特朗普上任后就把貿(mào)易問題當(dāng)成重點(diǎn)，常常通過各種方式調(diào)整對進(jìn)口商品的征收標(biāo)準(zhǔn)。白宮在2月20日對外透露，特朗普準(zhǔn)備從3月31日開始對中國進(jìn)行三天訪問，一直持續(xù)到4月2日。中國方面也很快對外表示，已經(jīng)正式向美方發(fā)出邀請。這趟行程本來被看作是兩國之間緩和關(guān)系的信號，畢竟雙方領(lǐng)導(dǎo)人在之前的一次會晤中已經(jīng)交換過一些看法。

訪問消息剛放出來，特朗普那邊就開始行動。他在確認(rèn)行程后沒多久，就簽署了新的行政命令，把全球進(jìn)口商品的征收標(biāo)準(zhǔn)從原來的水平調(diào)整上去，具體針對中國部分也包括在內(nèi)。這次調(diào)整用的是1974年貿(mào)易法的一個條款，目的是繼續(xù)保持貿(mào)易上的壓力。征收從2月24日正式啟動，為期幾個月。特朗普在社交平臺上說，這么做是為了保護(hù)美國利益，讓那些長期占便宜的國家付出代價。中國作為主要貿(mào)易伙伴，自然成了重點(diǎn)對象，這次調(diào)整雖然不是專門沖著中國，但中國出口到美國的商品會受到直接影響。

加稅消息傳開沒多久，美國最高法院那邊就出了結(jié)果。2月20日，法院以多數(shù)票裁定，特朗普政府之前用緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法實(shí)施的那些征收措施不合規(guī)定。法院認(rèn)為，那部法律本來是針對國家安全緊急情況的，不能讓總統(tǒng)繞過國會隨意改動貿(mào)易規(guī)則。這等于直接否定了特朗普之前的一系列貿(mào)易舉措。法院的裁決一出，白宮就面臨退還之前征收的那些款項(xiàng)的問題。很多美國企業(yè)和州政府開始要求退款，因?yàn)槟切╁X本來是多收的，現(xiàn)在得還回去。伊利諾伊州第一個站出來，直接寄了賬單給白宮，要求退還他們州的企業(yè)和民眾多付的部分。其他州也跟著行動，賬單像雪片一樣飛向華盛頓。財政部官員承認(rèn)，這筆退款對政府預(yù)算是個大麻煩，因?yàn)槁?lián)邦債務(wù)已經(jīng)很高，利息開支都快趕上國防預(yù)算了。特朗普對這個裁決很不滿，在社交平臺上批評法院的決定荒唐，還說這是在阻礙美國復(fù)興。

另一個打擊來自盟友那邊。英國首相斯塔默拒絕了特朗普的請求，不允許美國用英國的軍事基地來針對伊朗。特朗普之前多次提出，想用迪戈加西亞島的基地和費(fèi)爾福德空軍基地作為支撐點(diǎn)，進(jìn)行可能的軍事行動。但斯塔默基于國際法的考慮，直接否決了。英國覺得單方面軍事打擊不符合規(guī)定，一旦其他歐洲國家效仿，美國在中東的行動就可能孤立無援。歐盟和加拿大等也對特朗普的全球征收政策表示反對。這讓白宮在國際合作上吃了個閉門羹，本來特朗普想用這些基地來加強(qiáng)威懾，現(xiàn)在計劃泡湯了。

這些事湊在一起，讓特朗普的貿(mào)易策略和外交布局都遇上阻力。他本來想在訪問中國前用征收措施制造籌碼，換取談判優(yōu)勢，但法院裁決直接抽掉了底牌。退款壓力讓國內(nèi)財政吃緊，盟友不配合又讓國際影響力打折。中國那邊對訪問釋放出積極信號，但強(qiáng)調(diào)合作要基于相互尊重。特朗普在臺灣問題上推動軍售，但也多次說那是中國人自己的事。他的決策往往帶著交易味道，跟前任比起來更注重眼前利益。

訪問行程推進(jìn)中，雙方團(tuán)隊已經(jīng)在準(zhǔn)備經(jīng)貿(mào)議題。特朗普想通過對話解決分歧，但征收陰影還在。中國不接受極限施壓，過去經(jīng)驗(yàn)顯示，加稅最后會反過來傷到美國企業(yè)和消費(fèi)者。特朗普需要拿出誠意，才能讓這次訪問有點(diǎn)實(shí)質(zhì)成果，而不是走形式。

后續(xù)發(fā)展里，特朗普繼續(xù)調(diào)整政策，試圖用新法律依據(jù)維持貿(mào)易立場。訪問結(jié)束后，中美關(guān)系有所變動，但他決策的不確定性讓局面復(fù)雜。特朗普的態(tài)度交易性強(qiáng)，訪華沒改變核心分歧。他的政策框架延續(xù)下去，但結(jié)局固定在歷史記錄中，推動對臺軍售卻拒絕承諾保衛(wèi)，顯示出功利特點(diǎn)。