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2月24日，春節(jié)后首個工作日，南京市召開新春第一會，會議的主題是“優(yōu)化營商環(huán)境”。

本次大會有兩個耐人尋味的細(xì)節(jié)。

其一，大會現(xiàn)場打破常規(guī)座次安排，特邀8位企業(yè)家代表與南京市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)一同在主席臺就座。

其二，會上發(fā)布《南京市2026年優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》，其中提到“檢查事項需經(jīng)專員提前確認(rèn)”。當(dāng)?shù)孛襟w稱，此舉是“全國首創(chuàng)”。

細(xì)節(jié)的背后，道理其實并不復(fù)雜。

對于千萬經(jīng)營主體而言，好的營商環(huán)境就像陽光、空氣和水一樣，時刻都不能缺少?？梢哉f，無論是穩(wěn)定市場信心、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，還是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，都離不開好的營商環(huán)境?！笆逦濉币?guī)劃建議提到，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。

對于一座城市來說，營商環(huán)境是一座城市“軟實力”的硬核體現(xiàn)，是提升城市能級和核心競爭力的關(guān)鍵因素。

江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，也是全國首個在冊個體工商戶總量破千萬的省份?！笆奈濉币詠?，江蘇經(jīng)營主體增幅近40%；全省民營經(jīng)濟(jì)增加值位居全國首位，達(dá)到7.98萬億元，占GDP比重58.2%，為江蘇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新、稅收穩(wěn)定、吸納就業(yè)等作出了巨大貢獻(xiàn)。江蘇高度重視營商環(huán)境建設(shè)，連續(xù)五年位列全國“營商環(huán)境最佳口碑省份”。

作為省會，南京自然不能掉隊。南京一直高度重視營商環(huán)境，連續(xù)兩年的“新春第一會”都與營商環(huán)境有關(guān)——2025年2月5日，蛇年春節(jié)假期后的首個工作日，南京市委、市政府曾召開2025年全市深化作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境大會。

南京營商環(huán)境正持續(xù)改善，去年共發(fā)布營商環(huán)境創(chuàng)新應(yīng)用場景36個，“五證齊發(fā)”等惠企舉措加快落實；“高效辦成一件事”跑出加速度，重點事項辦理時間、申報材料平均壓減66%、70%。降低職工醫(yī)保單位繳費率1個百分點，為經(jīng)營主體減負(fù)38億元。此外，南京還在江蘇省內(nèi)率先推出工業(yè)領(lǐng)域AEO試點，深化“合一次”檢查服務(wù)，涉企檢查數(shù)量下降30%。

在南京“馬年第一會”上，共有8位企業(yè)家代表與市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)一同在主席臺就座，這8家企業(yè)有央企主力軍，有專精特新“小巨人”企業(yè)，還有外國法人獨資企業(yè)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋了南京產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多個關(guān)鍵維度。

國電南瑞科技股份有限公司總經(jīng)理羅漢武，該公司深耕電力自動化、電力電子、新能源發(fā)電等領(lǐng)域，是電力行業(yè)智能化領(lǐng)軍企業(yè)。

法雷奧動力總成中國區(qū)總裁葉偉，該公司是外國法人獨資企業(yè)，隸屬于汽車零部件供應(yīng)商法雷奧集團(tuán)。

華天科技（南京）有限公司副總經(jīng)理諸玉平，該公司專注于芯片高端封裝的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售，是半導(dǎo)體先進(jìn)封測領(lǐng)域骨干企業(yè)。

中國資源循環(huán)集團(tuán)新能源科技有限公司總經(jīng)理陳英毅，該公司是中國資源循環(huán)集團(tuán)全資子公司，2025年4月成立，是央企背景的新能源循環(huán)領(lǐng)域核心企業(yè)。

南京維立志博生物科技股份有限公司董事長康小強(qiáng)，該公司是一家聚焦腫瘤、自身免疫性疾病領(lǐng)域的臨床階段生物制藥企業(yè)。

南京天創(chuàng)智能科技股份有限公司董事長劉爽，該公司深耕特種機(jī)器人領(lǐng)域十余年，是全球巡檢機(jī)器人出貨量領(lǐng)先企業(yè)。

南京維拓科技股份有限公司董事長楊松貴，該公司是頭部工業(yè)軟件CAX一體化平臺企業(yè)，深耕高端工業(yè)軟件研發(fā)。

南京開為網(wǎng)絡(luò)科技有限公司董事長楊通，該公司主要業(yè)務(wù)為企業(yè)級AIAgent解決方案，推動傳統(tǒng)SaaS向智能化、自動化方向演進(jìn)。

讓他們的代表坐上主席臺，釋放的信號再明確不過：在南京，“企業(yè)為本、體驗至上”，企業(yè)家已從“臺下參與者”變?yōu)榱恕芭_上主人翁”。

還有一點值得一提。

過去，各地在優(yōu)化營商環(huán)境時，普遍解決了“服務(wù)上門”的問題，即如何高效地“有求必應(yīng)”。但在“減少打擾”層面，即如何真正實現(xiàn)“無事不擾”，往往停留在原則性表述。

此次會上發(fā)布的《南京市2026年優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》提到，健全企業(yè)服務(wù)體系，建立市、區(qū)、園區(qū)（街道）三級企業(yè)綜合服務(wù)中心，實施“重點企業(yè)服務(wù)專員”制度，企業(yè)辦事可通過專員代辦，檢查事項需經(jīng)專員提前確認(rèn)，真正實現(xiàn)“無事不擾，有求必應(yīng)”。

這一要求意味著，今后政府部門對企業(yè)進(jìn)行檢查，不能再隨時隨地推門就進(jìn)，而是必須經(jīng)過企業(yè)服務(wù)專員的確認(rèn)。這一個小小的程序變化，背后是對“無事不擾，有求必應(yīng)”理念的具象化落實。

當(dāng)?shù)孛襟w稱，南京將“檢查確認(rèn)”機(jī)制化，相當(dāng)于給企業(yè)裝了一道“防護(hù)門”——檢查不再是各部門隨時進(jìn)出的“后門”，而是需經(jīng)專員核驗的“前廳”。這一設(shè)計將“無事不擾”從理念轉(zhuǎn)化為可操作的制度，是對營商環(huán)境“監(jiān)管側(cè)”改革的有益探索。

記者：孟亞旭