2026年哈佛增長實(shí)驗(yàn)室發(fā)布全球增長預(yù)測報(bào)告，將越南列為全球首位，中國位列第二。這份報(bào)告一出，不少人熱議越南制造業(yè)要迎頭趕上。

越南2025年GDP增速8.02%，進(jìn)出口總額超9300億美元，發(fā)展勢頭確實(shí)迅猛。可這份排名背后，藏著多少真實(shí)的產(chǎn)業(yè)實(shí)力，越南真能在制造領(lǐng)域超越中國嗎？

亮眼排名的背后越南的增長底氣在哪

我們先從這份哈佛報(bào)告的評判依據(jù)說起，它把越南排第一，核心是看中越南制造業(yè)能力和人均收入的高度不匹配，認(rèn)為這個國家有極大的增長空間。而越南能走到這一步，靠的不是憑空出現(xiàn)的實(shí)力，而是近十年一步步找對了發(fā)展的節(jié)奏。

2018年RCEP談判啟動后，越南就盯上了中國向外轉(zhuǎn)移的勞動密集型產(chǎn)能，紡織、電子組裝這些產(chǎn)業(yè)開始在越南快速落地，大量工廠建起來，外貿(mào)訂單也跟著多了起來。

2022年越南修訂了《投資法》，搞了個“先設(shè)企后辦證”的政策，外資想進(jìn)來建廠變得容易很多，當(dāng)年制造業(yè)的外資增速就突破了15%，這是越南第一次達(dá)到這個增速，外資的涌入直接給越南制造加了速。

到了2025年，越南的發(fā)展數(shù)據(jù)直接迎來大爆發(fā)，GDP增速沖到8.02%，進(jìn)出口總額超9300億美元，硬生生擠進(jìn)了全球前二十大貿(mào)易國的行列，成了東亞制造體系里不能忽視的一環(huán)。同年越南制造業(yè)實(shí)際吸引的外資占比超八成，新加坡、中國都是主要的投資來源，外資的持續(xù)加碼，讓越南的制造產(chǎn)業(yè)看起來一片紅火。

更關(guān)鍵的是，越南還特別會借勢，把中國的工業(yè)化發(fā)展路子學(xué)了個七七八八。2021到2025這五年，越南新建了47個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中近六成都是照著中資園區(qū)的運(yùn)營模式來的，基礎(chǔ)設(shè)施先建到位，再把企業(yè)聚在一起發(fā)展，這種模式讓越南的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)快速顯現(xiàn)，也讓制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率提了上來。

越南的崛起藏著多少中國的產(chǎn)業(yè)賦能

聊到越南制造的快速發(fā)展，就繞不開中國的產(chǎn)業(yè)外溢，說白了越南的崛起，背后有中國實(shí)打?qū)嵉碾p重賦能，這一點(diǎn)從數(shù)據(jù)上就能看得明明白白。

中國2020到2025年向外轉(zhuǎn)移的紡織、電子組裝產(chǎn)能里，有三成多都落在了越南，單是廣西憑祥口岸，2024年和越南的產(chǎn)能合作項(xiàng)目就超過200個，大量的產(chǎn)能落地，直接讓越南的制造產(chǎn)業(yè)有了基本盤。

憑祥口岸的合作不只是簡單的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，更是中越產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。這個邊境口岸成了中越制造合作的樞紐，中國的配件、原材料從這里運(yùn)到越南，越南組裝加工后再銷往全球，2024年憑祥的跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額就超200億元，增速在廣西排第一，這樣的跨境合作模式，讓越南的制造生產(chǎn)少走了很多彎路。

還有個核心的點(diǎn)，越南造東西，根本離不開中國的供應(yīng)鏈支撐。越南工廠生產(chǎn)需要的鋼材、電子元件這些中間品，六成以上都是從中國進(jìn)口的，形成了一套“中國供料、越南組裝、全球出口”的模式。

越南想造電子產(chǎn)品，沒有中國的電子元件，生產(chǎn)線就轉(zhuǎn)不起來；想做紡織加工，中國的面料、輔料也是剛需，這樣的供應(yīng)鏈依賴，讓越南制造和中國緊緊綁在了一起。

除了產(chǎn)能和供應(yīng)鏈，中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也成了越南的重要參考。越南學(xué)著中國搞基礎(chǔ)設(shè)施先行，修道路、建園區(qū)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了基礎(chǔ)保障；也學(xué)著中國做產(chǎn)業(yè)集聚，把同類型的企業(yè)放在一起，實(shí)現(xiàn)資源共享、降低成本。可以說，越南制造的快速發(fā)展，是站在了中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“肩膀”上。

看似紅火的越南制造藏著繞不開的瓶頸

越南制造的發(fā)展數(shù)據(jù)看著亮眼，但扒開表面看內(nèi)核，就能發(fā)現(xiàn)不少繞不開的問題，這些問題直接限制了它的發(fā)展上限。

我們先從最基礎(chǔ)的勞動力來說，越南的低工資優(yōu)勢正在快速消失，2025年越南制造業(yè)工人的平均工資，比2020年漲了七成多，不少工廠的普通工人月薪折算成人民幣已經(jīng)到了2300元左右，和中國部分地區(qū)的工資差距越來越小。

工資漲了，低附加值的產(chǎn)業(yè)就沒了利潤空間，越南的部分紡織產(chǎn)能已經(jīng)開始向柬埔寨、老撾這些工資更低的國家轉(zhuǎn)移，這意味著越南靠低成本吸引勞動密集型產(chǎn)業(yè)的路子，已經(jīng)走不遠(yuǎn)了。而且越南的適齡勞動人口本就有限，還有不少人去日韓、新加坡打工，實(shí)際能留在國內(nèi)的工人數(shù)量不多，招工難也成了不少工廠的難題。

再說說產(chǎn)業(yè)升級，這是越南制造最大的短板。2025年越南的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)的比重只有18%，造東西的核心技術(shù)九成以上都要靠國外，自己沒有自主研發(fā)的能力，只能做最基礎(chǔ)的組裝加工。

越南想搞數(shù)字化轉(zhuǎn)型，想做高端制造，可沒有核心技術(shù)支撐，一切都是空談，始終只能停留在全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。

還有市場依賴的風(fēng)險(xiǎn)，越南的出口生意，五成八都靠歐美市場，美國更是越南最大的出口市場，2025年越南對美出口額就達(dá)1530億美元，占了GDP的近三分之一。2025年歐美搞制造業(yè)回流政策，越南的出口訂單直接少了一成多，歐美市場稍微有個風(fēng)吹草動，越南的制造產(chǎn)業(yè)就會受影響，這樣單一的市場結(jié)構(gòu)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力實(shí)在太差。

中越制造從來都是互補(bǔ)而非競爭

很多人看到哈佛的排名，就覺得越南制造要超越中國，可實(shí)際上，越南的崛起從來都不是對中國制造的替代，而是東亞制造體系的延伸，中越制造之間，更多的是互補(bǔ)，而非競爭。越南承接的是中國向外轉(zhuǎn)移的中低端勞動密集型產(chǎn)能，而中國正在向高端制造、智能制造轉(zhuǎn)型，兩者在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的位置完全不同。

中國的制造業(yè)體系，是全球最完整的，從基礎(chǔ)的原材料生產(chǎn)，到高端的核心部件研發(fā)，再到成品制造，各個環(huán)節(jié)都有布局。越南能做的是組裝加工，而中國能掌握制造的核心環(huán)節(jié)，這一點(diǎn)是越南短期內(nèi)根本無法超越的。而且越南的制造發(fā)展，始終需要中國的供應(yīng)鏈支撐，沒有中國的中間品供應(yīng)，越南的工廠就難以正常生產(chǎn)，這樣的依存關(guān)系，決定了越南造不了中國的反。

中越的產(chǎn)能合作，其實(shí)是實(shí)現(xiàn)了雙贏。中國把中低端產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去，能集中精力搞產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展高端制造；越南承接產(chǎn)能，能推動本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升制造能力。2024年中越的雙邊貿(mào)易持續(xù)增長，憑祥口岸的進(jìn)出口貨值達(dá)2889億元，這樣的貿(mào)易往來，讓兩國的制造產(chǎn)業(yè)形成了良性的互動。

還有個關(guān)鍵點(diǎn)，越南的制造發(fā)展始終受限于自身的體量和能力，越南的GDP總量和中國還有巨大的差距，制造業(yè)的整體規(guī)模、技術(shù)水平、人才儲備，都和中國不在一個量級。哈佛的排名看中的是增長潛力，而不是實(shí)際的產(chǎn)業(yè)實(shí)力，潛力要轉(zhuǎn)化為實(shí)際能力，越南還有很長的路要走。

越南的增長潛力值得肯定，但想在制造領(lǐng)域超越中國，現(xiàn)階段來看根本不現(xiàn)實(shí)。中越制造的互補(bǔ)關(guān)系，會在未來很長一段時間里持續(xù)，東亞制造體系的發(fā)展，也需要兩國的協(xié)同合作。那么未來中越的產(chǎn)能合作，還會在哪些領(lǐng)域迎來新的突破？