南方財(cái)經(jīng) 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者吳斌 報(bào)道

美國總統(tǒng)特朗普第二任期的首次國情咨文的演講內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)展現(xiàn)巨大鴻溝。據(jù)新華社報(bào)道，特朗普2月24日晚在美國國會(huì)發(fā)表國情咨文演講，對其重返白宮一年多來的施政進(jìn)行盤點(diǎn)，著重強(qiáng)調(diào)其在經(jīng)濟(jì)民生方面的“政績”。現(xiàn)場民主共和兩黨議員反應(yīng)兩個(gè)極端，有議員抗議被驅(qū)逐離場。

央視新聞報(bào)道稱，據(jù)悉，有數(shù)十名民主黨議員缺席特朗普的演講。眾議院民主黨領(lǐng)袖杰弗里斯日前要求民主黨議員要么以“沉默抗議”方式出席，要么參加其他活動(dòng)。20多名議員此前表示24日晚會(huì)參加在華盛頓國家廣場舉行的一個(gè)名為“人民國情咨文”的集會(huì)。

需要注意的是，此次演講內(nèi)容與美國民眾的現(xiàn)實(shí)感受及客觀數(shù)據(jù)存在巨大溫差，成為美國政治極化和民生困境的生動(dòng)注腳。這場演講如同一面棱鏡，折射出美國光鮮口號(hào)下的復(fù)雜裂痕。

據(jù)新華社報(bào)道，特朗普當(dāng)晚演講長約110分鐘，絕大多數(shù)時(shí)間著力于國內(nèi)問題，夸耀其在刺激經(jīng)濟(jì)、打擊“非法移民”等方面取得的“成就”。特朗普稱，雖然前任政府給其留下“爛攤子”，但現(xiàn)在美國處于“黃金時(shí)代”，“比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)大、更加美好、更加富?！?。

特朗普承諾改善經(jīng)濟(jì)民生是其2024年勝選的主要因素之一。在此次演講中，他著重強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)“政績”，試圖緩解美國民眾對其經(jīng)濟(jì)政策的不滿。他宣稱已遏制通貨膨脹，推動(dòng)股價(jià)創(chuàng)下新高，降低了藥品、汽油、住房價(jià)格。

雖然過去一年美國通脹水平有所降溫，汽油和雞蛋價(jià)格顯著下降，但美國消費(fèi)者仍然抱怨生活成本上漲速度超出預(yù)期，這在一些商品上尤其明顯，如電力、天然氣和住房。此外，還有部分消費(fèi)者和企業(yè)抱怨特朗普的關(guān)稅政策推高了進(jìn)口商品的價(jià)格，但這方面的問題尚未在物價(jià)指標(biāo)中得到明顯顯現(xiàn)。

特朗普還聲稱，在過去12個(gè)月內(nèi)，美國政府獲得了來自全球各地超過18萬億美元的資金承諾。但根據(jù)白宮網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，美國獲得的國內(nèi)外計(jì)劃投資總額不到10萬億美元。最終能落地的恐怕還要大幅縮水。

在特朗普發(fā)表國情咨文演講前一日，美國全國公共廣播電臺(tái)等發(fā)布的民調(diào)顯示，55%的受訪者認(rèn)為，美國狀況比一年前更糟。

特朗普此次演講正值其關(guān)稅和移民兩大關(guān)鍵政策接連遭受挫折之際。據(jù)央視新聞報(bào)道，由于美國聯(lián)邦移民執(zhí)法人員在明尼蘇達(dá)州暴力執(zhí)法槍殺兩名美國公民，美國會(huì)民主和共和兩黨未能在國土安全部臨時(shí)撥款問題上達(dá)成共識(shí)，美國國土安全部于2月14日開始陷入部分“停擺”。

特朗普在演講中表示，將推動(dòng)一項(xiàng)聯(lián)邦法律，禁止任何州向無證移民發(fā)放駕駛執(zhí)照。他還稱，選民必須出示公民身份證明，才被允許投票。

美國最高法院20日公布裁決，認(rèn)定美國《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》沒有授權(quán)總統(tǒng)征收大規(guī)模關(guān)稅，特朗普隨后簽署行政令終止部分關(guān)稅措施。

特朗普在演講中指責(zé)美國最高法院推翻其關(guān)稅政策，稱有關(guān)裁決“完全錯(cuò)誤”，但他會(huì)找到“更加強(qiáng)大”的解決方法。

景順首席全球市場策略師Brian Levitt對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，雖然仍有多項(xiàng)法律路徑可重新施加 《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）類型的關(guān)稅，但實(shí)際執(zhí)行可能不如預(yù)期般順利。已繳IEEPA關(guān)稅的企業(yè)或?qū)⑻岢鐾丝钤V訟，目前已有近千家公司表態(tài)；而美國財(cái)政部2025年每月收取約200億美元的IEEPA關(guān)稅，未來一旦啟動(dòng)退款，程序勢必復(fù)雜且漫長，包括如何認(rèn)定退款對象與金額等，都將成為挑戰(zhàn)。

此外，受影響的國家可能尋求重新談判貿(mào)易協(xié)議，使原本已逐步穩(wěn)定的全球關(guān)稅環(huán)境再添變量。部分賦予總統(tǒng)關(guān)稅權(quán)限的法規(guī)從未被使用過，未來也可能引發(fā)新一輪訴訟。