文︱關(guān)品方

筆者有內(nèi)地朋友林志成先生是深圳某科技公司的創(chuàng)始人，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研發(fā)了飛天蜘蛛智能逃生背包，致力于解決高層建筑應(yīng)急安全問(wèn)題。去年香港特區(qū)一場(chǎng)大火，到今天友儕間聊起來(lái)猶有余悸。中高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，被困災(zāi)場(chǎng)的人慘然無(wú)助；他研發(fā)出一種能夠讓人們主動(dòng)逃生的產(chǎn)品。通過(guò)科技手段，為中高層建筑的居民和工作人員提供一種安全便捷的逃生方法。他親自帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)攻克了多個(gè)技術(shù)難題，確保產(chǎn)品的安全性和可靠性。

他們研發(fā)的智能剎車(chē)系統(tǒng)能夠保證不同身材、體重的人以每秒 1.5 米的速度勻速下降。產(chǎn)品在交付前經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的速度測(cè)試和拉力測(cè)試，特點(diǎn)是智能緩降系統(tǒng) : 確保用戶(hù)以安全的速度下降，有多種型號(hào)適合不同高度的建筑，已獲得 3C、CE、CNAS 等國(guó)內(nèi)及國(guó)際安全認(rèn)證。用戶(hù)體驗(yàn)的紀(jì)錄證明，只要情緒保持平靜、克服畏高恐懼，下降過(guò)程平穩(wěn)。產(chǎn)品本身非常安全，關(guān)鍵是正確穿戴和操作。

這個(gè)智能逃生背包為中高層建筑應(yīng)急安全領(lǐng)域提供了新的解決方案，為人們?cè)诰o急情況下的逃生提供了可靠的選擇。產(chǎn)品達(dá)到無(wú)限高度標(biāo)準(zhǔn)，90米30層樓（一層3米），配備手剎帶可隨時(shí)懸停，理論上任何高度都可以沿外墻下來(lái)，避過(guò)火層之后，停下來(lái)找到合適地點(diǎn)入屋下樓逃生就得。

近年國(guó)內(nèi)的安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)十分興盛，為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)運(yùn)作等突發(fā)事件提供安全防范、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置與快速救援，是專(zhuān)用產(chǎn)品和服務(wù)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其核心目標(biāo)是提升社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，整合安全產(chǎn)業(yè)與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的功能，形成統(tǒng)一體系。智能逃生背包只是其中一例而已。

根據(jù)功能劃分，安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)涵蓋以下四大領(lǐng)域：

（1）安全防護(hù)類(lèi) : 提供事前保護(hù)，預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。產(chǎn)品包括防火門(mén)、阻燃服、安全帽、絕緣手套、防輻射材料、高空作業(yè)防護(hù)設(shè)備等。

（2）監(jiān)測(cè)預(yù)警類(lèi) : 實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境或設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)，提前預(yù)警。產(chǎn)品包括氣象雷達(dá)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)儀、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏探測(cè)器、AI驅(qū)動(dòng)的火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)等。

（3）應(yīng)急救援處置類(lèi) : 在突發(fā)事件中，做到快速響應(yīng)與救援。產(chǎn)品包括消防機(jī)器人、逃生緩降器（智能背包）；步履式挖掘機(jī)（70度陡坡作業(yè)）等。

（4）安全應(yīng)急服務(wù)類(lèi) : 提供技術(shù)咨詢(xún)、培訓(xùn)、物資調(diào)配等軟件支援。服務(wù)包括應(yīng)急演練規(guī)劃、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、數(shù)字化應(yīng)急管理平臺(tái)等。

安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)引進(jìn)高新科技元素。在智能裝備方面，有消防滅火機(jī)器人、清淤機(jī)器人等特種設(shè)備，具備復(fù)雜環(huán)境作業(yè)能力。此外還有無(wú)人機(jī)搭載“熱成像儀”，用于火災(zāi)或地震后的搜救工作。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用包括為應(yīng)急管理開(kāi)發(fā)“戰(zhàn)術(shù)（tactical）互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)融合通信，保障災(zāi)時(shí)信息暢通。還有就是運(yùn)用AI算法來(lái)分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提升預(yù)警精準(zhǔn)度（例如預(yù)測(cè)山體滑坡發(fā)生的概率）。新材料技術(shù)包括玻璃纖維棉、氣凝膠氈等新型阻燃隔熱材料，廣泛應(yīng)用于防火裝備。最后還有高壓消防射水帶，材料的抗壓強(qiáng)度要求極高，據(jù)報(bào)超過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)25%的產(chǎn)品已經(jīng)在內(nèi)地研發(fā)出來(lái)了。

其他新科技的融合應(yīng)用包括工業(yè)萬(wàn)物互聯(lián)網(wǎng)（IIOT）與應(yīng)急裝備結(jié)合，實(shí)現(xiàn)設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)控與故障預(yù)測(cè)；利用5G技術(shù)支持高清視頻實(shí)時(shí)回傳，輔助救援決策的臨場(chǎng)設(shè)定。

國(guó)內(nèi)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模，2022年的產(chǎn)值1.94萬(wàn)億元（人民幣，下同）核心裝備領(lǐng)域7000億元。2024年已達(dá)2.4萬(wàn)億元，去年估計(jì)已突破3.7萬(wàn)億元，近三年的年均增長(zhǎng)率大約13%；其中安全應(yīng)急裝備重點(diǎn)領(lǐng)域2024年規(guī)模超9200億元，過(guò)去數(shù)年的年均增速保持在10% 左右。

根據(jù)政策規(guī)劃，在安全應(yīng)急裝備重點(diǎn)領(lǐng)域要擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和示范基地，近年呈現(xiàn)穩(wěn)健擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。長(zhǎng)三角、粵港澳、京津冀是三大核心安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集聚群，已建成8個(gè)國(guó)家級(jí)示范基地。最近筆者才知道，原來(lái)江門(mén)市是其中之一。

政府是人民的父母官，維護(hù)社會(huì)安全、為應(yīng)急作充分準(zhǔn)備，政府有不可推卸的責(zé)任。要以全心全意為人民服務(wù)的精神，有前瞻性地排除任何安全隱患。香港特區(qū)是人口密度高度集中的地方，應(yīng)該要有超前的預(yù)見(jiàn)性，在安全應(yīng)急方面殫精竭慮，未雨綢繆，解決一切可能影響社會(huì)安全的一切系統(tǒng)性的、行政上的缺陷。安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是社會(huì)治理的重要組成部分，具有社會(huì)主義性質(zhì)，不可單純依靠資本主義的舊思維、誤以為私營(yíng)市場(chǎng)可以解決一切問(wèn)題。

以人民為中心的發(fā)展思想，十分關(guān)鍵。安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，是體現(xiàn)優(yōu)良社會(huì)制度保障人民根本利益的本質(zhì)特征。

為達(dá)此目的，政府主導(dǎo)與政策引導(dǎo)十分重要。政府通過(guò)制定政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新，目標(biāo)是體現(xiàn)社會(huì)制度有效的宏觀調(diào)控作用。安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)不可以只注重單體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目效益，應(yīng)強(qiáng)調(diào)社會(huì)綜合效益優(yōu)先，要求企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，保障應(yīng)急物資供應(yīng)和應(yīng)急服務(wù)，體現(xiàn)社會(huì)制度下綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。

因此，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與協(xié)同發(fā)展是關(guān)鍵思維。安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)涉及多部門(mén)、多領(lǐng)域的協(xié)同合作，政府通過(guò)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)推廣和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，才能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。關(guān)鍵是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與技術(shù)支撐，以高新科技應(yīng)用為主軸，研發(fā)和引進(jìn)新產(chǎn)品。政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加大應(yīng)急技術(shù)裝備研發(fā)投入，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，提升安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，體現(xiàn)社會(huì)制度下科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)。相關(guān)的政策和措施既要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又要發(fā)揮政府的責(zé)無(wú)旁貸的主導(dǎo)作用，推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障社會(huì)安全和穩(wěn)定。參考內(nèi)地近年在這方面一日千里的躍進(jìn)發(fā)展，筆者期待香港特區(qū)政府能夠有絕對(duì)務(wù)實(shí)的相關(guān)政策從速出臺(tái)。