（來源：人民政協(xié)報）

轉自：人民政協(xié)報

△謝文敏（左二）在社區(qū)調研。

回首2025年，我的思考、調研與建言，緊緊圍繞一項關乎國家發(fā)展全局的基礎性、戰(zhàn)略性課題——加速推進全國統(tǒng)一大市場建設展開。這既是一件提案的題目，更是我深入企業(yè)調研，傾聽市場呼聲，并見證建言轉化為具體政策行動的寶貴經(jīng)歷。

黨中央將建設全國統(tǒng)一大市場置于戰(zhàn)略高度，然而，在生活服務等數(shù)字經(jīng)濟高度滲透的領域，一些阻礙經(jīng)濟自由流動、損害公平競爭的現(xiàn)象依然存在，比如某些平臺“二選一”、限制定價權等問題，這直接關系到千萬經(jīng)營主體的經(jīng)營自主權與生存環(huán)境，是建設統(tǒng)一、開放大市場必須啃下的“硬骨頭”。

為使提案靶向更準、建議更實，我前往某平臺集團進行專題調研。該平臺介紹了支持商戶多平臺經(jīng)營的技術規(guī)則，且在連接數(shù)億用戶與海量商家、促進跨區(qū)域流通方面發(fā)揮著重要作用。同時，平臺也坦誠反映了他們在服務全國市場時面臨的實際困惑：如，不同地域的監(jiān)管政策與執(zhí)行尺度差異，帶來了高昂的合規(guī)成本與運營負擔；跨區(qū)域的數(shù)據(jù)流通與標準不統(tǒng)一，制約了資源高效配置等。這些來自市場最前沿的真實聲音，使我更深刻地認識到，建設統(tǒng)一大市場必須著力破解規(guī)則層面的“最后一公里”難題，為所有經(jīng)營主體創(chuàng)造穩(wěn)定、公平、可預期的制度環(huán)境。

這次調研讓我對平臺經(jīng)濟的運行邏輯等有了更立體、更全面的認識。我深知，推進統(tǒng)一大市場建設，必須直面平臺經(jīng)濟這一關鍵場域，核心訴求在于獲得清晰、穩(wěn)定、可預期的全國性規(guī)則框架。監(jiān)管的目標不僅是“規(guī)范”具體行為，更是通過確立統(tǒng)一的制度環(huán)境“促進經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展”，降低因規(guī)則碎片化帶來的社會成本。

2025年全國兩會期間，我提交了《關于加速推進統(tǒng)一大市場建設的提案》。該提案受到了國家市場監(jiān)督管理總局的高度重視和關注。一系列配套規(guī)則和指南的出臺，為平臺企業(yè)劃出了行為底線，明確了“二選一”、算法濫用等行為的認定標準，正是對提案中關于“強化普法”“明晰規(guī)則”建議的直接回應。

2025年10月，我受邀參加了全國政協(xié)“加快全國統(tǒng)一大市場建設”重點提案辦理協(xié)商會。會上，我重點闡述了平臺企業(yè)反映的規(guī)則統(tǒng)一性、可預期性等深層次訴求，并就如何進一步破除隱性壁壘、優(yōu)化全國性市場競爭環(huán)境提出了補充建議。這次協(xié)商討論匯聚了多方智慧，使我對政策制定的復雜考量與改革推進的系統(tǒng)工程有了更全面的認識。

從一件聚焦平臺經(jīng)濟具體問題的提案，到監(jiān)管部門系統(tǒng)性的制度構建與執(zhí)法實踐，再到全國政協(xié)的深度協(xié)商，我清晰地看到，人民政協(xié)的協(xié)商民主是如何嵌入國家治理，推動政策優(yōu)化與落實的。而全國統(tǒng)一大市場建設，既需要頂層的制度設計，也離不開對每一個市場堵點的疏解、對每一條競爭規(guī)則的雕琢。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。我堅信，在黨中央的堅強領導下，通過持之以恒的制度建設、公正嚴格的監(jiān)管執(zhí)法、各類經(jīng)營主體的共同努力，一個更加高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場必將加速建成，為中國式現(xiàn)代化注入強勁持久的動力。這，正是我作為政協(xié)委員履職盡責、不懈追求的使命所在！

（本文作者系全國政協(xié)委員、湖北首義律師事務所主任 謝文敏）

作者：謝文敏

文字編輯：李晨陽

新媒體編輯：莫愁