春節(jié)假期剛結(jié)束，商務部就連發(fā)兩道公告，將40家日本實體分別列入出口管制管控名單和關(guān)注名單。

這個時間點選得很有意思，日本經(jīng)濟正處于近幾十年來最脆弱的階段，中國這一刀捅下去，捅的是日本最軟的地方。

制裁日本

兩份公告的核心邏輯不一樣，但效果都是一個方向。

第11號公告里的20家企業(yè)，原則上直接禁止向其出口兩用物項，已經(jīng)在進行的相關(guān)活動也要立即停止，三菱重工、川崎重工、富士通防衛(wèi)等企業(yè)赫然在列。

第12號公告里的另外20家企業(yè)則被列入關(guān)注名單，不是直接禁止，但申請出口許可時必須提交風險評估報告和書面承諾，審查期限不受常規(guī)約束，涉及軍事用途一律不批。

前者是關(guān)門，后者是把門縫堵得只剩一條縫，實際效果差不多。

這兩份公告并不是憑空出現(xiàn)的，早在1月6日，商務部就已經(jīng)發(fā)布了第1號公告，宣布加強兩用物項對日本出口管制，覆蓋范圍超過1000項軍民兩用物項。

那份公告是總綱，2月24日的兩份公告是點名，把具體企業(yè)掛上去，讓市場和供應鏈都知道這不是說說而已。

中國日本商會在1月12日就已經(jīng)向商務部提交了書面請求，希望對方重新考慮，但顯然沒有任何效果。

日本沒有純粹意義上的軍工企業(yè)，這是理解這次制裁范圍為什么這么廣的關(guān)鍵。

二戰(zhàn)結(jié)束后，美軍解散了日本財閥，1947年憲法第九條明確禁止軍備與軍工生產(chǎn)，但朝鮮戰(zhàn)爭一爆發(fā)，美國就把日本當成后勤基地，通過特需訂單重新激活了日本工業(yè)。

1952年開始允許日本制造武器，1954年自衛(wèi)隊成立，確立了"寓軍于民"的體制，防衛(wèi)省直接委托民間企業(yè)研制生產(chǎn)武器，不設(shè)國營兵工廠。

三菱、川崎、富士這些戰(zhàn)前軍工巨頭保留了核心技術(shù)能力，戰(zhàn)后以民用企業(yè)的形式繼續(xù)運轉(zhuǎn)，軍民之間的界限從來就是模糊的。

所以中國這次的邏輯很簡單，只要是軍民混用的公司，往軍用方向認定就是了。

日本制造，強弩之末

日本現(xiàn)在的經(jīng)濟狀況，讓這次制裁的殺傷力成倍放大。

日元實際有效匯率指數(shù)持續(xù)走低，反映的是日本制造業(yè)競爭力的全面衰退。

日本是一個極度依賴進口的國家，除淡水之外幾乎所有資源都來自海外，匯率購買力下降直接推高了能源、糧食、礦產(chǎn)和原材料的進口成本，而這些成本又會傳導到制造業(yè)的每一個環(huán)節(jié)。

日本制造的衰落不是一天兩天的事，1990年代之前，日本制造在全球市場上幾乎無可匹敵，家電、汽車、半導體、精密機械都是日本的強項。

但美國在1980年代開始系統(tǒng)性打壓日本半導體產(chǎn)業(yè)，《廣場協(xié)議》之后日元大幅升值，日本制造的成本優(yōu)勢迅速消失。

進入2000年代，中國制造開始全面崛起，日本的優(yōu)勢領(lǐng)域一個接一個被蠶食。

2023年，中國汽車出口量首次超過日本，終結(jié)了日本自1975年保持了48年的全球汽車出口第一紀錄。

2025年，中國整車出口832萬輛，日本421萬輛，差距還在繼續(xù)拉大。

與此同時，日本在互聯(lián)網(wǎng)、軟件、移動生態(tài)、人工智能等新興領(lǐng)域幾乎顆粒無收，錯過了整整一代技術(shù)紅利。

在這個背景下，中國對日本軍民兩用物項的全面管控，打的是日本最難替代的供應鏈環(huán)節(jié)。

汽車驅(qū)動電機里的釹鐵硼稀土永磁體，72%來自中國；提升磁鐵性能的鏑和鋱，接近100%依賴中國。

半導體制造所需的鎵、鍺、高純氟化氫，基本掌握在中國手中。

航空航天用的海綿鈦70%來自中國，碳纖維60%來自中國，高溫合金78%來自中國，重稀土99%來自中國。

這些數(shù)字不是某一家媒體的估算，而是行業(yè)供應鏈的基本現(xiàn)實。

日本無路可退

軍工領(lǐng)域受到的沖擊最為直接。

碳纖維及預浸料用于導彈、戰(zhàn)機和潛艇，高溫合金用于航空發(fā)動機葉片，鎢和鉬用于穿甲彈和裝甲，這些材料的中國依賴度都在60%以上。

一旦供應中斷，三菱重工、川崎重工等企業(yè)的庫存撐不過幾個月，潛艇和驅(qū)逐艦的建造周期將大幅延長，日本自研的XF9-1發(fā)動機項目和高超音速武器研發(fā)也會陷入停滯。

日本近年來雄心勃勃的防衛(wèi)力量強化計劃，在供應鏈層面遭遇了一堵實實在在的墻。

美國在這個過程中的角色很微妙，特朗普政府一邊推動日本承擔更多西太平洋安全責任，一邊在貿(mào)易問題上持續(xù)向日本施壓，要求兌現(xiàn)5500億美元的投資承諾。

五角大樓的安全戰(zhàn)略文件明確指出，盟友需要承擔更重要的區(qū)域安全角色，美國要把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向美洲。

這個邏輯的終點，是讓日本在西太平洋扮演更主動的軍事角色，而這恰恰是中國最不愿意看到的方向。

但中國的應對方式，并不是單純地跟著美國的劇本走。

從1月6日的總綱公告，到2月24日的具體企業(yè)名單，這是一套有節(jié)奏的施壓體系，每一步都留有后續(xù)空間。

關(guān)注名單里的企業(yè)今天還能申請許可，明天隨時可以升級到管控名單。

管控名單里的企業(yè)今天是原則上禁止，特殊情況下還有一線可能，這條線隨時可以徹底關(guān)閉。

整個體系的設(shè)計，是讓日本始終處于不確定性之中，供應鏈規(guī)劃無從下手。

日本政府已經(jīng)提出強烈抗議，要求中國取消相關(guān)限制，但目前沒有任何跡象顯示中方會做出讓步。

中國日本商會的書面請求在1月就已經(jīng)石沉大海，外交抗議在2月的公告面前同樣沒有產(chǎn)生任何效果。

日本能做的選擇非常有限，替代供應來源在短期內(nèi)根本找不到，美國自己的稀土和關(guān)鍵材料供應也高度依賴中國，沒有能力幫日本填上這個缺口。

結(jié)語：

這次制裁的時間窗口選擇，本身就是一種信號。

日本經(jīng)濟處于近幾十年來最脆弱的狀態(tài)，制造業(yè)競爭力持續(xù)下滑，匯率購買力跌至歷史低位，防衛(wèi)開支卻在快速擴張，財政壓力越來越大。

在這個節(jié)點上祭出全面的軍民兩用物項管控，不是偶然，是精確計算過的。

中國對美國的稀土和鎵鍺銻管控，已經(jīng)讓美國在談判桌上反復妥協(xié)又反復反悔，那些只是幾十項物項。

對日本這次是1000多項，覆蓋面要寬得多，而日本產(chǎn)業(yè)鏈對中國的依賴程度，比美國還要深。

參考資料： 《我國將20家日本實體列入出口管制管控名單》新華網(wǎng)2026-02-24 《詳訊：日本政府強烈抗議中國將日企列入出口管制名單》共同社2026-02-24 《特朗普施壓下，日本急忙兌現(xiàn)投資承諾》觀察者網(wǎng)2026-02-18