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拓展綠色林產(chǎn)品貿(mào)易 融入新發(fā)展格局

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拓展綠色林產(chǎn)品貿(mào)易已成為我國(guó)林業(yè)融入新發(fā)展格局、培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出戰(zhàn)略部署,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出積極發(fā)展綠色貿(mào)易,這標(biāo)志著以可持續(xù)理念重塑林產(chǎn)品貿(mào)易體系,已從行業(yè)共識(shí)步入全面推進(jìn)的新階段。

在中央政策精神指引下,林業(yè)行業(yè)積極探索,形成了以森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)認(rèn)證為基石、區(qū)域特色林產(chǎn)品品牌出海、木竹制品跨境電商、依托自貿(mào)協(xié)定推動(dòng)綠色標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等為代表的綠色林產(chǎn)品貿(mào)易形態(tài)。發(fā)展綠色林產(chǎn)品貿(mào)易,不僅能夠高效盤活森林資源,打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的通道,更能為維護(hù)國(guó)家木材安全、帶動(dòng)林區(qū)振興、增強(qiáng)全球森林治理話語(yǔ)權(quán)等注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

綠色林產(chǎn)品貿(mào)易是以可持續(xù)森林經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),以國(guó)際綠色標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,通過全鏈條生態(tài)管控與價(jià)值鏈升級(jí)的一種高水平貿(mào)易形態(tài)。具體而言,這種貿(mào)易不僅將林產(chǎn)品視為普通商品,更將其所承載的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)成果、生態(tài)負(fù)責(zé)任的加工過程,以及環(huán)境友好屬性作為核心價(jià)值,通過建立從森林培育、采伐、加工到流通、消費(fèi)的綠色供應(yīng)鏈體系,構(gòu)建起一個(gè)來源可信、過程可控、市場(chǎng)認(rèn)可的國(guó)際化貿(mào)易范式。

與傳統(tǒng)林產(chǎn)品貿(mào)易相比,綠色林產(chǎn)品貿(mào)易具有顯著的可持續(xù)優(yōu)勢(shì):它通過森林認(rèn)證等市場(chǎng)化機(jī)制,倒逼森林經(jīng)營(yíng)從單一木材產(chǎn)出向多功能可持續(xù)利用轉(zhuǎn)變,促進(jìn)生物多樣性保護(hù)和森林碳匯提升;通過滿足國(guó)際市場(chǎng)對(duì)合法性與可持續(xù)性的剛性需求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性和話語(yǔ)權(quán)。同時(shí),綠色林產(chǎn)品貿(mào)易輻射范圍廣、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng),能夠聯(lián)動(dòng)森林培育、綠色制造、國(guó)際物流、認(rèn)證服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成以綠色價(jià)值為核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

近年來,我國(guó)綠色林產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展取得積極進(jìn)展,貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng),結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。從貿(mào)易規(guī)???,林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額超過1800億美元,體量龐大。依托森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)認(rèn)證、區(qū)域特色林產(chǎn)品品牌出海、木竹制品跨境電商、自貿(mào)協(xié)定推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等多種實(shí)踐創(chuàng)新,綠色林產(chǎn)品貿(mào)易正成為提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)開放水平、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。

目前,我國(guó)綠色林產(chǎn)品貿(mào)易整體發(fā)展仍處于提升階段,面臨國(guó)際綠色壁壘高企、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同不足、全球價(jià)值鏈掌控力與品牌影響力較弱等諸多挑戰(zhàn)。一方面,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體普遍對(duì)復(fù)雜的國(guó)際可持續(xù)規(guī)則、認(rèn)證要求及法規(guī)(如歐盟EUDR)適應(yīng)能力有限,獲取和維持市場(chǎng)準(zhǔn)入的成本較高;另一方面,科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)體系支撐有待加強(qiáng),在環(huán)保型加工技術(shù)、全生命周期碳足跡核算、跨境可信溯源等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在短板,導(dǎo)致產(chǎn)品的生態(tài)價(jià)值未能充分轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)價(jià)值。通過科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品牌培育、主體培育與國(guó)際合作,推動(dòng)我國(guó)從林產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó)向綠色貿(mào)易強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)振興與區(qū)域發(fā)展的協(xié)同共贏。

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃是有序發(fā)展的首要前提。我國(guó)林地類型多樣,資源稟賦與生態(tài)功能區(qū)域差異顯著,發(fā)展綠色貿(mào)易必須堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)與生態(tài)透支。國(guó)家與省級(jí)層面應(yīng)編制專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,明確不同主體功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。在重點(diǎn)集體林區(qū)優(yōu)先發(fā)展認(rèn)證木材、林下藥材等高價(jià)值產(chǎn)品貿(mào)易,在生態(tài)脆弱區(qū)則嚴(yán)格限定開發(fā)強(qiáng)度,強(qiáng)調(diào)生態(tài)服務(wù)價(jià)值。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)紅線與產(chǎn)業(yè)開發(fā)邊界,建立負(fù)面清單管理制度,確保所有貿(mào)易活動(dòng)在生態(tài)環(huán)境承載力范圍內(nèi)進(jìn)行。同時(shí),著力打破行政區(qū)劃限制,推動(dòng)毗鄰林區(qū)形成跨區(qū)域的綠色林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群與貿(mào)易走廊,依托“一帶一路”等倡議規(guī)劃建設(shè)一批外向型林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享、市場(chǎng)信息互通與品牌共建,從而塑造集約高效、錯(cuò)位發(fā)展、生態(tài)安全的產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易新格局。

強(qiáng)化品牌打造是價(jià)值提升的關(guān)鍵路徑。我國(guó)大量林產(chǎn)品仍以原料或貼牌形式出口,品牌缺失導(dǎo)致價(jià)值鏈?zhǔn)找嫖⒈?。破局之道在于?gòu)建以生態(tài)信用為核心、融合地域文化的品牌價(jià)值體系。必須推動(dòng)企業(yè)積極開展森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)認(rèn)證與有機(jī)、地理標(biāo)志等產(chǎn)品認(rèn)證,并將認(rèn)證標(biāo)識(shí)作為品牌建設(shè)的基石,通過統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與可追溯體系,樹立“中國(guó)綠色林產(chǎn)品”可信賴的形象。要深入挖掘林產(chǎn)品背后的生態(tài)故事與民族文化內(nèi)涵,將獨(dú)特的森林景觀、可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)理念、匠心的加工工藝轉(zhuǎn)化為品牌敘事,通過高水平的包裝設(shè)計(jì)、數(shù)字化營(yíng)銷與國(guó)際展會(huì),直接觸達(dá)海外中高端消費(fèi)市場(chǎng)。政府、行業(yè)聯(lián)盟與企業(yè)需形成合力,共同培育一批具有國(guó)際聲譽(yù)的區(qū)域公用品牌與企業(yè)品牌,從而徹底扭轉(zhuǎn)有產(chǎn)品、無品牌的困境,實(shí)現(xiàn)從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)的躍遷。

增強(qiáng)科技賦能是貿(mào)易創(chuàng)新的核心動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平直接決定了綠色貿(mào)易的附加值高度與可持續(xù)性,針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵短板進(jìn)行科技創(chuàng)新極為重要。在生產(chǎn)端,重點(diǎn)研發(fā)適合不同林區(qū)的生態(tài)培育技術(shù)、近自然經(jīng)營(yíng)模式及林下經(jīng)濟(jì)復(fù)合技術(shù),從源頭提升資源質(zhì)量與生態(tài)功能。在加工端,集中攻關(guān)木材高效利用、林源食品精深加工、生物質(zhì)材料轉(zhuǎn)化等綠色工藝,降低能耗與污染,開發(fā)具有獨(dú)特功能性的終端產(chǎn)品。在貿(mào)易端,迫切需要利用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化溯源平臺(tái),使每一件產(chǎn)品的“綠色足跡”透明可信,極大增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)信心。同時(shí),應(yīng)構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金”緊密耦合的創(chuàng)新聯(lián)盟,推動(dòng)科技成果在產(chǎn)業(yè)鏈上快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。以持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從資源依賴走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),為綠色貿(mào)易構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)且難以模仿的技術(shù)壁壘。

加強(qiáng)主體培育是夯實(shí)根基的基礎(chǔ)工程。產(chǎn)業(yè)的活力源于有能力的經(jīng)營(yíng)主體與合理的利益分配。我國(guó)林區(qū)經(jīng)營(yíng)主體普遍存在規(guī)模小、組織弱、市場(chǎng)對(duì)接能力不足的問題。必須構(gòu)建多元化、組織化的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)體系,大力培育一批具備國(guó)際視野、掌握綠色標(biāo)準(zhǔn)、擅長(zhǎng)品牌運(yùn)營(yíng)的龍頭貿(mào)易企業(yè)與合作社,發(fā)揮其市場(chǎng)開拓與產(chǎn)業(yè)鏈整合的引領(lǐng)作用。同時(shí),創(chuàng)新“企業(yè)+基地+合作社+林農(nóng)”等多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過訂單生產(chǎn)、股份合作、托管服務(wù)等方式,將分散的林農(nóng)納入綠色供應(yīng)鏈,確保林農(nóng)能夠穩(wěn)定分享生產(chǎn)增值與貿(mào)易紅利。大力支持林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革、綠色金融產(chǎn)品開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等,特別是發(fā)展林權(quán)抵押貸款和特色林產(chǎn)品保險(xiǎn),有效化解林農(nóng)參與綠色轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)與資金約束,從而激發(fā)最廣泛基層主體的內(nèi)生動(dòng)力,為產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定穩(wěn)固的社會(huì)基礎(chǔ)。

深化國(guó)際合作是拓展空間的戰(zhàn)略支點(diǎn)。綠色林產(chǎn)品貿(mào)易本質(zhì)上是高度國(guó)際化的事業(yè),受全球規(guī)則與市場(chǎng)格局深刻影響。我國(guó)必須從規(guī)則的被動(dòng)接受者向主動(dòng)的參與者、貢獻(xiàn)者轉(zhuǎn)變。積極參與全球森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、綠色供應(yīng)鏈規(guī)則及應(yīng)對(duì)毀林法規(guī)等國(guó)際森林治理體系的改革,推動(dòng)建立更加公平合理的國(guó)際林產(chǎn)品貿(mào)易秩序。主動(dòng)推動(dòng)國(guó)內(nèi)森林認(rèn)證體系與國(guó)際主流體系的互認(rèn),減少企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的制度成本。同時(shí),依托多雙邊自貿(mào)協(xié)定與“一帶一路”合作框架,建設(shè)一批綠色林業(yè)海外園區(qū)與跨境合作項(xiàng)目,穩(wěn)定海外優(yōu)質(zhì)森林資源的可持續(xù)供給渠道,并促進(jìn)我國(guó)綠色林業(yè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)與模式的對(duì)外輸出。通過高水平的制度型開放與務(wù)實(shí)合作,為我國(guó)綠色林產(chǎn)品貿(mào)易開辟更廣闊、更穩(wěn)定、更友好的國(guó)際市場(chǎng)空間。(錢志權(quán) 肖德宇)

來源:中國(guó)綠色時(shí)報(bào)

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