印度和巴西這兩個國家，這兩天走得很近。

本來都是金磚國家嘛！多走動很正常。但是他們談的話題和中國有關(guān)，卻沒有與中國一起交流。

這就不由得不讓人多想了。

2月21日，印度媒體率先報道了一則消息，巴西總統(tǒng)盧拉不遠(yuǎn)萬里飛到印度新德里，和印度總理莫迪舉行了會談，會后還發(fā)表了聯(lián)合聲明。

這份聲明里，除了明確說要在五年內(nèi)把兩國的雙邊貿(mào)易額擴(kuò)大到200億美元之外，還有一個重點，就是簽署了一項涵蓋稀土的框架協(xié)議。

根據(jù)澎湃新聞2月22日的權(quán)威報道，這份協(xié)議是在兩國總理共同見證下達(dá)成的，屬于關(guān)鍵礦產(chǎn)與礦業(yè)合作諒解備忘錄，核心就是要強化雙方在稀土等礦產(chǎn)的勘探、開采與加工合作，目的很明確，就是印度和巴西要攜起手來，取長補短，慢慢擺脫對中國的稀土依賴。

不就是兩個國家合作搞稀土嗎，為啥要扯到應(yīng)對中國？這就得先說說中國在全球稀土產(chǎn)業(yè)里的地位了。

中國目前控制著全球大約85%-90%的稀土精煉和分離能力，而且在稀土磁鐵生產(chǎn)領(lǐng)域，占據(jù)著全球不可動搖的主導(dǎo)地位。

更關(guān)鍵的是，中國是全球唯一能提供全部17種稀土金屬、且掌握17種稀土全元素分離技術(shù)的國家，僅中重稀土供應(yīng)占比就高達(dá)99%，全球90%的稀土分離專利也都由中國持有，我們的串級萃取技術(shù)能把稀土純度提升到99.999%，而美國同類工藝的成本要高出三成以上，純度穩(wěn)定性還不如我們。

甚至連美國加州芒廷帕斯礦開采的稀土原礦，都得運到中國四川完成精煉加工，才能變成可用的材料。

再看印度和巴西的想法，他們倆各有各的算盤，也各有各的“短板”，正好能互補。

印度現(xiàn)在野心不小，根據(jù)印度政府的表態(tài)，他們預(yù)計很快就會成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體，最近這些年一直在積極發(fā)展國內(nèi)的稀土磁鐵制造產(chǎn)業(yè)，目的就是為了支持國內(nèi)電動汽車、可再生能源、電子產(chǎn)品和國防等領(lǐng)域的發(fā)展，畢竟這些產(chǎn)業(yè)都離不開稀土這種關(guān)鍵原材料。

而巴西呢，手里握著實打?qū)嵉馁Y源，根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局和巴西礦業(yè)部的相關(guān)數(shù)據(jù)，巴西擁有全球第二大稀土礦藏儲量，里面還包括稀缺的重稀土，稀土產(chǎn)業(yè)的潛力看起來很大，境內(nèi)有碳酸巖和富含重稀土的離子粘土礦床，只是一直沒怎么好好開發(fā)。

所以他們倆一拍即合，想通過合作，把巴西的地下稀土資源和印度的工業(yè)發(fā)展雄心結(jié)合起來，搞出一套屬于他們自己的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，這樣就能不用再過度依賴中國。

而他們之所以會有這種想法，核心原因就是緊張，甚至可以說是害怕，擔(dān)心中國的“稀土武器”會用到他們身上。

當(dāng)然，中國從來沒有把稀土當(dāng)成什么“武器”，這都是西方媒體炒作出來的說法，也是印度和巴西過度解讀的結(jié)果。

商務(wù)部在2025年10月9日的新聞發(fā)布會上也明確表態(tài)，中國對稀土相關(guān)物項實施出口管制，是因為稀土具有軍民兩用屬性，這種做法是國際通行慣例，目的是為了維護(hù)國家安全和利益，履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)，并不是針對某個國家。

而且中國的出口管制有明確的范圍，還會采取多種許可便利措施，對于符合規(guī)定的貿(mào)易會予以許可，甚至對人道主義救援用途的出口會豁免申請許可，還設(shè)置了合理的過渡期，根本不存在所謂的“武器化”使用。

但印度和巴西還是擔(dān)心，他們的心態(tài)和西方一些國家差不多，看到中國之前對美日等國家采取過稀土出口限制措施，就怕有一天，這種限制會落到他們自己身上，到時候他們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會被“卡脖子”。

尤其是印度，這種擔(dān)憂更強烈，因為印度的下游制造業(yè)雖然有所進(jìn)步，比如在電動汽車、風(fēng)力渦輪機、國防武器制造等方面，最近幾年確實有一些發(fā)展，但在工業(yè)結(jié)構(gòu)上，依然做不到獨立自主，很多關(guān)鍵的加工稀土產(chǎn)品，比如分離氧化物和磁性材料，都得依賴進(jìn)口。

而這些進(jìn)口的材料，直接或間接都和中國的供應(yīng)鏈有關(guān)，一旦中國停止供應(yīng)或者限制出口，印度的相關(guān)產(chǎn)業(yè)就會陷入停滯。

不過想法再好，也得落地才行，而印度和巴西面臨的現(xiàn)實，其實非常殘酷，遠(yuǎn)沒有他們想象的那么簡單。

先說說巴西，雖然他們擁有豐富的稀土資源，但稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，至今還處于起步階段，說得更直白一點，就是太弱了。

根據(jù)巴西礦業(yè)部近期的公開數(shù)據(jù)，雖然巴西有一些稀土開采項目正在推進(jìn)，但這些項目大多規(guī)模很小，技術(shù)也比較落后，鮮有能達(dá)到大規(guī)模商業(yè)開采水平的。也就是說，巴西現(xiàn)在連自己國內(nèi)需要的稀土都滿足不了，更別說大規(guī)模出口給印度，支撐印度的工業(yè)發(fā)展了。

而且巴西在稀土精煉和分離方面，幾乎沒有成熟的技術(shù)和產(chǎn)能，就算把稀土礦石挖出來，也沒辦法加工成可用的材料，最后還是得依賴外部技術(shù)支持。

再看印度，印度雖然有發(fā)展稀土下游制造業(yè)的雄心，也有一定的基礎(chǔ)，但在核心的稀土加工環(huán)節(jié)，短板非常明顯。印度目前在稀土冶煉分離、金屬化合金化等方面，技術(shù)非常薄弱，根本沒有能力自主生產(chǎn)分離氧化物和磁性材料，只能靠進(jìn)口。

根據(jù)印度重工業(yè)部的相關(guān)報告，印度境內(nèi)關(guān)鍵礦產(chǎn)的勘探覆蓋率還不足三成，自身的稀土資源開發(fā)潛力雖然大，但目前還沒有形成規(guī)?；拈_采和加工能力。

就算巴西能給他們提供稀土礦石，他們也沒辦法加工成自己需要的產(chǎn)品，最后還是得想辦法找地方加工，而目前全球范圍內(nèi)，能高效、低成本完成這項工作的，依然還是中國。

其實明眼人都能看出來，印度和巴西要想真正擺脫對華稀土依賴，只有一條路可走，那就是雙方共同大額投資，一起建設(shè)稀土提煉分離廠、金屬化合金化設(shè)施，以及稀土磁化生產(chǎn)線，形成一套完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，從礦石開采到產(chǎn)品加工，實現(xiàn)自主可控。

但從他們目前簽署的協(xié)議來看，這一切還都停留在“想法”階段，根本沒有落到實際行動上。

書來說去，印度和巴西這兩個金磚國家，確實在稀土領(lǐng)域達(dá)成了合作意向，也確實有擺脫對華稀土依賴的想法，背后的原因也是對中國的稀土出口政策感到緊張和擔(dān)憂。

但這種合作，目前還只是“空架子”，沒有任何實質(zhì)性的進(jìn)展，短期內(nèi)也不可能實現(xiàn)他們的目標(biāo)。中國在全球稀土產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位，是經(jīng)過幾十年的發(fā)展形成的，不是輕易就能被撼動的。

而且中國從來沒有把稀土當(dāng)成“武器”，未來也會繼續(xù)秉持開放合作的態(tài)度，和其他國家共同發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)。

所以說，印度巴西攜手搞稀土，根本算不上什么“應(yīng)對中國”，最多只是一場沒落地的“自我安慰”，中國暫時完全沒必要放在心上。

參考資料：

印度與巴西深化鐵礦石、稀土等礦產(chǎn)合作，承諾五年內(nèi)雙邊貿(mào)易額再提升——澎湃新聞