毫無(wú)疑問(wèn)，特朗普正在經(jīng)歷上任以來(lái)的至暗時(shí)刻。眼下，他慘遭30多國(guó)圍攻。在這種情況下，美國(guó)高層緊急喊話中國(guó)，警告中國(guó)：別在特朗普最慘的時(shí)候捅刀子。

二月二十號(hào)，美國(guó)最高法院突然對(duì)特朗普的關(guān)稅做法下了死判：大法官們以6:3的結(jié)果定性，特朗普政府依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）推出的全球性加征關(guān)稅，超出法定權(quán)力范圍，屬于違法。

也就是說(shuō)，過(guò)去近一年對(duì)幾十個(gè)國(guó)家征收的那套“對(duì)等關(guān)稅”，在法律上直接失去依據(jù)，等同整體作廢。

這次裁決最扎眼的點(diǎn)，是多數(shù)票來(lái)自6名大法官，其中還包括特朗普曾親自提名的戈薩奇和巴雷特。

特朗普原本靠“保守派6：3”優(yōu)勢(shì)在司法層面很強(qiáng)勢(shì)，結(jié)果恰恰在關(guān)稅這個(gè)核心政策上被自己陣營(yíng)的一部分人否了。

首席大法官羅伯茨在判決中執(zhí)筆寫(xiě)下多數(shù)方意見(jiàn)，態(tài)度十分堅(jiān)決沒(méi)有任何模糊空間，總統(tǒng)絕不能憑借 IEEPA 法案，就擅自對(duì)海外國(guó)家大范圍征收高額關(guān)稅，這類(lèi)法定的征稅權(quán)力，根本不在白宮手里。

裁決出來(lái)后，特朗普在白宮記者會(huì)上公開(kāi)開(kāi)火，罕見(jiàn)地用很重的詞攻擊最高法院，稱(chēng)部分大法官“不愛(ài)國(guó)”，副總統(tǒng)萬(wàn)斯也在社交平臺(tái)跟進(jìn)，指責(zé)法院“無(wú)法無(wú)天”。

但罵歸罵，程序上還是得執(zhí)行，裁決的法律效力不容違背，白宮當(dāng)天只能被迫發(fā)布行政令，確認(rèn)終止此前依據(jù)IEEPA簽署的九項(xiàng)關(guān)稅行政令，特朗普費(fèi)盡力氣好不容易搭起的關(guān)稅架子，被最高法院直接抽掉了最重要的支撐。

白宮真正頭疼的是錢(qián)，這次高院判決直接掐斷關(guān)稅財(cái)源，按早前官方財(cái)政預(yù)估，未來(lái)十年原本能入賬的 1.4 萬(wàn)億美元以上關(guān)稅，全因裁決化為泡影，這筆巨額預(yù)期關(guān)稅收入落空。

更麻煩的是存量問(wèn)題：過(guò)去一年企業(yè)已經(jīng)交的關(guān)稅可能超過(guò)1750億美元，現(xiàn)在面臨大規(guī)模退稅訴求，很多企業(yè)已經(jīng)準(zhǔn)備走訴訟程序，要求把多交的部分退回來(lái)。

而這1750億美元并不是躺在賬上沒(méi)動(dòng)，它很大一部分早被財(cái)政部按預(yù)算安排撥出去，用來(lái)填補(bǔ)特朗普減稅帶來(lái)的缺口。

現(xiàn)在的局面就變成：未來(lái)的錢(qián)收不到，過(guò)去的錢(qián)可能還得退，財(cái)政壓力一下子被放大，如今不僅新的稅收收不上來(lái)，還得把已經(jīng)花掉的錢(qián)連本帶利吐出來(lái)，這對(duì)于美國(guó)財(cái)政而言無(wú)疑是雪上加霜。

最高法院把IEEPA那條路封死后，白宮不可能干看著關(guān)稅體系塌掉，裁決公布當(dāng)晚，特朗普立刻換劇本，搬出《1974年貿(mào)易法》第122條，提出對(duì)全球進(jìn)口商品統(tǒng)一再加征10%關(guān)稅。

問(wèn)題是這條法律幾十年幾乎沒(méi)人用過(guò)，不是因?yàn)闆](méi)人知道，而是限制太硬：稅率最高只能到15%，持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)150天，到點(diǎn)就得?；蚋?。

二十一號(hào)特朗普又在社交平臺(tái)加碼，他覺(jué)得之前定的一成進(jìn)口關(guān)稅力度太小，直接要求把稅率提到一點(diǎn)五成，還要求立刻落地執(zhí)行，同時(shí)還用很沖的語(yǔ)氣，公開(kāi)批評(píng)最高法院的相關(guān)裁決。

短短一天內(nèi)關(guān)稅口徑連變兩次，給外界的感覺(jué)就是政策像隨手改的草稿，企業(yè)和各國(guó)談判團(tuán)隊(duì)根本來(lái)不及反應(yīng)，全球貿(mào)易圈當(dāng)場(chǎng)亂套。

外部反彈來(lái)得很快，歐盟率先出手，2月23日緊急開(kāi)會(huì)，重新評(píng)估本來(lái)就不穩(wěn)的歐美貿(mào)易安排，并準(zhǔn)備了一份超過(guò)900億歐元規(guī)模的美國(guó)商品反制清單，隨時(shí)可以落地。

德國(guó)總理默茨表示將去華盛頓當(dāng)面交涉，而且提前協(xié)調(diào)了歐盟27國(guó)口徑，法國(guó)更直接，把出口管制、服務(wù)業(yè)關(guān)稅、限制美企參與采購(gòu)等工具都擺上桌。

加拿大方面也借勢(shì)表態(tài)，借著裁決的有利時(shí)機(jī)，勒布朗對(duì)外明確表態(tài)，認(rèn)為最高法院的判決給加拿大立場(chǎng)提供了支撐，同時(shí)說(shuō)此前以 IEEPA 為理由加稅，在法理上根本站不住。

其他國(guó)家同樣開(kāi)始動(dòng)：韓國(guó)開(kāi)會(huì)研判對(duì)策，墨西哥評(píng)估15%關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)沖擊，再加上日本、澳大利亞、巴西、印度等原本就對(duì)特朗普關(guān)稅不滿的國(guó)家，公開(kāi)或半公開(kāi)加入對(duì)抗的已經(jīng)超過(guò)30個(gè)。

尷尬的是，特朗普不只在外面遭圍堵，國(guó)內(nèi)也有人拆臺(tái)，共和黨眾議員Don Bacon公開(kāi)說(shuō)大范圍關(guān)稅是糟糕的經(jīng)濟(jì)政策。

眾議院還通過(guò)過(guò)終止對(duì)加拿大加稅的法案，參議院同樣以象征性投票否決了部分關(guān)稅措施，當(dāng)下局面十分不利，外部反制接連升級(jí)，國(guó)會(huì)層面也不予支持，IEEPA被判違法后失去作用，122條又有上限。

百分之十五的關(guān)稅已經(jīng)頂?shù)搅朔傻奶旎ò?，而?50天的倒計(jì)時(shí)，已經(jīng)開(kāi)始滴答作響。

在各國(guó)反制聲浪最猛、美國(guó)關(guān)稅體系最亂的當(dāng)口，美國(guó)貿(mào)易代表格里爾頻繁上電視“控場(chǎng)”，二十二號(hào)他連上CBS和ABC兩檔重磅節(jié)目，話說(shuō)得繞，但目標(biāo)很明確：別讓外界覺(jué)得美國(guó)已經(jīng)失去控制。

他主要拋出三層意思，第一，已簽的協(xié)議還算數(shù)，他強(qiáng)調(diào)自己沒(méi)聽(tīng)說(shuō)誰(shuí)要取消協(xié)議，并拿馬來(lái)西亞、柬埔寨舉例，說(shuō)對(duì)美出口稅率仍按既定口徑維持在19%，意思是各方別趁亂翻桌。

第二，美國(guó)還會(huì)繼續(xù) “查”，格里爾公開(kāi)表示，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室已經(jīng)針對(duì)巴西和中國(guó)正式啟動(dòng)調(diào)查，打算把 301、232 這些早前的貿(mào)易調(diào)查手段重新用起來(lái)。

傳遞的信號(hào)是：就算最高法院卡住了IEEPA，美國(guó)也還有別的手段，不要以為華盛頓沒(méi)牌了。

第三，他說(shuō)特朗普訪華安排不變，仍按3月31日至4月2日進(jìn)行，并強(qiáng)調(diào)此行重點(diǎn)是“維持穩(wěn)定”，盡量給市場(chǎng)一個(gè)不會(huì)全面失控的預(yù)期。

把這三點(diǎn)合在一起，就是在給貿(mào)易伙伴“打預(yù)防針”：協(xié)議別撕、壓力工具還在、總統(tǒng)會(huì)出面談，你們別趁火打劫。

美國(guó)最怕的不是某一國(guó)反擊，而是大家集體不認(rèn)賬，導(dǎo)致協(xié)議連鎖失效，特朗普手里剩余籌碼瞬間縮水。

但同一天就出現(xiàn)打臉場(chǎng)面，印度外交部通過(guò)記者會(huì)清晰發(fā)聲，依舊正常購(gòu)買(mǎi)俄羅斯和委內(nèi)瑞拉石油，進(jìn)口安排只顧及本國(guó)利益，專(zhuān)挑美國(guó)最艱難的時(shí)機(jī)，直接亮出獨(dú)立立場(chǎng)。

更尷尬的是，特朗普前些天才把對(duì)印度關(guān)稅從50%降到18%，理由是“莫迪承諾不再買(mǎi)俄油”，結(jié)果轉(zhuǎn)頭就不認(rèn)了。

各國(guó)也因此更傾向于重新評(píng)估：連美國(guó)內(nèi)部法律體系都否定總統(tǒng)的關(guān)稅做法，別人憑什么繼續(xù)配合美國(guó)的節(jié)奏？

對(duì)中國(guó)而言，沒(méi)必要被格里爾的強(qiáng)硬話術(shù)帶節(jié)奏，15%的全球統(tǒng)一關(guān)稅對(duì)中國(guó)商品新增沖擊有限，因?yàn)橹袊?guó)此前本就承受更高的疊加關(guān)稅，像232鋼鋁稅、301專(zhuān)項(xiàng)稅都不受本輪裁決影響。

反而是其他國(guó)家被統(tǒng)一加稅后，中國(guó)在成本與稅率對(duì)比上未必更吃虧，《紐約時(shí)報(bào)》甚至認(rèn)為可能讓部分亞洲低成本生產(chǎn)商相對(duì)受益。

老美自身數(shù)據(jù)并不好看：去年GDP增速只有百分之一點(diǎn)四，低于預(yù)期；多方分析也指出，特朗普加的關(guān)稅，超過(guò)九成的成本最終轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)消費(fèi)者。

說(shuō)到底，特朗普揮舞關(guān)稅大棒制裁的，看似強(qiáng)硬的貿(mào)易舉措，實(shí)則讓國(guó)內(nèi)物價(jià)走高、家庭開(kāi)支增加，所有成本最終都由普通民眾來(lái)承擔(dān)。