徹底真正意義上統(tǒng)治了新疆，代價(jià)非常大。

不過后遺癥也很明顯，過去準(zhǔn)噶爾汗國(guó)時(shí)期，那是完全不害怕沙俄的。他們巔峰時(shí)期，和沙俄打得有來有回。

但是到了清朝末年，由于清朝衰敗了，沙俄大肆入侵新疆地區(qū)。這個(gè)時(shí)候光靠清朝設(shè)立的伊犁將軍根本無法守住新疆，為此愣是被沙俄奪走了51萬平方公里的土地。