成都、重慶和貴陽通過高鐵通道構(gòu)建的“鐵三角”將進一步夯實。

最近公布的重慶市“十五五”規(guī)劃綱要明確，“開工建設(shè)黔江至吉首高鐵、渝貴高鐵、九龍坡至重慶東站樞紐直通線”。貴州省“十五五”規(guī)劃綱要也提出，“力爭開工建設(shè)重慶至貴陽高鐵，大村至遵義、納雍至六盤水、昭通至黔江等鐵路項目”。

目前，成渝貴通過成貴高鐵、成渝高鐵和渝貴鐵路開行國內(nèi)首條跨省動車環(huán)線。不過，渝貴鐵路為國鐵I級鐵路，將要開工建設(shè)的渝貴高鐵將是設(shè)計時速350公里的高鐵。屆時，成渝貴三角將成為名副其實的“高鐵三角”，進一步推動高鐵經(jīng)濟區(qū)、經(jīng)濟帶的發(fā)展。

渝貴高鐵建設(shè)提速

重慶到貴陽的鐵路最早是上世紀60年代建成的川黔鐵路。21世紀以來，這條線路已經(jīng)不能滿足日益增長的運輸需求。渝貴鐵路于2012年開始建設(shè)，該線路按照客貨共線標準設(shè)計，旅客列車設(shè)計行車速度為200公里/小時。

2018年，渝貴鐵路開通運營，重慶至貴陽通行時間從原來的10個多小時減至最快1小時58分鐘，極大地密切了沿線人員往來。中國鐵路成都局集團公司1月25日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，自2018年1月25日開通運營以來，渝貴鐵路已累計發(fā)送旅客超1.9億人次。

但是，隨著旅客人數(shù)的快速增長，該線路貨運功能被抑制，主要是客運。因此，新建渝貴高鐵被提了出來。渝貴高鐵建成后，兩地列車最快運行時間將縮短至1小時左右，同時，釋放渝貴鐵路的貨運功能，進一步促進了區(qū)域間的交通和經(jīng)濟發(fā)展。

2021年印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈多層次軌道交通規(guī)劃》提出“適時規(guī)劃建設(shè)渝貴高鐵”。重慶市發(fā)改委解讀稱，渝貴高鐵的建設(shè)將恢復(fù)渝貴鐵路貨運功能，進一步增強西部陸海新通道中通道貨運效能，支撐西部陸海新通道快速增長的貨運需求。

不過，2021年，國家發(fā)改委等部委印發(fā)了《關(guān)于進一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作的意見》，對新建高鐵項目提出了更為嚴格的標準，而且明確“嚴格控制建設(shè)既有高鐵的平行線路，既有高鐵能力利用率不足80%的，原則上不得新建平行線路”。

轉(zhuǎn)機在2024年。2024年6月，《重慶日報》報道稱，中國國家鐵路集團有限公司發(fā)布了重慶至貴陽高速鐵路的勘察設(shè)計招標公告，意味著重慶至貴陽高速鐵路正式獲批，并進入前期工作階段。

渝貴高鐵作為我國“八縱八橫”高速鐵路主通道包（銀）海、蘭（西）廣通道的重要組成部分，起于重慶西站，經(jīng)貴州綦江、遵義、息烽等地至貴陽北站，設(shè)計時速350公里。根據(jù)此前預(yù)可研報告，項目建設(shè)規(guī)模約357公里，總投資匡算798億元。

2025年，貴州省政府在全國政協(xié)提案會辦意見的函中稱，重慶至貴陽高速鐵路已納入國家《“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃》。下一步，將爭取國家有關(guān)部委加大對川渝黔毗鄰區(qū)域高鐵、高速、航空等重大項目建設(shè)支持。有序推進新渝貴高鐵前期相關(guān)工作，力爭2026年開工建設(shè)。

“新西三角”更具條件

在渝貴鐵路2018年建成之后，貴州方面就提出，四川、重慶、貴州三省市以高鐵經(jīng)濟為引領(lǐng)，高質(zhì)量打造西南成渝貴“鐵三角”經(jīng)濟區(qū)、經(jīng)濟帶，助推沿線地區(qū)脫貧攻堅、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動西部大開發(fā)形成新格局。

因此，隨著渝貴高鐵的建設(shè)推進，三地之間的人員來往和經(jīng)濟合作將更加密切，成渝貴“新西三角”被提出來了。

其實，在過去10多年，對于西部地區(qū)幾個中心城市，有關(guān)學者和官員提出了多個區(qū)域發(fā)展設(shè)想。比如，以成都、重慶和西安構(gòu)建的“西三角”，以及“成渝西昆貴菱形經(jīng)濟圈”，但是這些設(shè)想都沒有實質(zhì)性進展。

不過，以高鐵網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建起來的“鐵三角”在加速高鐵經(jīng)濟帶的建成。其中，在一些領(lǐng)域，成渝貴三角已經(jīng)取得實質(zhì)性進展。比如，在旅游領(lǐng)域，2021年9月，三地共同成立川渝貴“西三角”文化旅游合作聯(lián)盟，共同打造川渝貴文化旅游品牌。

有學者之前就認為，相比之前設(shè)想的成都、重慶和西安的“西三角”，以成都、重慶和貴陽為支點的“新西三角”則更具條件。四川、重慶和貴州在地理、人文上更相近，三方合作更實在、更有基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)地帶直接相連。

貴州省“十五五”規(guī)劃綱要提出，深化川渝黔內(nèi)陸開放合作，以暢通道、育產(chǎn)業(yè)、促交往為重點，協(xié)力擴大全方位高水平對外開放。并推動川渝黔毗鄰地區(qū)深化合作，支持遵義打造對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“橋頭堡”。

對于貴州而言，成渝地區(qū)是西部地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極、產(chǎn)業(yè)集聚地和巨大消費市場。貴州可以融入成渝地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，承接產(chǎn)業(yè)外溢，分享國家區(qū)域重大戰(zhàn)略的政策和發(fā)展紅利，帶動相鄰地區(qū)的發(fā)展。

在去年10月15日貴州省政府新聞辦的新聞發(fā)布會上，遵義市市長黃偉介紹，“十四五”期間，成渝地區(qū)企業(yè)來遵義投資項目588個，投資額超700億元。遵義每年向川渝地區(qū)銷售茶葉、辣椒等遵義特色農(nóng)產(chǎn)品15萬噸、25億元以上，每年吸引上千萬成渝游客到遵避暑旅游，已有20多萬游客在遵購買旅居房產(chǎn)，近60萬人由“短旅”變成了“長住”。

對于成渝而言，貴州是南下至大灣區(qū)和東盟地區(qū)的通道節(jié)點，尤其是西部陸海新通道，貴州是關(guān)鍵節(jié)點。國家發(fā)改委印發(fā)的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》明確建設(shè)三條主通道，其中兩條都是途經(jīng)貴陽。

重慶市“十五五”規(guī)劃綱要也提出，更加主動服務(wù)對接國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，構(gòu)建以成渝地區(qū)為中心，聯(lián)結(jié)西南西北、帶動新時代西部大開發(fā)的戰(zhàn)略樞紐，進一步提升在全國區(qū)域發(fā)展版圖中的戰(zhàn)略位勢。