2月24日，馬年新春第一個(gè)工作日，江蘇省委、省政府召開(kāi)全省“一中心、一基地、一樞紐”建設(shè)推進(jìn)會(huì)。

作為江蘇省布局全年科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重要會(huì)議，這場(chǎng)大會(huì)的發(fā)言主題，向來(lái)都是全省發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

大會(huì)上，無(wú)錫高新區(qū)作為全省唯一的高新區(qū)代表，圍繞“雙高協(xié)同”登臺(tái)交流。

什么是“雙高協(xié)同”？

其全稱叫“高新區(qū)與高校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展”，是以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為戰(zhàn)略目標(biāo)，以高新區(qū)和高校兩大優(yōu)勢(shì)主體為發(fā)力點(diǎn)，以“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)+優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)群”協(xié)同發(fā)展為核心路徑，探索“有組織科研+有組織轉(zhuǎn)化”模式，促進(jìn)高新區(qū)與高校雙向適配、雙向賦能，構(gòu)建因地制宜的創(chuàng)新生態(tài)。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是要打破高校與產(chǎn)業(yè)之間的壁壘，把高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和高校的科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)擰成一股繩，從根源上破解產(chǎn)學(xué)研融合的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。

事實(shí)上，從去年

7

實(shí)施

戰(zhàn)略

以來(lái)

，江蘇

就已經(jīng)

系統(tǒng)構(gòu)建起以

一個(gè)產(chǎn)業(yè)方向、一個(gè)科創(chuàng)平臺(tái)、一名領(lǐng)軍人才、一個(gè)轉(zhuǎn)化基金、一批標(biāo)桿項(xiàng)目

為核心的

五個(gè)一

融合發(fā)展體系，推動(dòng)

省內(nèi)

18

家高新區(qū)與

37

所高校結(jié)對(duì)

而作為全省首批“雙高協(xié)同”試點(diǎn)，無(wú)錫高新區(qū)率先落子，聯(lián)合江南大學(xué)、中國(guó)藥科大學(xué)兩所高校，聚焦發(fā)力生物醫(yī)藥賽道。

能從全省眾多高新區(qū)中脫穎而出、登臺(tái)分享，無(wú)錫高新區(qū)的“雙高協(xié)同”實(shí)踐，必然有其獨(dú)到之處。

一個(gè)細(xì)節(jié)是，去年11月，江蘇省首場(chǎng)“雙高協(xié)同”工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，地點(diǎn)也放在了無(wú)錫高新區(qū)。

它到底探索出了哪些獨(dú)到的經(jīng)驗(yàn)？

這套新模式，又給當(dāng)?shù)氐目萍己?/strong>產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，帶來(lái)了哪些新的變化？

01.

打破“圍墻”

產(chǎn)學(xué)研融合其實(shí)是一個(gè)老生常談的話題，但為什么會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)？

問(wèn)題在于“各自為戰(zhàn)”。

政府部門(mén)對(duì)產(chǎn)學(xué)研缺乏了解，高校重研發(fā)輕轉(zhuǎn)化，企業(yè)有需求缺渠道，三者之間沒(méi)有形成有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

無(wú)錫高新區(qū)率先邁出的第一步，就是從體制機(jī)制入手，打破“圍墻”，讓“雙高協(xié)同”有章可循、有策可依。

在政府層面，無(wú)錫高新區(qū)“刀口向內(nèi)”，在全省率先重組成立科技工業(yè)和信息化局，徹底打破以往“科技管科技、產(chǎn)業(yè)管產(chǎn)業(yè)”的局面，真正打造出一支既懂科技、又懂產(chǎn)業(yè)的專業(yè)隊(duì)伍，確保在高校和企業(yè)兩端都能及時(shí)對(duì)接，各項(xiàng)政策環(huán)節(jié)能夠順利銜接落地。

在政策支撐上，無(wú)錫高新區(qū)出臺(tái)“雙高協(xié)同”創(chuàng)新發(fā)展18條專項(xiàng)措施，細(xì)化形成考核、經(jīng)費(fèi)、職稱、人才、培養(yǎng)、開(kāi)放6類政策包。例如優(yōu)化高?？蒲腥藛T職稱評(píng)定機(jī)制，將成果轉(zhuǎn)化成效、企業(yè)合作貢獻(xiàn)納入考核；對(duì)校企合作的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目、中試項(xiàng)目給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，降低企業(yè)和高校的合作風(fēng)險(xiǎn)；完善經(jīng)費(fèi)使用管理，賦予科研人員更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)，激發(fā)創(chuàng)新活力。

更關(guān)鍵的是，無(wú)錫高新區(qū)搭建了高效的統(tǒng)籌機(jī)制。與江南大學(xué)成立由區(qū)、校主要負(fù)責(zé)人牽頭的工作專班，建立聯(lián)席會(huì)議制度，互派掛職干部專職推進(jìn)試點(diǎn)，確保校地雙方同頻發(fā)力。

同時(shí)，還聯(lián)合江南大學(xué)、中國(guó)藥科大學(xué)兩所結(jié)對(duì)高校各設(shè)立2億元“雙高協(xié)同”成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)基金，配套“1+N”政策體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)政策，保障資金和制度的充分支持。

通過(guò)一系列體制機(jī)制的大膽創(chuàng)新，無(wú)錫高新區(qū)讓“雙高協(xié)同”從一個(gè)戰(zhàn)略概念真正轉(zhuǎn)化成校地之間的雙向奔赴。

無(wú)錫高新區(qū)黨工委書(shū)記、區(qū)委書(shū)記崔榮國(guó)表示，一年來(lái)，無(wú)錫高新區(qū)累計(jì)與98所高校實(shí)施產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目150多項(xiàng)，合同金額超1億元，成功孵化科技企業(yè)35家。

02.

搭一座產(chǎn)學(xué)研的橋

傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研模式，通常是分散式、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的合作。企業(yè)與高校、科研院所之間自發(fā)結(jié)對(duì)，就某一產(chǎn)業(yè)難題展開(kāi)攻關(guān)。

但說(shuō)實(shí)話，對(duì)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，這種形式的合作效率并不太高：

由于校企之間信息不對(duì)稱，高校的科研成果與企業(yè)的真實(shí)需求往往存在脫節(jié)，不同企業(yè)、高校還可能?chē)@相似的課題重復(fù)投入，造成資源的浪費(fèi)。

“高校有成果用不上，企業(yè)有需求找不到”，這是產(chǎn)學(xué)研融合最突出的尷尬。

無(wú)錫高新區(qū)的打法，是直接搭建一個(gè)對(duì)接平臺(tái)，用清單化的管理打破信息壁壘，用集群化的布局放大協(xié)同效應(yīng)，讓高校的科創(chuàng)資源和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)匹配、高效流動(dòng)。

去年，無(wú)錫高新區(qū)組建“雙高協(xié)同”促進(jìn)中心，同步搭建成果中心、需求中心、能力中心“三大平臺(tái)”，配套編制企業(yè)技術(shù)需求清單、高校成果轉(zhuǎn)化清單、校企設(shè)備平臺(tái)共享清單“三張清單”，把所有科創(chuàng)資源和產(chǎn)業(yè)信息公開(kāi)化、透明化。

企業(yè)要什么？高校有什么？雙方合作能做什么？

在各個(gè)平臺(tái)和清單上，都標(biāo)注得清清楚楚。

而截至目前，三張清單已累計(jì)收錄企業(yè)技術(shù)需求120項(xiàng)、高?？赊D(zhuǎn)化專利成果5151項(xiàng)、可共享大型科研設(shè)備近500臺(tái)（套）、教授專家資源1700余人，已經(jīng)形成一個(gè)動(dòng)態(tài)更新的資源庫(kù)。

這就意味著，企業(yè)面對(duì)產(chǎn)業(yè)難題想找技術(shù)、找專家，高校想為科研成果找落地、找需求，雙方直接在平臺(tái)上就能對(duì)接，協(xié)同效率大幅提升。

與此同時(shí)，無(wú)錫高新區(qū)還在積極整合資源，探索“集群化發(fā)展”，在全省率先布局高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心集群。首批吸納浙江大學(xué)、西安交通大學(xué)、吉林大學(xué)等10所知名高校院所，優(yōu)勢(shì)學(xué)科恰好覆蓋無(wú)錫集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備等主要產(chǎn)業(yè)。

這些集群?jiǎn)挝徊粌H能夠提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、高價(jià)值成果挖掘等全鏈條服務(wù)，還聯(lián)動(dòng)無(wú)錫高新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化一體化線上平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心，吸納近50家專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、228名技術(shù)經(jīng)理人，構(gòu)建起集成果評(píng)價(jià)、中試熟化、融資支持于一體的市場(chǎng)化服務(wù)生態(tài)。

截至目前，這些集群?jiǎn)挝灰牙塾?jì)為無(wú)錫高新區(qū)引進(jìn)科技型企業(yè)超100家，培育高新技術(shù)企業(yè)15家，促成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目50項(xiàng)，高校專利技術(shù)許可交易額突破1.2億元，讓科創(chuàng)資源真正轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)能。

03.

打造繁茂的“創(chuàng)新雨林”

“雙高協(xié)同”的最終落腳點(diǎn)，還是在產(chǎn)業(yè)。

對(duì)無(wú)錫高新區(qū)而言，所有的機(jī)制創(chuàng)新、平臺(tái)搭建，最終都是為了讓高校的科創(chuàng)力量扎根產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、提質(zhì)增效，而過(guò)去一年的實(shí)踐，也證明了這種協(xié)同模式對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)。

依托“雙高協(xié)同”，無(wú)錫高新區(qū)打造出了一批標(biāo)桿項(xiàng)目。

比如禾糖生物的“母乳寡糖項(xiàng)目”，技術(shù)來(lái)自江南大學(xué)，做的是唾液酸基母乳寡糖的綠色生物制造。

項(xiàng)目

從江南大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室成果起步，依托江南大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園提供的首筆概念驗(yàn)證資金，完成技術(shù)可行性與商業(yè)化潛力驗(yàn)證

隨后與無(wú)錫特殊食品與營(yíng)養(yǎng)健康研究院達(dá)成中試簽約，完成中試熟化

最終與

無(wú)錫國(guó)際生命科學(xué)創(chuàng)新園

簽訂

孵化協(xié)議，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)