美國時間2月20日，最高法院作出裁決，北京那邊是21日凌晨才收到風(fēng)聲。法院多數(shù)意見認(rèn)為，特朗普靠著緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法搞的那些關(guān)稅超出了權(quán)限范圍。

這些關(guān)稅從去年2月起就開始收，對北美鄰國和中國進(jìn)口的東西分別有不同稅率。法院說，這法子原本是應(yīng)對緊急情況的，可不能用來繞過國會直接加稅。特朗普團(tuán)隊(duì)本來把這些措施當(dāng)成對付跨境毒品和貿(mào)易赤字的招牌，現(xiàn)在全被否了。

判決書一出，特朗普過去幾年在貿(mào)易上的那些安排就等于打了水漂。他從上任頭幾年就開始推關(guān)稅，針對鋼鐵鋁材和日常用品，范圍越來越廣。到去年底，全球供應(yīng)鏈都受了影響，美國進(jìn)口商交的稅款堆了不少。法院強(qiáng)調(diào)，總統(tǒng)不能單槍匹馬干這事，得國會點(diǎn)頭。這下直接戳破了特朗普貿(mào)易保護(hù)的泡泡，企業(yè)們馬上嚷著要退錢，財政部頭疼，因?yàn)閲鴤呀?jīng)很高，退款流程得拖幾年。

企業(yè)跟州政府趕緊上訴，想早點(diǎn)拿回稅款，聯(lián)邦內(nèi)部也開始互相推責(zé)任。特朗普的關(guān)稅套路本來是他的政治招牌，喊著美國優(yōu)先，用高壓逼貿(mào)易伙伴讓步。現(xiàn)在法院一錘定音，不僅經(jīng)濟(jì)上虧，還讓共和黨在中選前丟了分。白宮評估，這事會晃動選民對貿(mào)易的看法，尤其制造業(yè)重鎮(zhèn)。

特朗普當(dāng)天就簽了新令，用1974年貿(mào)易法加了臨時全球關(guān)稅，先是10%，第二天提到上限15%，管150天。他明說要找其他法子繼續(xù)貿(mào)易壁壘，還提了301調(diào)查。媒體說，這是權(quán)宜之計(jì)，想保持壓力，不想全盤放棄老目標(biāo)。企業(yè)反饋，新稅雖沒原來高，但成本還是漲了，有些進(jìn)口商開始調(diào)供應(yīng)鏈避險。

訪華成了特朗普翻盤的焦點(diǎn)，媒體爆料，他3月31日到4月2日去北京。白宮確認(rèn)，這趟談貿(mào)易休戰(zhàn)延長和技術(shù)合作。特朗普當(dāng)成機(jī)會，想談出大單子，比如大豆能源啥的，幫國內(nèi)就業(yè)和農(nóng)場主拉票。去年2月中，他松了點(diǎn)對華技術(shù)管制，當(dāng)成信號。媒體分析，他這是把貿(mào)易籌碼押中國身上，用外交穩(wěn)住政治位子。

特朗普團(tuán)隊(duì)忙活訪華細(xì)節(jié)，列經(jīng)貿(mào)單子，要中方開門讓美國企業(yè)在金融服務(wù)多進(jìn)。白宮想借這為中選攢勢，避免國會被民主黨搶去。他還想秀領(lǐng)導(dǎo)力，說只有他能擺平對華事。最近消息說，他考慮用對臺軍售當(dāng)杠桿，先推新一輪賣武器穩(wěn)國內(nèi)鷹派，再談讓步。臺灣地區(qū)當(dāng)局挺緊張，軍售停了會改長期格局。

談判繞不開臺灣地區(qū)那塊，特朗普之前給臺灣地區(qū)放風(fēng)要賣武器，但最近轉(zhuǎn)跟中國聊條件。媒體說，他想換中國買波音飛機(jī)和農(nóng)產(chǎn)品的承諾，規(guī)模不小。特朗普團(tuán)隊(duì)覺得，這趟成事能變競選資本，說他推動中美合作。內(nèi)部方案有幾套，包括短期免稅，換中方在知識產(chǎn)權(quán)和供應(yīng)鏈上配合。訪華前，美國企業(yè)團(tuán)體積極推務(wù)實(shí)協(xié)議。

媒體說，特朗普訪華風(fēng)險不小。最近美國拉澳大利亞墨西哥限中國投資，這可能讓中方不信他。國內(nèi)鷹派也壓他，在臺灣地區(qū)事上別太軟。特朗普得平衡這些，還對付法院判決后遺癥，像退款打官司和法律爭。國際評論家說，這趟結(jié)果會動全球貿(mào)易，如果沒實(shí)協(xié)議，美國經(jīng)濟(jì)不確定性更大。

中國外交部反復(fù)說，對話得守一個中國原則，護(hù)核心利益。合作要平等互惠，不接單邊壓。特朗普想從訪華拿經(jīng)貿(mào)讓步，但中方穩(wěn)，要求美方停不友好動作，比如港口投資攪局。談判會糾結(jié)，牽扯稀土出口和技術(shù)。媒體評，特朗普用外交解國內(nèi)圍，但忽略中方底線，難如愿。

訪華后，特朗普團(tuán)隊(duì)盤點(diǎn)，會談定了些經(jīng)貿(mào)框架，但沒全停對臺軍售。中國加買了些美國貨，但堅(jiān)持關(guān)稅對等。特朗普回國趕中選壓力，共和黨國會席位縮，貿(mào)易政策卡殼。他推替代關(guān)稅法，但企業(yè)退款官司不停，財政重負(fù)。最終，特朗普沒全救回關(guān)稅路子，政治痕跡淡，其第二任內(nèi)貿(mào)易事成爭議點(diǎn)。