近段時(shí)間，拉丁美洲政局持續(xù)震蕩，美軍突然對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施軍事威懾行動(dòng)，華盛頓進(jìn)一步收緊對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)與外交圍堵，巴拿馬政府亦加速推進(jìn)運(yùn)河沿線關(guān)鍵港口的主權(quán)回收進(jìn)程——整個(gè)西半球正籠罩在一場(chǎng)前所未有的地緣角力陰影之下。

正是在此高度敏感的局勢(shì)下，秘魯新任臨時(shí)總統(tǒng)上任不足百日即遭國(guó)會(huì)罷免。而這場(chǎng)看似常規(guī)的政治更迭，其指控邏輯、程序節(jié)奏與幕后推手，卻反復(fù)將矛頭精準(zhǔn)引向中國(guó)，尤其聚焦于我國(guó)在南美最具戰(zhàn)略縱深的旗艦工程。

公眾普遍關(guān)切：此次政權(quán)更迭會(huì)否動(dòng)搖中秘合作根基？我們又該如何以理性、堅(jiān)定且可持續(xù)的方式作出回應(yīng)？

閃電式罷免絕非偶然，每項(xiàng)“罪狀”均被精心嵌入對(duì)華敘事框架

秘魯政治生態(tài)本就以高流動(dòng)性著稱(chēng)。受比例代表制與碎片化政黨格局影響，該國(guó)自2016年以來(lái)已歷經(jīng)八位國(guó)家元首更替，行政連續(xù)性長(zhǎng)期承壓。

本次被解除職務(wù)的何塞?賀禮，原為國(guó)會(huì)議長(zhǎng)，于2025年10月10日正式接替前任臨時(shí)總統(tǒng)履職，實(shí)際掌權(quán)僅127天，便因國(guó)會(huì)通過(guò)“不信任動(dòng)議”被迫離任。

真正值得深究的，是彈劾決議中反復(fù)出現(xiàn)的措辭：文件明確指出，賀禮曾多次與參與國(guó)家級(jí)基建項(xiàng)目的中方企業(yè)代表舉行閉門(mén)會(huì)談，被質(zhì)疑存在未披露的利益關(guān)聯(lián)；同時(shí)強(qiáng)調(diào)其內(nèi)閣中數(shù)名女性高官的任命流程缺乏透明度與法定程序支撐。

若孤立審視，這些表述或?qū)俪Ｒ?guī)治理瑕疵；但置于中美在拉美全面競(jìng)合的戰(zhàn)略背景下，其指向性已遠(yuǎn)超內(nèi)部問(wèn)責(zé)范疇，實(shí)為一套高度結(jié)構(gòu)化的政治話語(yǔ)建構(gòu)。

主導(dǎo)此次罷免行動(dòng)的關(guān)鍵力量之一，系前總統(tǒng)阿爾韋托?藤森之女藤森惠子所領(lǐng)導(dǎo)的政治聯(lián)盟。

上世紀(jì)九十年代，藤森謙也在任內(nèi)刻意隱匿日本國(guó)籍身份，系統(tǒng)性推行親美外交路線，強(qiáng)力壓制國(guó)內(nèi)左翼社會(huì)運(yùn)動(dòng)，并最終因腐敗與侵犯人權(quán)等多項(xiàng)罪名被判刑，終老于獄中。

這一家族政治遺產(chǎn)與價(jià)值取向，使藤森惠子的政治姿態(tài)天然帶有鮮明的地緣傾向性。多方研判認(rèn)為，倘若其未來(lái)掌握更大執(zhí)政權(quán)限，極有可能重啟對(duì)美政策傾斜，在涉華基礎(chǔ)設(shè)施合作、資源開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入及雙邊貿(mào)易規(guī)則等關(guān)鍵領(lǐng)域采取更具限制性的立場(chǎng)。

耐人尋味的是，在賀禮被罷免前，前任臨時(shí)總統(tǒng)迪納博魯?阿爾特頂住多重壓力，推動(dòng)中秘雙方就錢(qián)凱港項(xiàng)目簽署融資落地協(xié)議并啟動(dòng)主體施工，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

該項(xiàng)目作為我國(guó)在南美布局的核心支點(diǎn)，剛邁出實(shí)質(zhì)性步伐，項(xiàng)目推動(dòng)者即遭撤換；繼任者又因所謂“涉華交往失范”被迅速清除——如此緊湊的時(shí)間鏈條與因果映射，顯然難以?xún)H以秘魯內(nèi)部權(quán)力博弈予以合理解釋。

錢(qián)凱港與銅礦供應(yīng)鏈，構(gòu)成牽動(dòng)全局的戰(zhàn)略雙引擎

國(guó)際輿論高度聚焦秘魯政壇變動(dòng)，根本動(dòng)因在于該國(guó)深度嵌套在我國(guó)拉美戰(zhàn)略的兩大支柱之中：一是錢(qián)凱港建設(shè)運(yùn)營(yíng)，二是銅礦資源穩(wěn)定供應(yīng)。

先看錢(qián)凱港——它不僅是共建“一帶一路”在南美落地的標(biāo)桿性工程，更是西海岸稀缺的天然深水樞紐港，可全天候接納24000TEU級(jí)超大型集裝箱船靠泊作業(yè)。

在該港投運(yùn)之前，我國(guó)與南美之間的海運(yùn)通道嚴(yán)重依賴(lài)美國(guó)西海岸中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)，不僅航程平均延長(zhǎng)9至12天，更頻繁受制于巴拿馬運(yùn)河通行能力瓶頸及美方單邊物流管制政策，運(yùn)輸自主權(quán)與成本控制力雙雙受限。

錢(qián)凱港開(kāi)通直連中國(guó)主港航線后，海上運(yùn)輸周期壓縮至23天以?xún)?nèi)，單位物流成本下降逾20%，首次實(shí)現(xiàn)對(duì)北美中轉(zhuǎn)路徑的系統(tǒng)性替代。

更重要的是，該港可通過(guò)泛美公路網(wǎng)及正在規(guī)劃中的跨洋鐵路走廊，無(wú)縫接入巴西圣保羅、玻利維亞拉巴斯等內(nèi)陸核心城市，顯著提升我國(guó)對(duì)南美腹地資源、市場(chǎng)與產(chǎn)能的整合效率。

毫不夸張地說(shuō)，錢(qián)凱港已成為我國(guó)深耕南美大陸、輻射全區(qū)域經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略前哨；另一重不可替代的價(jià)值，則來(lái)自秘魯銅礦出口體系。

數(shù)據(jù)顯示，2025年度我國(guó)自秘魯進(jìn)口銅精礦及伴生金礦合計(jì)達(dá)742萬(wàn)噸，占全國(guó)同期銅礦類(lèi)總進(jìn)口量3036萬(wàn)噸的24.4%。

考慮到我國(guó)銅資源對(duì)外依存度常年維持在75%以上，秘魯一國(guó)供應(yīng)量，實(shí)質(zhì)支撐著全國(guó)約五分之一的工業(yè)用銅需求。

從傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)到新能源汽車(chē)電池制造，從5G基站建設(shè)到光伏逆變器生產(chǎn)，銅材都是不可替代的基礎(chǔ)性功能材料。一旦秘魯出現(xiàn)親美反華勢(shì)力主導(dǎo)的政權(quán)更迭，極可能在外部策應(yīng)下，對(duì)錢(qián)凱港審批流程設(shè)置隱性障礙，或單方面調(diào)整銅礦出口配額、結(jié)算幣種及定價(jià)機(jī)制。

此類(lèi)操作帶來(lái)的不僅是短期財(cái)務(wù)損失，更將沖擊我國(guó)在拉美多年構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同網(wǎng)絡(luò)與區(qū)域影響力基礎(chǔ)，其連鎖反應(yīng)遠(yuǎn)超單一項(xiàng)目層面。

美方早已落子成勢(shì)，拉美港口網(wǎng)絡(luò)成為地緣博弈新前線

事實(shí)上，美國(guó)對(duì)我方在拉美基礎(chǔ)設(shè)施參與的系統(tǒng)性關(guān)注，早已超越一般性情報(bào)搜集范疇。去年底，華盛頓某知名戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)發(fā)布《拉美港口安全評(píng)估報(bào)告》，將我方參與投資、建設(shè)或運(yùn)營(yíng)的37個(gè)重點(diǎn)港口全部納入監(jiān)測(cè)清單，并依據(jù)政治風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)獨(dú)立性、數(shù)據(jù)安全等十一項(xiàng)指標(biāo)完成分級(jí)排序。

其中，由香港和記黃埔運(yùn)營(yíng)的巴拿馬運(yùn)河兩端港口，分別位列風(fēng)險(xiǎn)名單第四與第八位；而秘魯錢(qián)凱港則位居第七位。

這份報(bào)告的深層意圖昭然若揭：它不再將我方商業(yè)行為視為普通跨國(guó)投資，而是將其定義為具有潛在戰(zhàn)略威脅的“非對(duì)稱(chēng)存在”，本質(zhì)上是對(duì)正常經(jīng)貿(mào)合作的政治化定性。

從封鎖古巴金融渠道、強(qiáng)化對(duì)委內(nèi)瑞拉能源出口制裁，到支持巴拿馬政府收回港口監(jiān)管權(quán)，再到如今秘魯突發(fā)憲政危機(jī)——整套動(dòng)作環(huán)環(huán)相扣，清晰勾勒出一條以“再鞏固西半球主導(dǎo)權(quán)”為目標(biāo)的地緣回防路徑，意在壓縮我國(guó)在傳統(tǒng)美式勢(shì)力范圍內(nèi)的發(fā)展空間。

有人提出：是否應(yīng)不惜代價(jià)力保錢(qián)凱港？這種思維恰恰落入被動(dòng)應(yīng)對(duì)陷阱。

大國(guó)間的戰(zhàn)略互動(dòng)，從來(lái)不是靠單點(diǎn)強(qiáng)硬所能破局，更非簡(jiǎn)單二元對(duì)立下的“守”或“棄”。錢(qián)凱港的戰(zhàn)略意義，不僅體現(xiàn)于我國(guó)視角，對(duì)秘魯自身發(fā)展同樣具有不可替代性。

該港是秘魯推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的核心載體，預(yù)計(jì)建成后將直接創(chuàng)造超1.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)周邊物流、倉(cāng)儲(chǔ)、金融服務(wù)業(yè)集群發(fā)展，并助力該國(guó)擺脫長(zhǎng)期依賴(lài)初級(jí)礦產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)慣性，邁向高附加值貿(mào)易樞紐型經(jīng)濟(jì)體。

與此同時(shí)，中國(guó)已連續(xù)十五年穩(wěn)居秘魯?shù)谝淮筚Q(mào)易伙伴，其銅、鐵、鋅等主要礦產(chǎn)出口中，超過(guò)68%流向中國(guó)市場(chǎng)，這種深度嵌套的經(jīng)貿(mào)依存關(guān)系，絕非個(gè)別政治團(tuán)體憑主觀意志即可割裂。

無(wú)需過(guò)度焦慮，共生共贏才是抵御風(fēng)浪的根本底氣

誠(chéng)然，當(dāng)前秘魯政局波動(dòng)確為錢(qián)凱港建設(shè)節(jié)奏與銅礦長(zhǎng)期供貨協(xié)議帶來(lái)階段性擾動(dòng)，但我們理應(yīng)保持清醒認(rèn)知與戰(zhàn)略定力。

從秘魯本土力量格局觀察，工商界主流團(tuán)體、多數(shù)中間派政黨及地方經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)均公開(kāi)表態(tài)支持錢(qián)凱港項(xiàng)目。對(duì)任何執(zhí)政團(tuán)隊(duì)而言，保障財(cái)政可持續(xù)性、維持就業(yè)基本盤(pán)、兌現(xiàn)民生承諾，始終是最根本的執(zhí)政合法性來(lái)源。

貿(mào)然中斷與中國(guó)合作、擱置國(guó)家級(jí)基建工程，無(wú)異于主動(dòng)放棄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，必將引發(fā)商界反彈與民眾不滿，難以獲得廣泛社會(huì)認(rèn)同。

至于藤森惠子所代表的政治力量，盡管部分精英階層基于現(xiàn)實(shí)利益考量?jī)A向美式秩序，但其父執(zhí)政時(shí)期留下的威權(quán)治理記憶，在秘魯基層社會(huì)仍具較強(qiáng)負(fù)面烙印，不少民眾視其為外部干預(yù)本國(guó)政治進(jìn)程的象征性符號(hào)。

按計(jì)劃，今年4月舉行的總統(tǒng)大選將成為決定性變量。藤森惠子能否跨越民意門(mén)檻、贏得廣泛授權(quán)，目前仍存在顯著不確定性。由此觀之，秘魯此次政治震蕩，實(shí)為中美在拉美地區(qū)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的一次集中顯影。

美方試圖借重“新門(mén)羅主義”話語(yǔ)重構(gòu)西半球權(quán)力邊界，而我國(guó)與拉美各國(guó)的合作早已滲透至產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、綠色基建與民生改善等多維場(chǎng)景，形成了堅(jiān)實(shí)的利益共同體與情感紐帶。

可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)一段時(shí)期，類(lèi)似秘魯?shù)恼纹鸱赡茉诙蚬隙酄枴⒉＠S亞甚至阿根廷等地陸續(xù)浮現(xiàn)。

但我們必須堅(jiān)信：真正經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的，從來(lái)不是短暫的政治操演，而是建立在平等尊重、務(wù)實(shí)協(xié)作與共同繁榮基礎(chǔ)上的發(fā)展范式。

錢(qián)凱港為秘魯注入的是真實(shí)可見(jiàn)的現(xiàn)代化動(dòng)能，中秘經(jīng)貿(mào)往來(lái)為兩國(guó)創(chuàng)造的是持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)紅利——這些由市場(chǎng)選擇、民生需求與歷史趨勢(shì)共同鑄就的成果，絕非一次議會(huì)投票、幾份模糊指控所能撼動(dòng)。

我們無(wú)需以對(duì)抗姿態(tài)強(qiáng)行捍衛(wèi)某個(gè)具體項(xiàng)目，而應(yīng)始終堅(jiān)持合作共贏主線，夯實(shí)既有合作成果，拓展與拉美各國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、清潔能源、農(nóng)業(yè)技術(shù)等新興領(lǐng)域的務(wù)實(shí)對(duì)接，讓市場(chǎng)規(guī)律、民生訴求與長(zhǎng)期互信，成為抵御一切短期政治波動(dòng)的最強(qiáng)韌屏障。

這片幅員遼闊的南美大陸，不屬于任何單一霸權(quán)，更不應(yīng)淪為地緣零和博弈的角斗場(chǎng)。唯有真正賦能當(dāng)?shù)匕l(fā)展、共享增長(zhǎng)機(jī)遇的合作力量，才能贏得民心所向與時(shí)代所托。