本文陳述所有內(nèi)容皆有可靠信息來源，贅述在文章結(jié)尾

2026年2月9日，法國總理府下屬高級(jí)戰(zhàn)略與規(guī)劃委員會(huì)發(fā)布戰(zhàn)略報(bào)告。

公然提議歐盟對所有中國輸歐商品加征30%關(guān)稅，并推動(dòng)歐元對人民幣貶值30%，以“應(yīng)對中國工業(yè)競爭威脅”。

這份違背世貿(mào)規(guī)則的激進(jìn)提議，瞬間震動(dòng)全球貿(mào)易界，讓趨于緩和的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系再度緊繃。

外界尚在熱議提議能否落地、中國如何回應(yīng)時(shí)，中國商務(wù)部已于2月12日晚發(fā)布公告，宣布2月13日起對歐盟相關(guān)乳制品征收21.9%至42.7%反補(bǔ)貼稅，覆蓋菲仕蘭等知名企業(yè)，四天反擊戰(zhàn)正式打響。

中法雙向表態(tài)與中方精準(zhǔn)反制落地

核心圍繞中法近期經(jīng)貿(mào)互動(dòng)展開，清晰呈現(xiàn)雙方立場反差及中方反制的快速落地，為后續(xù)歐盟內(nèi)部分裂埋下伏筆。

此前，法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)谌鹗窟_(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上的表態(tài)，曾讓外界看到中歐經(jīng)貿(mào)合作的一絲暖意。

他公開表示，歐洲需要在一些關(guān)鍵領(lǐng)域吸引更多來自中國的直接投資，語氣務(wù)實(shí)且態(tài)度溫和，與此前歐洲部分政客的強(qiáng)硬論調(diào)形成鮮明對比。

但誰也沒有想到，這份看似積極的表態(tài)，話音剛落便被法國政府的激進(jìn)舉動(dòng)徹底推翻，其立場的矛盾性令人矚目。

2月9日，法國政府戰(zhàn)略與規(guī)劃高級(jí)專員署突然拋出重磅提議，明確要求對所有中國商品加征30%的整體關(guān)稅，甚至提出推動(dòng)歐元對人民幣貶值30%，以此應(yīng)對所謂“中國競爭威脅”。

這份針對性極強(qiáng)的提議，全程只指向中國，完全違背世貿(mào)組織公平貿(mào)易規(guī)則，本質(zhì)上是典型的激進(jìn)貿(mào)易保護(hù)主義行為，不僅在法國國內(nèi)引發(fā)軒然大波，也讓歐盟內(nèi)部陷入被動(dòng)。

面對法國的突然發(fā)難，中方?jīng)]有絲毫拖延，以迅雷不及掩耳之勢亮出反制底牌，上演了一場“四天反擊戰(zhàn)”。

僅在法國提議公布四天后，2月12日晚，中國商務(wù)部正式發(fā)布公告，宣布自2月13日起，對原產(chǎn)于歐盟的相關(guān)乳制品征收反補(bǔ)貼稅，稅率區(qū)間從21.9%最高至42.7%，精準(zhǔn)覆蓋菲仕蘭、斯嘉達(dá)等歐洲知名乳制品企業(yè)。

要知道，乳制品是歐洲出口中國的優(yōu)勢品類，更是許多歐洲企業(yè)的利潤命門，中方的反制可謂直擊要害，瞬間打亂了法國及歐盟的博弈節(jié)奏。

外界或許會(huì)疑惑，中方的反制為何如此迅速且精準(zhǔn)？ 事實(shí)上，這絕非臨時(shí)起意的被動(dòng)還擊，而是早已布局就緒的從容回應(yīng)。

相關(guān)反補(bǔ)貼調(diào)查案早在2024年8月便已正式啟動(dòng)，經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查取證，2024年底已完成初裁，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作全部就緒，只待合適的時(shí)機(jī)落地。

與法國的情緒化施壓不同，中方此次反制的核心是“規(guī)則優(yōu)先”，全程嚴(yán)格遵循我國《反補(bǔ)貼條例》及WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》。

6:21對峙格局的成因與核心分歧

承接中方反制影響，聚焦歐盟內(nèi)部矛盾，拆解對峙雙方的立場訴求，剖析分裂背后的深層原因，體現(xiàn)歐盟自身困境。

中方“四天反制”的快速落地，瞬間打破了歐盟表面的統(tǒng)一格局，直接加劇了其內(nèi)部的分裂與分歧。

原本歐盟計(jì)劃于2月25日審議《工業(yè)加速器法案》，這份旨在強(qiáng)化歐洲工業(yè)自主、構(gòu)建貿(mào)易壁壘的法案。

此前已在歐盟內(nèi)部達(dá)成初步共識(shí)，但中方反制措施的出臺(tái)，讓原本立場模糊的國家開始重新權(quán)衡利弊，紛紛調(diào)整態(tài)度。

最終導(dǎo)致法案審議進(jìn)程受阻，形成了6國明確反對、21國態(tài)度各異的“6:21”對峙格局，歐盟內(nèi)部的裂痕徹底暴露在公眾視野中。

明確反對該法案的6個(gè)國家，分別是愛沙尼亞、芬蘭、捷克、拉脫維亞、斯洛伐克和丹麥，這6個(gè)國家的核心訴求高度一致，均明確反對法案中倡導(dǎo)的“歐洲優(yōu)先”政策。

它們認(rèn)為，一旦嚴(yán)格推行“歐洲優(yōu)先”，強(qiáng)行推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈回流歐洲、設(shè)置貿(mào)易壁壘。

必然會(huì)導(dǎo)致外來投資大量流失，而這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外部投資依賴度較高，不愿為“老歐洲”國家的產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策付出自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)。

在它們看來，與其盲目保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)，不如堅(jiān)持開放合作，才能實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。

與反對方形成鮮明對比的是，以法國、德國為首的21個(gè)“老歐洲”國家，是該法案的主要支持者。

它們的核心訴求，正是通過這份法案構(gòu)建起嚴(yán)密的貿(mào)易壁壘，保護(hù)歐洲本土產(chǎn)業(yè)，遏制中國在新能源、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)而推動(dòng)歐洲工業(yè)自主發(fā)展。

這一立場與法國此前提出的對華高關(guān)稅提議高度呼應(yīng)，本質(zhì)上都是希望通過強(qiáng)硬的貿(mào)易保護(hù)手段，緩解中國產(chǎn)業(yè)崛起帶來的競爭壓力，維護(hù)歐洲在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的傳統(tǒng)地位。

值得注意的是，歐盟內(nèi)部的分裂不僅存在于成員國之間，歐洲產(chǎn)業(yè)界的立場也同樣對立，進(jìn)一步凸顯了歐盟的內(nèi)部困境。

上千家歐洲零部件企業(yè)明確支持法國的激進(jìn)提議，究其原因，在于它們長期依賴政府的財(cái)政補(bǔ)助和訂單扶持，產(chǎn)業(yè)競爭力較弱，希望通過貿(mào)易保護(hù)獲得更多生存空間。

而大眾、寶馬等知名主機(jī)廠則明確拒絕表態(tài)支持，它們一方面擔(dān)憂法案中“本地化率70%”的要求會(huì)大幅推高生產(chǎn)成本，壓縮企業(yè)利潤。

另一方面更害怕此舉會(huì)給中國進(jìn)一步反制提供合法借口，導(dǎo)致自身面臨零部件斷供的風(fēng)險(xiǎn)，影響全球布局。

各方訴求、困境與跨大西洋關(guān)聯(lián)

跳出表面摩擦，深入分析中法及歐盟的核心算計(jì)、歐盟的深層困境，以及跨大西洋因素在此次博弈中的作用，揭示摩擦的結(jié)構(gòu)性本質(zhì)。

法國之所以高調(diào)拋出對華激進(jìn)關(guān)稅提議，看似是為了保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)、應(yīng)對中國競爭，實(shí)則是一筆精心算計(jì)的政治賬。

近年來，法國工業(yè)空心化問題日益突出，傳統(tǒng)制造業(yè)競爭力持續(xù)下滑。

而中國在新能源汽車、高端裝備等領(lǐng)域的快速崛起，直接沖擊了歐洲原本的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致法國國內(nèi)就業(yè)壓力增大、工廠關(guān)閉等問題頻發(fā)。

馬克龍政府不愿直面自身改革困難、福利成本過高、能源價(jià)格昂貴等結(jié)構(gòu)性問題，便選擇將內(nèi)部矛盾向外轉(zhuǎn)移。

將中國塑造成“競爭威脅”，通過對華強(qiáng)硬的姿態(tài)，安撫國內(nèi)制造業(yè)和工會(huì)情緒，穩(wěn)住自身支持率，中國無形中成為了法國轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機(jī)的“替罪羊”。

除此之外，法國的這一提議也暗藏著提升自身在歐盟內(nèi)部話語權(quán)的野心。

它試圖通過提出這種極端關(guān)稅方案，將自己塑造成“歐洲工業(yè)保護(hù)者”的形象，拉攏南歐、東歐等對華依賴度較低的國家。

逼迫歐盟整體向?qū)θA強(qiáng)硬方向傾斜，從而在歐盟決策中掌握更多主動(dòng)權(quán)，改變此前歐盟內(nèi)部德法共治、德國主導(dǎo)的格局。

更值得關(guān)注的是，法國的激進(jìn)舉動(dòng)并非孤立存在，背后離不開跨大西洋因素的影響，實(shí)則是主動(dòng)迎合美國近年來推動(dòng)的對華“去風(fēng)險(xiǎn)”思路。

美國一直希望歐洲盟友在貿(mào)易、科技、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域同步收緊對華限制，形成對華圍堵之勢。

法國主動(dòng)提出高關(guān)稅方案，相當(dāng)于在跨大西洋關(guān)系中向美國遞上了一份“投名狀”，以此換取美國在安全、能源、北約等議題上的讓步與支持，將中歐經(jīng)貿(mào)問題強(qiáng)行綁上美歐對華戰(zhàn)略競爭的軌道，加劇了博弈的復(fù)雜性。

而歐盟自身則深陷難以破解的雙重深層困境，這也是此次摩擦背后的核心癥結(jié)。

一方面，歐盟在安全上高度依賴美國，不得不配合美國的對華戰(zhàn)略，另一方面，在經(jīng)濟(jì)上又與中國深度綁定。

2025年前10個(gè)月中歐貿(mào)易總額已超7000億美元，中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，雙方產(chǎn)業(yè)鏈高度交織，難以徹底割裂。

另一方面，歐盟嘴上高喊支持全球化、反對貿(mào)易保護(hù)，手底下卻不斷推出碳邊境稅、《工業(yè)加速器法案》等措施。

設(shè)置多重貿(mào)易壁壘，試圖推動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈回流歐洲，這種保護(hù)主義與市場自由的邏輯沖突，再加上自身產(chǎn)業(yè)路線缺乏一致性、系統(tǒng)性競爭力不足，讓歐盟在對華博弈中陷入兩難境地。

反制影響、國際信號(hào)與未來走向

總結(jié)中方反制的多重影響，梳理各方后續(xù)態(tài)度，預(yù)判中歐經(jīng)貿(mào)博弈的未來走向，升華核心觀點(diǎn)。

中方這場“四天反制”，雖然聚焦于乳制品領(lǐng)域，卻產(chǎn)生了超出行業(yè)本身的深遠(yuǎn)影響，向國際社會(huì)傳遞出清晰而堅(jiān)定的信號(hào)。

它明確告知世界，中國從不主動(dòng)挑事，但也絕不示弱，面對貿(mào)易挑釁，中國有能力、有工具進(jìn)行精準(zhǔn)、合規(guī)的反制。

此次反制全程嚴(yán)格遵循WTO規(guī)則，憑借成熟的制度體系和充分的前期布局，精準(zhǔn)打擊歐盟優(yōu)勢品類，既維護(hù)了自身產(chǎn)業(yè)權(quán)益，也堅(jiān)守了多邊貿(mào)易體系，彰顯了中國在全球經(jīng)貿(mào)博弈中的理性與底氣。

對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系而言，中方的反制徹底打破了歐盟單方面施壓的節(jié)奏，迫使歐洲企業(yè)和政客重新冷靜評估對華政策。

此前，歐洲部分國家盲目追隨法國的激進(jìn)立場，忽視了中歐產(chǎn)業(yè)鏈深度交織的現(xiàn)實(shí)，而中方的反制讓它們深刻意識(shí)到。

對華貿(mào)易摩擦從來都不是“單方面施壓就能獲勝”，而是會(huì)形成雙向反噬，一旦摩擦升級(jí)，歐洲自身產(chǎn)業(yè)也將遭受重創(chuàng)，難以單方面主導(dǎo)博弈節(jié)奏。

面對這一局面，歐盟各方及外部勢力紛紛亮出自身態(tài)度，進(jìn)一步凸顯了博弈的復(fù)雜性。

歐盟委員會(huì)官員試圖淡化法案的針對性，辯稱《工業(yè)加速器法案》未點(diǎn)名中國，相關(guān)工作獲得廣泛支持。

僅在實(shí)施條件與方式上存在分歧，同時(shí)通過擴(kuò)容“歐盟制造”范圍，試圖緩解貿(mào)易伙伴顧慮，避免被貼上“堡壘歐洲”的標(biāo)簽。

而英國、日本等外部勢力則趁機(jī)表態(tài)，對該法案表示歡迎，英國希望加入“歐盟制造”優(yōu)惠體系。

日本則聲稱自身符合“可信合作伙伴”定義，試圖借助該體系擴(kuò)大在歐洲市場的影響力，從中漁利。

面對法國的激進(jìn)打法，中方并非無牌可出，反而可以直擊法國痛點(diǎn)，進(jìn)一步對歐盟尤其是法國的葡萄酒發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。

要知道，中國是歐盟葡萄酒重要的出口市場，2024年歐盟葡萄酒對華出口近7億美元，其中近半數(shù)為法國葡萄酒。

一旦實(shí)施反制，將對法國相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成強(qiáng)有力的威懾，也將進(jìn)一步推動(dòng)歐洲認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，回到平等對話、互利共贏的正確軌道上來。

結(jié)語

一場四天落幕的反制，揭開了中歐經(jīng)貿(mào)博弈的深層邏輯，也照出了歐盟內(nèi)部的分裂與困境。

中方的精準(zhǔn)反制，從來不是情緒的宣泄，而是規(guī)則框架下的理性回應(yīng)；法國的激進(jìn)提議，看似強(qiáng)硬。

實(shí)則是轉(zhuǎn)嫁內(nèi)部危機(jī)、爭奪話語權(quán)的政治算計(jì)；歐盟的分裂對峙，本質(zhì)上是自身困境與地緣博弈交織的必然結(jié)果。

經(jīng)貿(mào)博弈從來不是零和博弈，單邊保護(hù)、極限施壓終究難以持久。

唯有堅(jiān)守規(guī)則、平等對話，正視彼此產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)互利共贏，才能破解當(dāng)前困局，推動(dòng)全球經(jīng)貿(mào)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，這也是這場博弈留給各方最深刻的啟示。

參考信息來源：
北晚在線——馬克龍：當(dāng)面臨美方公然挑釁時(shí)，我們不應(yīng)退讓妥協(xié)

新浪財(cái)經(jīng)——德媒：默茨和馬克龍為何愈發(fā)疏遠(yuǎn)

千龍網(wǎng)——“中國沖擊論”透著陳年的霉味

新浪財(cái)經(jīng)——法國總統(tǒng)馬克龍稱馬斯克得到美國政府“過度補(bǔ)貼”

新華網(wǎng)——商務(wù)部：2月13日起對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)乳制品征收反補(bǔ)貼稅

環(huán)球網(wǎng)——焦慮工業(yè)落后中美，出臺(tái)系列保護(hù)法案，歐盟加大對華限制遭六國聯(lián)名警告

歐洲時(shí)報(bào)官方——馬克龍喊話歐盟共同舉債重塑未來