2月20日，美國(guó)最高法院正式以6比3的多數(shù)票裁定，特朗普政府援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）推行的"對(duì)等關(guān)稅"不具備法律效力。

這個(gè)消息傳到國(guó)內(nèi)，正是深夜時(shí)分，許多人還在忙著過(guò)節(jié)。

最高法院動(dòng)了真格！

美國(guó)憲法明確規(guī)定，征稅權(quán)歸屬國(guó)會(huì)，而非總統(tǒng)。

IEEPA這部1977年通過(guò)的法律，原本是授權(quán)總統(tǒng)在國(guó)家緊急狀態(tài)下采取金融制裁、資產(chǎn)凍結(jié)等經(jīng)濟(jì)管制手段，條文里從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)"關(guān)稅"兩個(gè)字。

特朗普政府把它用來(lái)加稅，聯(lián)邦法院體系一路否定，最高法院最終也沒(méi)有給他撐腰。

判決出來(lái)之后，特朗普立刻發(fā)文抨擊最高法院的大法官，言辭激烈。白宮隨即發(fā)出公告，援引IEEPA推行的相關(guān)關(guān)稅即刻失效。

這意味著，企業(yè)此前繳納的相關(guān)關(guān)稅可能面臨退還，規(guī)模估算從數(shù)千億到接近萬(wàn)億美元不等，這個(gè)數(shù)字本身就足以讓美國(guó)財(cái)政承受相當(dāng)大的壓力。

特朗普還有后手！

不過(guò)特朗普的反應(yīng)速度很快。裁決公布后，他幾乎沒(méi)有停頓，隨即簽署新的行政令，宣布從2月24日起依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條，對(duì)全球進(jìn)口商品加征10%關(guān)稅。

這條法律授權(quán)總統(tǒng)在出現(xiàn)國(guó)際收支嚴(yán)重失衡時(shí)，無(wú)需國(guó)會(huì)單獨(dú)立法，即可臨時(shí)征收最高15%的關(guān)稅，期限上限為150天。

這是一條歷史上幾乎從未被啟用過(guò)的冷僻條款，法律界對(duì)其解釋空間和適用邊界仍存在大量爭(zhēng)議。

問(wèn)題在于，特朗普手里可用的牌并不止這一張。美國(guó)法律體系里，至少還有《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條、《1974年貿(mào)易法》第201條和第301條、以及《1930年關(guān)稅法》等多個(gè)條款，都可以在不同條件下為總統(tǒng)加稅提供依據(jù)。

每一條的法律邊界各不相同，最高法院要一條一條審下來(lái)，時(shí)間和精力的消耗可想而知。

特朗普的策略意圖非常明顯，就是在司法層面打消耗戰(zhàn)，用數(shù)量換時(shí)間。

就在美國(guó)這邊打得熱鬧的時(shí)候，中國(guó)這邊的反應(yīng)讓不少美國(guó)媒體感到意外。

中國(guó)政府沒(méi)有在裁決當(dāng)天發(fā)表官方聲明，媒體層面也沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模的慶祝報(bào)道。這種沉默在美國(guó)觀察者眼里顯得有些難以理解，畢竟其他國(guó)家的商界和政府都有明顯的情緒反應(yīng)。

這種淡定背后，有一個(gè)基本的判斷支撐著：IEEPA關(guān)稅被叫停，并不等于中美貿(mào)易博弈結(jié)束，特朗普還有后手，而且已經(jīng)打出來(lái)了。

與其在這個(gè)節(jié)點(diǎn)大張旗鼓，不如把精力放在應(yīng)對(duì)接下來(lái)的新一輪動(dòng)作上。

加征10%全球關(guān)稅一旦正式落地，對(duì)中國(guó)出口商品的影響并不會(huì)因?yàn)镮EEPA關(guān)稅被否定而消失。

中國(guó)在下一盤(pán)大棋！

與此同時(shí)，中國(guó)正在推進(jìn)另一件事。

德國(guó)方面正式宣布，新任總理默茨將于2月24日至26日訪華，行程涵蓋北京和杭州，并將走訪宇樹(shù)科技和奔馳駐華公司。

這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)選得頗為微妙，正好是特朗普新關(guān)稅生效的那幾天。中歐之間加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的意圖，在這個(gè)時(shí)間安排上表達(dá)得相當(dāng)清楚。

歐洲方面對(duì)于特朗普關(guān)稅政策的不滿由來(lái)已久，美國(guó)2025年第四季度GDP增速僅為1.4%，遠(yuǎn)低于特朗普此前的承諾，也低于外界的普遍預(yù)期。

這個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)明，特朗普的關(guān)稅政策對(duì)美國(guó)自身經(jīng)濟(jì)的代價(jià)并不小。中歐兩方在這個(gè)背景下走近，并非單純的政治姿態(tài)，背后有實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益邏輯。

當(dāng)然，這個(gè)局面里也有一些需要注意的變量。印度莫迪政府最近完成了與美國(guó)的貿(mào)易談判，在多個(gè)核心議題上做出了讓步。

印尼、越南、巴基斯坦、哈薩克斯坦等亞洲國(guó)家的代表也相繼赴華盛頓參加相關(guān)會(huì)議，與美國(guó)方面展開(kāi)接觸。

這些國(guó)家中，不少與中國(guó)有較為密切的傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系，它們的動(dòng)向值得持續(xù)關(guān)注。

俄羅斯的立場(chǎng)同樣復(fù)雜。普京與特朗普之間的互動(dòng)，外界觀察到的是一種若即若離的狀態(tài)，雙方都在試探對(duì)方的底線，短期內(nèi)不太可能有明確的結(jié)果落地。

回到中美關(guān)系本身，IEEPA關(guān)稅被最高法院推翻，對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)是一次明顯的政策受挫，但他幾乎在同一時(shí)間就用新法律工具填上了這個(gè)缺口，說(shuō)明他的貿(mào)易政策意志并沒(méi)有因?yàn)樗痉ù煺鄱蓜?dòng)。

接下來(lái)第122條關(guān)稅是否會(huì)再度面臨法律挑戰(zhàn)，中歐合作能否形成有效的對(duì)沖壓力，以及特朗普在貿(mào)易問(wèn)題之外還會(huì)打出哪些組合拳，都是這場(chǎng)博弈下一階段需要持續(xù)跟進(jìn)的核心問(wèn)題。