剛刷到消息的時(shí)候，北京時(shí)間都快半夜了——美國(guó)最高法院判了！特朗普之前靠“國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法”搞的那些關(guān)稅，違法！全球媒體瞬間炸鍋，特朗普本人更是直接暴走，對(duì)著法院罵罵咧咧，轉(zhuǎn)頭就簽了新的關(guān)稅令。但奇怪的是，美媒集體納悶：中國(guó)咋這么淡定？沒(méi)慶祝？沒(méi)喊話？跟沒(méi)事人一樣？

這事兒得從頭說(shuō)。美國(guó)時(shí)間2月20日，北京時(shí)間20日晚上，最高法院的判決出來(lái)了。特朗普之前用的“國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法”（IEEPA），本來(lái)是用來(lái)處理恐怖主義、核擴(kuò)散這種實(shí)打?qū)嵉挠参C(jī)的，主要是凍結(jié)資產(chǎn)、限制交易。結(jié)果特朗普硬把“監(jiān)管進(jìn)口”四個(gè)字掰成加征關(guān)稅，法院直接說(shuō)：你這不是靈活，是越權(quán)！

判決一下，沖擊可不小。特朗普那套覆蓋57個(gè)貿(mào)易伙伴的最低基準(zhǔn)關(guān)稅、對(duì)部分國(guó)家更高的稅率，全歸到“自始無(wú)效”里了。稅表作廢只是表面，更麻煩的是后面的賬——企業(yè)可以提起退稅訴訟，潛在退款規(guī)?？赡苌系綌?shù)百億美元。這對(duì)美國(guó)財(cái)政是壓力，行政系統(tǒng)得折騰，企業(yè)更慘：先交錢，再排隊(duì)等退款，新一輪拉扯又開始了。

外溢效應(yīng)也很現(xiàn)實(shí)。美國(guó)之前跟日本、歐盟這些盟友談的貿(mào)易安排，很多都建立在這套關(guān)稅威懾上?，F(xiàn)在法院一句“不算數(shù)”，談判基礎(chǔ)直接松動(dòng)，協(xié)議結(jié)構(gòu)得重新算。換句話說(shuō)，最高法院不是只改了幾個(gè)稅率，是把特朗普用來(lái)壓人的“棍子”先折斷了一截，難怪他火氣大，這屬于在“主場(chǎng)”被裁判吹了進(jìn)攻犯規(guī)。

這種局面也解釋了美媒的納悶。按很多人的想象，中國(guó)應(yīng)該高調(diào)慶祝、立刻放大，但現(xiàn)實(shí)是，關(guān)稅工具從來(lái)不止一把，美國(guó)也不會(huì)因?yàn)橐豁?xiàng)裁決就把貿(mào)易牌全收回去。中國(guó)要是這時(shí)候把情緒拉滿，反倒像是把一場(chǎng)長(zhǎng)跑當(dāng)成百米沖刺，沒(méi)必要。

特朗普反應(yīng)速度倒是快。2月24日起，他直接轉(zhuǎn)向1974年貿(mào)易法第122條，簽行政令對(duì)全球輸美商品加征10%的臨時(shí)進(jìn)口稅，為期150天，還留了延長(zhǎng)空間，最遠(yuǎn)能拖到2027年5月。這動(dòng)作像啥？高速路封了，立刻找國(guó)道走——路窄點(diǎn)、限速多點(diǎn)，但能先把車開起來(lái)。

背后的邏輯其實(shí)不復(fù)雜。短期層面，美國(guó)需要維持“威懾感”，關(guān)稅政策一旦徹底停擺，國(guó)內(nèi)物價(jià)和選舉壓力很容易反噬。臨時(shí)稅的意義在于“先讓對(duì)方疼一下”，也給美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)一個(gè)姿態(tài)交代——政治語(yǔ)言里很常見，政策效果未必立刻出現(xiàn)，但態(tài)度得先擺出來(lái)。

更長(zhǎng)的算盤在于“拖”。除了122條，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)還同步啟動(dòng)301條和232條這類更熟練的“工具箱”。301條能把“不公平貿(mào)易行為”當(dāng)理由開調(diào)查，232條能把“國(guó)家安全”當(dāng)擋箭牌。三條線并行，就像打游擊：這條路被攔就換一條，只要能把爭(zhēng)議拖進(jìn)程序，就能把壓力延續(xù)下去，等國(guó)會(huì)層面再爭(zhēng)取擴(kuò)大總統(tǒng)的關(guān)稅權(quán)限。

這就把問(wèn)題從“裁決贏沒(méi)贏”轉(zhuǎn)成“后續(xù)怎么打”。對(duì)外，貿(mào)易伙伴會(huì)發(fā)現(xiàn)美國(guó)的關(guān)稅姿態(tài)不會(huì)因?yàn)橐淮闻袥Q就消失，只會(huì)換個(gè)“馬甲”繼續(xù)出現(xiàn)。對(duì)內(nèi)，美國(guó)國(guó)內(nèi)的分權(quán)矛盾也被擺到臺(tái)面上：民主黨州起訴、最高法院裁決、共和黨內(nèi)部對(duì)擴(kuò)權(quán)的分歧，都會(huì)讓關(guān)稅政策變成一個(gè)長(zhǎng)期政治戰(zhàn)場(chǎng)。

也正是在這個(gè)背景下，中國(guó)的淡定才顯得更像策略，不是情緒。中國(guó)對(duì)這次裁決的淡定，核心在于兩點(diǎn)：預(yù)判，和節(jié)奏。

預(yù)判很好理解。特朗普用IEEPA去推全球?qū)Φ汝P(guān)稅，法律上的脆弱性本來(lái)就明顯。中國(guó)對(duì)單邊主義不得人心的判斷，借由最高法院裁決得到驗(yàn)證。換句話說(shuō)，這不是突然掉下來(lái)的“禮物”，更像是遲到的“按常理發(fā)生”——既然是按常理來(lái)的，就沒(méi)必要表演“驚喜”。

節(jié)奏更關(guān)鍵。中國(guó)很清楚，IEEPA這條路被堵，不代表美國(guó)手里沒(méi)牌。232和301才是更危險(xiǎn)的部分，尤其可能盯著中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做文章，比如光伏、芯片、新能源這些。美國(guó)要是用“國(guó)家安全”邏輯開出25%到50%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅，爭(zhēng)端會(huì)更難纏，供應(yīng)鏈審查也可能更嚴(yán)。中國(guó)要是把情緒用在“贏了一局”上，就容易忽略“下一局”在哪開場(chǎng)。

所以中國(guó)把更多精力放在“布局”，不是“喊話”。一個(gè)直接例子是中歐合作的推進(jìn)。德國(guó)新總理默茨官宣2月24到27日訪華，行程落在北京和杭州——考察宇樹科技這類人形機(jī)器人企業(yè)，也去看奔馳中國(guó)研發(fā)中心，討論智能制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。

德國(guó)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的壓力很現(xiàn)實(shí)。大眾、寶馬這些巨頭都在找新的增長(zhǎng)支點(diǎn)，它們需要更穩(wěn)定的政策預(yù)期、更可操作的投資權(quán)益。中國(guó)這邊愿意做的，是把合作落到產(chǎn)業(yè)鏈里，不是停在新聞稿上——比如汽車產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同、制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接、研發(fā)資源的共享，這些都是實(shí)打?qū)嵉摹?/p>

這類合作對(duì)沖的對(duì)象很明確。美國(guó)關(guān)稅要是靠臨時(shí)稅和調(diào)查機(jī)制反復(fù)折騰，企業(yè)最怕的就是“不確定性”。中歐要是把這些合作繼續(xù)綁深，供應(yīng)鏈韌性就會(huì)變成實(shí)際利益，不是口號(hào)。再加上通過(guò)世貿(mào)組織爭(zhēng)端機(jī)制改革提案去推動(dòng)規(guī)則討論，中歐可以在程序?qū)用嫦魅趺绹?guó)關(guān)稅政策的外溢效果。

更大的戰(zhàn)略層面，中國(guó)也在做“反脫鉤”的“兩條腿走路”。一條腿是“制度型開放”：比如擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)、對(duì)接經(jīng)合組織全球最低稅率改革，讓跨國(guó)企業(yè)更容易形成“在中國(guó)為中國(guó)”的經(jīng)營(yíng)邏輯。

另一條腿是“技術(shù)和市場(chǎng)的底盤”：中國(guó)提出研發(fā)費(fèi)用占GDP比重提升至3.2%的目標(biāo)，把AI、量子等領(lǐng)域當(dāng)作長(zhǎng)期賽道。同時(shí)用以舊換新等政策做內(nèi)需支撐，給2026年社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破55萬(wàn)億元的目標(biāo)提供政策抓手——內(nèi)需更穩(wěn)，外部沖擊就不容易把節(jié)奏打亂。

這也解釋了美媒的困惑點(diǎn)。它們習(xí)慣用“情緒”判斷外交反應(yīng)，看到中國(guó)沒(méi)“激動(dòng)”，就以為中國(guó)沒(méi)感受。實(shí)際上中國(guó)的計(jì)算更像“做生意”：短期利好可以記賬，但不拿它當(dāng)主業(yè)。主業(yè)是把風(fēng)險(xiǎn)拆小，把籌碼做厚，把合作伙伴做實(shí)。

最高法院這一刀，切掉的是特朗普關(guān)稅體系里最不牢靠的那塊木板，不是中美博弈的底盤。特朗普改走122條、301條、232條，說(shuō)明美國(guó)的關(guān)稅壓力還會(huì)換形態(tài)反復(fù)出現(xiàn)。中國(guó)的淡定并非裝鎮(zhèn)定，而是把重心放在能穿越波動(dòng)的東西上：規(guī)則、產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)和內(nèi)需。看起來(lái)不吵不鬧，實(shí)際上每一步都在把下一輪風(fēng)浪的沖擊，提前折算掉。

參考資料：新華社《美最高法院裁定特朗普關(guān)稅政策違法 中國(guó)沉著應(yīng)對(duì)顯戰(zhàn)略定力》