世有良醫(yī)

擅長(zhǎng)急救

正月初三，都等不到過(guò)完年，向WTO提交了一份《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下世貿(mào)組織改革的立場(chǎng)文件》，商務(wù)還做了專題《解讀》。

可見(jiàn)這事很急、很大。

回顧過(guò)往，從2018年發(fā)布《關(guān)于世貿(mào)組織改革的立場(chǎng)文件》，到2019年提交《關(guān)于世貿(mào)組織改革的建議文件》，這已經(jīng)是時(shí)隔7年之后，第三次提交文件。

也是，面對(duì)美帝的關(guān)稅大棒和CPTPP等更高等級(jí)區(qū)域貿(mào)易組織的挑戰(zhàn)，再不打一針，WTO就真的完了。

到那時(shí)，2001年好不容易實(shí)現(xiàn)的 「入關(guān)」「與國(guó)際接軌」將淪為廢紙《》。人家另組新群，而你又在關(guān)外了。

反對(duì)「另起爐灶」

立場(chǎng)文件開(kāi)宗明義，反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義。

而世貿(mào)組織為經(jīng)濟(jì)全球化提供了開(kāi)放、非歧視、穩(wěn)定和可預(yù)見(jiàn)的制度保障。

這話看著拗口，換句話就很簡(jiǎn)單了：反對(duì) 「 去WTO 」 化、WTO代表的多邊機(jī)制仍是唯一合法秩序來(lái)源。

因此，重新 「激活」WTO，是維護(hù)貿(mào)易秩序的必由之路。

這是當(dāng)然的，否則就沒(méi)這茬事了。

當(dāng)然，既然已經(jīng)癱瘓，那目前的WTO肯定有問(wèn)題，因此必須改革。

但改革不是革命，不能另起爐灶取代它。

至于之前一直嘲笑的小圈子CPTPP，后來(lái)又屢次請(qǐng)求加入被拒《》

于是回過(guò)頭來(lái)，從去年開(kāi)始就一直在做重新激活WTO的準(zhǔn)備《》，并且做出了讓步的姿態(tài)。

看起來(lái)，瀕死的WTO應(yīng)該感謝這邊的支持。

但不知為什么，就在前幾天，他們竟然《》

也不知道這次翻臉，與這個(gè)改革文件有沒(méi)有關(guān)系。

發(fā)展中國(guó)家「身份」是底線

WTO為發(fā)展中國(guó)家提供了過(guò)渡期，這是非常重要的「特殊待遇」。

但現(xiàn)在，作為全球第一大貨物貿(mào)易大國(guó)，去年11個(gè)月就錄得1萬(wàn)億美元順差《》，卻還享受著發(fā)展中國(guó)家的待遇，不予開(kāi)放一些領(lǐng)域，這是各國(guó)光火的地方。

這方面會(huì)有讓步嗎？

文件說(shuō)得很清楚：在不改變發(fā)展中成員自我認(rèn)定做法的前提下，以更精準(zhǔn)、有效的方式實(shí)施特殊和差別待遇條款，鼓勵(lì)發(fā)展中成員把握數(shù)字轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型和人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展機(jī)遇。

這意思是，有關(guān)貿(mào)易開(kāi)放義務(wù)、補(bǔ)貼、政策工具等執(zhí)行細(xì)節(jié)，可以做些改革，但發(fā)展中國(guó)家的身份免談。

而且，身份不是由他國(guó)或組織認(rèn)定，而是自我認(rèn)定。

而且，這不是代表一國(guó)表態(tài)，而是回應(yīng)了發(fā)展中成員的期待。

有意思的是，去年9月份，在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上表態(tài)：在世貿(mào)組織當(dāng)前和未來(lái)談判中，中國(guó)將不尋求新的特殊和差別待遇《》

不知道這個(gè)表態(tài)有沒(méi)有延續(xù)到這個(gè)文件中。如果答案是肯定的，那這個(gè)底線，一方面是想延續(xù)以往已有的特殊待遇，只是不新增；另一方面則是為其他發(fā)展中國(guó)家，比如非洲各國(guó)代言。

必須尊重「經(jīng)濟(jì)體制」

有一條很微妙的建議是，支持討論對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生扭曲效果的政府措施，主張通過(guò)提升透明度增強(qiáng)成員互信，并要求尊重成員不同的經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展階段。

這段話講了兩個(gè)議題。

• 扭曲
  

類似流氓川動(dòng)不動(dòng)加征關(guān)稅肯定是「扭曲」，但包不包括被指責(zé)的其他國(guó)家的「不公平貿(mào)易政策」？如果包括后者，則有攻有讓。如果只是前者，那幾乎可以確定沒(méi)得談。

• 經(jīng)濟(jì)體制

這句話的制度含義極大：可以討論具體條款，但不討論制度合法性。

外方一直不承認(rèn)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此提出這個(gè)要求，試圖從認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上解決。

這差不多是這個(gè)文件的紅線了。

很有道理，但我覺(jué)得很難。一對(duì)一都談不下來(lái)的條款，現(xiàn)在與搶救WTO搭在一起爭(zhēng)取既要又要雙目標(biāo)，難度加倍。

這么說(shuō)來(lái)，這似乎不像一個(gè)改革文件，更像一個(gè)堅(jiān)守邊界的聲明……

我相信WTO的未來(lái)，也相信國(guó)家的手腕，一定能心想事成。

家傳編輯部

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