近日拉美政壇掀起一場(chǎng)劇烈震蕩——秘魯臨時(shí)總統(tǒng)何塞·赫里，在與美方高層交鋒僅72小時(shí)后，即遭本國國會(huì)緊急罷免。這位臨危受命的領(lǐng)導(dǎo)人，履職尚不滿130天，便匆匆退出權(quán)力中心，事件之迅猛、轉(zhuǎn)折之突兀，瞬間引爆全球媒體頭條。

這場(chǎng)堪稱“閃電式”的憲政更迭，迅速躍升為國際觀察家熱議焦點(diǎn)，也讓關(guān)注中拉關(guān)系的小李陷入深度思索。

事態(tài)驟然升級(jí)，究竟是秘魯內(nèi)部各派系積怨已久、借機(jī)清算，還是存在域外力量暗中推波助瀾？

尤為牽動(dòng)人心的是：我國此前與秘魯共同推進(jìn)的戰(zhàn)略級(jí)工程——錢凱港項(xiàng)目，已累計(jì)投入35億元人民幣。如今掌舵人驟然更替，這筆重大資金安排是否面臨政策斷層？項(xiàng)目建設(shè)節(jié)奏會(huì)不會(huì)被打亂？

秘魯總統(tǒng)下臺(tái)

事實(shí)上，秘魯政局長期處于高度流動(dòng)狀態(tài)。稍作回溯即可發(fā)現(xiàn)，過去十年間，該國已歷經(jīng)七位國家元首輪替，總統(tǒng)任期平均不足兩年，政權(quán)更迭頻率在拉美地區(qū)名列前茅。

根源在于其憲政架構(gòu)存在結(jié)構(gòu)性短板：多黨林立卻缺乏共識(shí)機(jī)制，政黨之間頻繁上演否決政治，內(nèi)閣組建困難、法案難產(chǎn)、施政乏力，導(dǎo)致行政首腦始終難以形成穩(wěn)定執(zhí)政基礎(chǔ)。

此次被解除職務(wù)的赫里，并非經(jīng)全民直選產(chǎn)生。

前任總統(tǒng)因腐敗指控遭彈劾離任后，身為國會(huì)議長的他依憲法順位接任臨時(shí)總統(tǒng)職務(wù)，本意僅為維穩(wěn)過渡，直至今年4月舉行新一屆大選。

換言之，他自始至終缺乏廣泛民意授權(quán)與堅(jiān)實(shí)政治班底，執(zhí)政過程中屢遭議會(huì)多數(shù)黨掣肘，重大決策舉步維艱，實(shí)際治理空間極為有限。

而最終觸發(fā)罷免程序的導(dǎo)火索，竟是一次未按規(guī)程報(bào)備的私人會(huì)晤。

赫里曾于非正式場(chǎng)合會(huì)見數(shù)位中方企業(yè)代表，雖僅就港口基建、物流通道等常規(guī)合作議題交換意見，但反對(duì)陣營迅速將其定性為“涉嫌利益勾連”，以此為突破口發(fā)起彈劾動(dòng)議，并成功動(dòng)員足夠票數(shù)通過罷免決議。

赫里隨后公開澄清：會(huì)談內(nèi)容完全聚焦于既有合作框架內(nèi)的技術(shù)協(xié)調(diào)，全程無任何逾矩行為；對(duì)于程序疏漏，他也坦承責(zé)任并致歉。然而在權(quán)力博弈白熱化階段，理性解釋往往讓位于政治需要。

小李分析認(rèn)為，整起事件本質(zhì)是一場(chǎng)典型的國內(nèi)權(quán)力再分配行動(dòng)。

反對(duì)派巧妙選取這一程序瑕疵作為切入點(diǎn)，實(shí)為搶占大選前戰(zhàn)略高地，意圖重塑政治敘事、擠壓對(duì)手空間。至于所謂“外部勢(shì)力深度介入”的說法，目前既無外交文件佐證，也無權(quán)威信源披露，純屬缺乏依據(jù)的輿論臆測(cè)。

中國35億投資

隨著赫里去職消息擴(kuò)散，外界最關(guān)切的焦點(diǎn)，集中在我國參與建設(shè)的錢凱港項(xiàng)目及配套的35億元資本投入上。不少聲音擔(dān)憂：政權(quán)更迭或?qū)?dòng)搖項(xiàng)目根基，甚至引發(fā)合作退潮。

或許有人尚未了解錢凱港的戰(zhàn)略定位——這是中秘兩國共建的現(xiàn)代化深水樞紐港，更是“一帶一路”倡議在南美落地的關(guān)鍵支點(diǎn)。

該港區(qū)具備天然水深優(yōu)勢(shì)，建成后將大幅縮短中秘雙向貨運(yùn)航程，中國出口貨物可直抵秘魯腹地，秘魯?shù)V產(chǎn)、海產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品亦能高效輸華，徹底繞開巴拿馬運(yùn)河擁堵瓶頸，顯著降低物流成本與時(shí)效損耗。

對(duì)秘魯而言，該項(xiàng)目的戰(zhàn)略價(jià)值遠(yuǎn)超基建本身。

建設(shè)期已帶動(dòng)超兩萬個(gè)本地就業(yè)崗位，港口經(jīng)濟(jì)圈正加速形成，周邊倉儲(chǔ)、加工、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈同步激活，切實(shí)提升居民收入水平，成為秘魯突破資源依賴型增長模式、邁向多元現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要引擎。

對(duì)中國而言，錢凱港不僅強(qiáng)化了與南美市場(chǎng)的直接聯(lián)通能力，更增強(qiáng)了供應(yīng)鏈韌性與區(qū)域經(jīng)貿(mào)自主權(quán)，是一項(xiàng)真正意義上互惠共生的基礎(chǔ)設(shè)施合作典范。

公眾無需過度憂慮這筆35億元投資的安全性。當(dāng)前，中國穩(wěn)居秘魯?shù)谝淮筚Q(mào)易伙伴與最大出口市場(chǎng)，秘魯銅、鐵、魚粉、藍(lán)莓等核心出口商品，超六成銷往中國。這種深度經(jīng)貿(mào)依存關(guān)系，早已超越個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人意志，嵌入兩國產(chǎn)業(yè)生態(tài)與民生肌理之中。

秘魯工商界主流觀點(diǎn)明確支持錢凱港建設(shè)，主要政黨亦普遍視其為國家發(fā)展剛需。無論未來誰執(zhí)掌政權(quán)，都不可能輕易叫停一個(gè)既能拉動(dòng)GDP、又能改善就業(yè)、還能增強(qiáng)國家航運(yùn)話語權(quán)的重大工程——這無異于主動(dòng)放棄經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能與民眾信任基礎(chǔ)。

至于反對(duì)派借赫里會(huì)見中方人士一事大肆渲染，本質(zhì)上是將“中國因素”工具化，用以制造輿論熱點(diǎn)、轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾、收割選民情緒。此類操作并無實(shí)質(zhì)證據(jù)支撐，更未觸及項(xiàng)目合規(guī)性與商業(yè)邏輯底線。

拉美局勢(shì)

近年來，美國持續(xù)加大對(duì)拉美事務(wù)的戰(zhàn)略投入，反復(fù)強(qiáng)調(diào)該區(qū)域?yàn)槠洹皞鹘y(tǒng)影響力范圍”，對(duì)中拉務(wù)實(shí)合作屢次表達(dá)保留態(tài)度，甚至公開質(zhì)疑部分聯(lián)合項(xiàng)目的透明度與可持續(xù)性。

赫里下臺(tái)后，部分分析再度浮現(xiàn)“華盛頓幕后操盤”的猜測(cè)，試圖將此次憲政變動(dòng)納入地緣博弈敘事框架。

客觀來看，美方確實(shí)在拉美保持高強(qiáng)度外交存在，并多次就中拉合作發(fā)表評(píng)論。但截至目前，沒有任何官方檔案、解密電文或可信信源證實(shí)美國直接干預(yù)秘魯國會(huì)彈劾流程。所有相關(guān)論斷仍停留在推測(cè)層面，缺乏事實(shí)錨點(diǎn)。

即便美方有意施加影響，其行動(dòng)邊界亦受多重制約：拉美國家主權(quán)意識(shí)日益覺醒，普遍排斥外部強(qiáng)加方案；區(qū)域一體化機(jī)制逐步成熟，集體發(fā)聲能力增強(qiáng)；民眾對(duì)“門羅主義”歷史記憶猶新，警惕情緒持續(xù)升溫。

另有觀點(diǎn)指出，主導(dǎo)本次彈劾的關(guān)鍵人物之一，系秘魯前總統(tǒng)阿爾韋托·藤森之女藤森惠子，稱其一貫奉行親美路線，若其未來當(dāng)選，或?qū)⒄{(diào)整對(duì)華合作方針。

對(duì)此，小李持審慎樂觀態(tài)度。

藤森家族在秘魯社會(huì)形象長期蒙塵：老藤森執(zhí)政期間被裁定犯有綁架、謀殺等多項(xiàng)重罪，服刑多年；其執(zhí)政風(fēng)格與人權(quán)紀(jì)錄飽受詬病，民間普遍視其為威權(quán)象征。藤森惠子雖具政治能量，但若想贏得廣泛支持，必須直面民眾對(duì)公平正義、民生改善與國家尊嚴(yán)的深切期待。

倘若她選擇背離錢凱港這一惠及千家萬戶的民心工程，無異于切斷秘魯經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)脈，損害底層民眾切身利益，必將遭遇強(qiáng)大民意反彈。

歸根結(jié)底，秘魯民眾最關(guān)心的不是意識(shí)形態(tài)站隊(duì)，而是能否獲得體面工作、穩(wěn)定收入與可持續(xù)發(fā)展路徑。任何政治人物若無視這一根本訴求，僅憑外部傾向博取關(guān)注，終將被現(xiàn)實(shí)政治邏輯淘汰。

對(duì)秘魯而言，與中國合作帶來的不是抽象概念，而是看得見的港口、建得起的公路、招得來的訂單、漲得上的工資——這些真實(shí)紅利，遠(yuǎn)比空洞口號(hào)更有說服力。

結(jié)語

秘魯臨時(shí)總統(tǒng)赫里職務(wù)終止，本質(zhì)是該國憲政體制脆弱性與政黨生態(tài)失衡共同作用下的內(nèi)生結(jié)果，不宜簡單歸因?yàn)橥獠扛深A(yù)，更無確鑿證據(jù)支撐所謂“他國操控論”。

我國投入35億元建設(shè)的錢凱港項(xiàng)目，承載著中秘雙方共同的發(fā)展愿景與現(xiàn)實(shí)需求，其經(jīng)濟(jì)合理性、法律合規(guī)性與社會(huì)接受度均已獲得充分驗(yàn)證。無論秘魯政壇如何演變，這一互利共贏的合作成果都具備強(qiáng)大抗風(fēng)險(xiǎn)能力，值得各界保持信心。

中國與拉美國家的合作，始終堅(jiān)持相互尊重、平等協(xié)商、開放包容、務(wù)實(shí)高效的原則，所有項(xiàng)目均嚴(yán)格遵循市場(chǎng)規(guī)則與東道國法律，從不附加政治條件，更不干涉內(nèi)政。這與某些國家慣用的單邊施壓、排他性聯(lián)盟、價(jià)值觀捆綁等做法，形成鮮明對(duì)比。

我們堅(jiān)信秘魯人民有能力自主決定國家前途，也堅(jiān)信中秘合作擁有深厚民意基礎(chǔ)與堅(jiān)實(shí)利益紐帶。一次總統(tǒng)更替，不會(huì)撼動(dòng)兩國關(guān)系的大局；一段建設(shè)周期，終將見證更多共享繁榮的成果。未來之路，依然寬廣而堅(jiān)實(shí)。