中國常駐聯(lián)合國代表傅聰在2月20日的會(huì)議上把話說得很清楚，日本拒不反省侵略歷史行為，公然挑戰(zhàn)戰(zhàn)后形成的國際秩序，還多次干涉別國主權(quán)，給地區(qū)和平穩(wěn)定制造新的風(fēng)險(xiǎn)，這樣的國家根本沒有資格要求成為安理會(huì)常任理事國。這番表態(tài)直接堵住了日本多年的入常路徑，讓外界看到中方立場堅(jiān)定不移。

就在兩天前的2月18日，傅聰在另一個(gè)聯(lián)合國會(huì)議上已經(jīng)把潛在風(fēng)險(xiǎn)擺到臺(tái)面。

如果日本以集體自衛(wèi)權(quán)為由，把臺(tái)灣問題定義成自身生存危機(jī)，然后調(diào)動(dòng)海上力量介入周邊海域，日本的艦艇和飛機(jī)就會(huì)直接出現(xiàn)在關(guān)鍵航運(yùn)通道附近。

這些通道承載著東亞地區(qū)大量能源和貨物運(yùn)輸，一旦出現(xiàn)軍事行動(dòng)，就會(huì)嚴(yán)重影響多國貿(mào)易線路的安全。日本的這一舉動(dòng)會(huì)讓地區(qū)局勢(shì)立刻升級(jí)，中國方面必然采取必要措施加以應(yīng)對(duì)。

聯(lián)合國安理會(huì)從1945年設(shè)立起，五個(gè)常任理事國席位就固定下來，當(dāng)時(shí)全球只有51個(gè)成員國，人口大約25億。

經(jīng)過八十多年發(fā)展，現(xiàn)在成員國達(dá)到193個(gè)，人口接近85億，經(jīng)濟(jì)重心也轉(zhuǎn)向亞洲和全球南方。非洲54個(gè)國家至今沒有常任席位，這種代表性缺失讓越來越多國家要求調(diào)整結(jié)構(gòu)，以匹配當(dāng)前實(shí)力分布。

2004年，日本牽頭和德國、印度、巴西組成四國集團(tuán)，一起提出增加六個(gè)常任席位和四個(gè)非常任席位的方案，本打算通過集體力量沖破現(xiàn)有框架。提案推出后，反對(duì)聲音迅速聚集。

意大利帶領(lǐng)一批歐洲國家阻擊德國進(jìn)入，墨西哥和阿根廷在拉美地區(qū)針對(duì)巴西的地位提出異議，巴基斯坦因克什米爾問題堅(jiān)決反對(duì)印度，中國和韓國則持續(xù)關(guān)注日本的歷史問題。四國集團(tuán)的方案最終未能湊齊所需票數(shù)，改革討論陷入反復(fù)拉鋸。

日本在2026年新首相上任后不久，就在聯(lián)大場合再次提出入常訴求。這一動(dòng)作和國內(nèi)推動(dòng)修改和平憲法、增加防衛(wèi)預(yù)算的步驟緊密相連。

日本政府希望借常任地位為所謂國家正?；e累外部支持，可是歷史問題和周邊國家的持續(xù)警惕讓努力難以取得突破。中方這次表態(tài)把歷史責(zé)任和現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)直接掛鉤，比以往更沒有回旋余地。

印度爭取常任席位的時(shí)間更久，從上世紀(jì)90年代就正式開始行動(dòng)。印度人口規(guī)模全球第一，經(jīng)濟(jì)總量位居前列，還多次擔(dān)任安理會(huì)非常任理事國。

在聯(lián)合國維和行動(dòng)中，印度累計(jì)派出部隊(duì)人數(shù)長期排在各國前列，官兵在剛果、黎巴嫩等任務(wù)區(qū)執(zhí)行巡邏、護(hù)衛(wèi)和調(diào)解工作，幫助當(dāng)?shù)胤€(wěn)定局勢(shì)。

這些實(shí)際貢獻(xiàn)讓印度在全球南方國家中獲得不少認(rèn)可。

2月10日，中國外交部副部長馬朝旭在新德里同印度外交秘書唐勇勝舉行新一輪戰(zhàn)略對(duì)話。會(huì)后印度方面發(fā)布聲明，提到中方理解并尊重印度爭取安理會(huì)常任理事國席位的愿望。

可是中國外交部發(fā)布的官方稿件里完全沒有出現(xiàn)這一表述。印度外交部在記者會(huì)上面對(duì)提問時(shí)，只是重復(fù)聲明內(nèi)容，沒有宣稱立場發(fā)生積極轉(zhuǎn)變。雙方都選擇克制方式處理此事。

印度清楚自身在維和領(lǐng)域的貢獻(xiàn)和作為發(fā)展中國家的身份優(yōu)勢(shì)，但也看到巴基斯坦的明確反對(duì)，以及部分南亞鄰國對(duì)印度地區(qū)影響力的疑慮。這些區(qū)域矛盾讓廣泛共識(shí)難以達(dá)成。

更關(guān)鍵的是否決權(quán)問題，印度要求新席位必須擁有和現(xiàn)有五常完全相同的權(quán)利，否則改革就沒有實(shí)質(zhì)效果，而現(xiàn)有常任理事國普遍不愿分散這項(xiàng)權(quán)力。

安理會(huì)改革根據(jù)聯(lián)合國憲章規(guī)定，需要大會(huì)三分之二成員國同意，同時(shí)必須獲得五個(gè)現(xiàn)有常任理事國全部批準(zhǔn)。只要任何一國反對(duì)，方案就會(huì)停滯。

2月20日會(huì)議結(jié)束后，至今沒有出現(xiàn)新的官方回應(yīng)。日本政府尚未在國際場合作出直接反駁，國內(nèi)輿論焦點(diǎn)更多放在國內(nèi)政策調(diào)整上。印度方面也保持低調(diào)，沒有借對(duì)話宣稱取得突破。

日本和印度的入常努力雖然路徑不同，但都面臨現(xiàn)有框架的強(qiáng)力制約。日本側(cè)重通過國內(nèi)步驟積累籌碼，印度依靠實(shí)際貢獻(xiàn)擴(kuò)大聲量。

日本的歷史問題讓周邊國家保持高度警惕，印度則在區(qū)域內(nèi)遇到更多鄰國顧慮。這些因素共同決定，改革進(jìn)程不會(huì)輕易突破現(xiàn)有格局。