據(jù)新華社報道，2月18日，菲律賓副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特宣布，將會參加2028年的菲律賓總統(tǒng)大選。

過去幾年，菲律賓政壇的主旋律就是杜特爾特家族與馬科斯家族的惡斗，這一次借著2028年總統(tǒng)選舉的機(jī)會，莎拉代表杜特爾特家族卷土重來，對菲律賓國內(nèi)政局以及中菲關(guān)系、中國與東盟關(guān)系都將產(chǎn)生顯著影響。

莎拉的參選，帶有明顯的“復(fù)仇”性質(zhì)。2025年3月份，菲律賓政府在已經(jīng)退出國際刑事法院的情況下，卻配合國際刑事法院逮捕前總統(tǒng)杜特爾特，標(biāo)志著馬科斯與杜特爾特兩大政治家族的完全決裂。

目前杜特爾特還被羈押在國際刑事法院，如果莎拉能夠在2028年登上總統(tǒng)寶座，就有可能通過各種運作，讓杜特爾特回國。

根據(jù)菲律賓的法律規(guī)定，總統(tǒng)不得連任，因此現(xiàn)任總統(tǒng)馬科斯在2028年鐵定下臺。馬科斯家族屬于菲律賓國內(nèi)親美勢力的典型代表，不過在小馬科斯之后，短期內(nèi)很難推出另一個有能力角逐總統(tǒng)大位的候選人。

也就是說，2028年的菲律賓大選，馬科斯家族很有可能進(jìn)入相對低調(diào)的狀態(tài)。相比之下，杜特爾特家族可以說是兵強(qiáng)馬壯。

2025年5月份，身處國際刑事法院的杜特爾特以超高票當(dāng)選達(dá)沃市市長，家族拿下副市長在內(nèi)的5個關(guān)鍵職位。自1988年以來，杜特爾特家族一直掌控達(dá)沃，政治基礎(chǔ)相當(dāng)強(qiáng)悍。

2025年8月份，菲律賓參議院以19票贊成擱置、4票反對、1票棄權(quán)的結(jié)果，終結(jié)對副總統(tǒng)莎拉的彈劾程序，也為莎拉解除了參選總統(tǒng)的后顧之憂。

根據(jù)菲律賓民調(diào)機(jī)構(gòu)2025年8月份的數(shù)據(jù)，莎拉的民意支持率長期超過30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出幾位競爭對手。

菲律賓總統(tǒng)任期長達(dá)6年，雖然不能連任，但6年的時間足以對國內(nèi)和地區(qū)政局產(chǎn)生重大影響。如果莎拉成功當(dāng)選，杜特爾特家族實力將進(jìn)一步膨脹，老杜特爾特時期的各種政策也有可能被重新啟用。

更重要的是，杜特爾特在政治上一直被視為“親華派”。馬科斯家族與杜特爾特家族關(guān)系惡化，一個重要的誘因就是兩大家族在對華政策上的嚴(yán)重分歧。

馬科斯家族主要依靠美國的支持，而杜特爾特家族更強(qiáng)調(diào)自己的華裔血統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)與中國的務(wù)實合作。

如果莎拉能夠在2028年當(dāng)選總統(tǒng)，中國與菲律賓的關(guān)系將會大幅改善。2026年1月份，杜特爾特家族第三代核心人物，前總統(tǒng)杜特爾特的長孫羅德里戈·杜特爾特二世以達(dá)沃市副市長對的身份訪問中國福建省，開啟為期5天的經(jīng)貿(mào)合作洽談，從側(cè)面證明杜特爾特家族在對華關(guān)系上的長期布局。

在經(jīng)歷了與馬科斯家族的惡斗之后，杜特爾特的對華友好策略并沒有改變，反而得到了強(qiáng)化。實際上，目前整個東盟范圍內(nèi)，對中國持?jǐn)硨B(tài)度的國家，也就是菲律賓了。

如果菲律賓不鬧事、不在南海采取挑釁性的動作，中國與東盟的關(guān)系將會更進(jìn)一步。

如果莎拉能夠在2028年當(dāng)選，中菲關(guān)系將會大幅改善，南海局勢將會有長達(dá)6年的平靜期，美國在南海問題上制造事端、拖慢中國發(fā)展速度的計劃也就變得更難實現(xiàn)。

當(dāng)然，現(xiàn)在距離2028年還比較遠(yuǎn)，菲律賓國內(nèi)有不少的親美勢力，例如對華態(tài)度同樣比較強(qiáng)硬的阿基諾家族幾乎確定會參加2028年總統(tǒng)大選，莎拉很難說是穩(wěn)操勝券。

但有一點可以肯定，中國與美國的實力對比已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，這對周邊國家的政治傾向也會產(chǎn)生強(qiáng)大的影響。只要中國不斷提升自身實力，在全球的合作伙伴就會越來越多。