2025年中期，當(dāng)時(shí)特朗普剛剛重掌白宮，烏克蘭戰(zhàn)線已陷入泥沼，西方援助資金開始捉襟見肘。俄羅斯方面察覺到華盛頓內(nèi)部對(duì)持久戰(zhàn)的疲憊，于是通過私人渠道啟動(dòng)接觸。

這份提案的核心內(nèi)容聚焦資源開發(fā)，俄羅斯承諾開放北極油氣田，儲(chǔ)備量估算620億桶當(dāng)量，這遠(yuǎn)超以往任何美俄能源協(xié)議。

俄羅斯還強(qiáng)調(diào)稀土合作，北方約2900萬噸稀土礦將供美方開采，直接針對(duì)美國在軍工領(lǐng)域的供應(yīng)鏈瓶頸。F-35戰(zhàn)機(jī)和弗吉尼亞級(jí)潛艇的推進(jìn)系統(tǒng)高度依賴高性能磁材，這種材料的生產(chǎn)曾讓華盛頓對(duì)外部來源產(chǎn)生焦慮。

俄羅斯的許諾旨在幫助美國加速供應(yīng)鏈調(diào)整，與過去通過本土挖掘的努力相比，這次方案整合了運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，確保從礦區(qū)到港口的物流順暢，從而在實(shí)際戰(zhàn)略布局中降低生產(chǎn)中斷風(fēng)險(xiǎn)。

俄羅斯已建立影子支付網(wǎng)絡(luò)，不會(huì)完全放棄現(xiàn)有體系，但這一條款顯示莫斯科在權(quán)衡中美博弈時(shí)，選擇用短期讓步換取生存空間。特朗普團(tuán)隊(duì)視之為機(jī)遇，卻面臨國會(huì)審查，CAATSA法案限制總統(tǒng)單方面行動(dòng)。

方案中隱含的反華意圖顯而易見，俄羅斯許諾減少與中國在軍事和技術(shù)領(lǐng)域的合作，作為額外籌碼。這直接回應(yīng)美國對(duì)北京供應(yīng)鏈主導(dǎo)的擔(dān)憂，提供稀土保障以削弱依賴。2025年2月24日普京在電視采訪中提及，美國企業(yè)可在俄羅斯占領(lǐng)的烏克蘭地區(qū)開采稀土，這擴(kuò)展了合作范圍。

烏克蘭情報(bào)部門監(jiān)測到這些動(dòng)向后，澤連斯基在2026年2月7日公開指責(zé)，稱交易相當(dāng)于出賣基輔利益。俄羅斯媒體EADaily于2月13日回應(yīng)，確認(rèn)提議存在，并強(qiáng)調(diào)這是經(jīng)濟(jì)延伸。

德米特里耶夫在2月18日聲明中指出，制裁已造成美國企業(yè)損失逾3000億美元，松綁后項(xiàng)目可啟動(dòng)。但經(jīng)濟(jì)學(xué)人報(bào)道顯示，實(shí)際年收益可能僅3400億美元，遠(yuǎn)低于宣傳的12萬億。這與2025年12月華爾街日報(bào)曝光的初步細(xì)節(jié)相比，顯示方案在規(guī)模上被夸大，用樂觀估值吸引注意力。

如果方案推進(jìn)，全球稀土市場將多元化，美國軍工成本可下降，推動(dòng)F-35機(jī)隊(duì)擴(kuò)張。但西伯利亞基建周期長，短期難見效。烏克蘭若讓步，前線穩(wěn)定，卻面臨領(lǐng)土損失，歐洲安全框架需重組。中俄紐帶雖受考驗(yàn)，卻因互補(bǔ)需求而穩(wěn)固。整體沖擊波及資源分配，如今，協(xié)議仍懸而未決，面臨國會(huì)阻力。

俄羅斯的提議反映了大國博弈的復(fù)雜性，莫斯科用資源期貨換取制裁松綁，卻低估了華盛頓內(nèi)部的分歧。特朗普推動(dòng)此交易，旨在兌現(xiàn)競選承諾，但忽略了盟友反應(yīng)。

2025年3月，克里姆林宮曾嘗試破壞美烏礦產(chǎn)協(xié)議，通過敘事針對(duì)觀眾，這顯示俄羅斯在談判前已布局輿論。

實(shí)際收益分析顯示，12萬億估值基于長期項(xiàng)目，如北極開發(fā)，但需數(shù)十年兌現(xiàn)。俄羅斯媒體夸大其詞，目的是制造壓力。澤連斯基警告，烏克蘭不會(huì)原諒任何犧牲其主權(quán)的交易，這加劇了談判緊張。

慕尼黑會(huì)議上，美俄代表雖會(huì)晤，卻無突破。歐洲情報(bào)頭目認(rèn)為，俄羅斯不愿速戰(zhàn)速?zèng)Q，利用談判爭取商業(yè)機(jī)會(huì)。

全球媒體報(bào)道顯示，方案曝光后引發(fā)爭議。彭博社分析指出，恢復(fù)美元結(jié)算可能削弱中俄金融紐帶，但俄羅斯已深化與印度的貿(mào)易，不會(huì)輕易倒戈。目前，談判仍在低調(diào)進(jìn)行，無正式結(jié)果。烏克蘭強(qiáng)調(diào)，任何協(xié)議須包括其參與，否則將破壞信任。

俄羅斯的策略清晰，利用中美摩擦抬高身價(jià)。特朗普團(tuán)隊(duì)雖感興趣，卻受法律枷鎖束縛。馬格尼茨基法案要求國會(huì)批準(zhǔn)，這讓單方面行動(dòng)難行。

這場交易像懸在空中的砝碼，砸向的不僅是烏克蘭，還可能重塑大國關(guān)系。俄羅斯媒體的報(bào)道雖吸引眼球，卻掩蓋了實(shí)際障礙。