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國央企組織扁平化,已成定局

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最近,一關系不錯的國企中層跟明源君吐槽,因為壓減法人戶數(shù)和管理層級,他即將從管理崗走向一線,對此他一時間難以接受……

明源君跟他聊了許久,最后,他自己也說,AI的加速發(fā)展正在將組織推向極致的扁平化,近來大熱的OPC(一人公司)就是最典型的例子,國央企扁平化已經(jīng)是大勢所趨,個人除了擁抱變化,別無選擇。


在工業(yè)時代,科層組織因組織邊界清晰、層次分明,匯報關系明確,在效率追求上取得了顯著成就。

可是,進入互聯(lián)網(wǎng)時代,這種模式弊端越來越大,而在國央企,這一點又尤為明顯。有個別央企的管理層級一度高達9級。管理層級過多,導致「集團管不了、基層聽不懂」,決策鏈條冗長,削弱市場響應力。

而壓縮管理層級,可以大幅拉動管理效能躍升——

?決策提速:某央企壓減管理層級之后,重大投資審批周期縮短35%,基層問題直達總部時效提升50%!

某地方國企,原來企業(yè)層級繁雜,有些業(yè)務板塊領導比員工還多,導致信息傳達失真,企業(yè)連年虧損,法人戶數(shù)和管理層級后,很快扭虧為盈。

?成本節(jié)約:以央企為例,從2016年起,央企就在不斷深化壓減管理層級、瘦身健體。2016年5月到2021年底,央企通過壓減管理層級,共壓減法人19965戶,97家中央企業(yè)集團管理層級全部控制在5級以內(nèi)。因此累計減少人工成本449億元,減少管理費用368億元,合計超800億元。

?人力優(yōu)化:法人戶數(shù)和管理層級壓縮后,管理崗位相應減少,比如某央企將管理層級壓至4級內(nèi),中層干部精簡20%,釋放編制向一線技術崗傾斜。


去年底的中央經(jīng)濟工作會議明確指出,(要)更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全……持續(xù)防范化解重點領域風險……點擊了解云資管,喚醒沉睡資產(chǎn)

法人戶數(shù)泛濫很容易滋生「影子公司」「空殼平臺」,成為債務隱匿、利益輸送溫床。壓減國央企法人戶數(shù)和管理層級,是加固風險防線的重要舉措。

一是資產(chǎn)盤清。早在2022年,國務院辦公廳就印發(fā)了《關于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》,然而,至今仍有不少國企連資產(chǎn)都沒有盤清,更別說盤活了。很重要的一個原因就是層級眾多,資產(chǎn)也不在線,造成資產(chǎn)要么處于低效甚至閑置的狀態(tài),要么游離于監(jiān)管之外,成為個人謀取私利的平臺……

某國企老總坦言,經(jīng)過專業(yè)的整合、壓減,并上線了資管系統(tǒng)之后,自己嚇出了一身冷汗——原來有那么多資產(chǎn)一直游離在監(jiān)管外。

二是債務顯性化。比如東部某市國資國企,在推進整合重組的過程中,多措并舉推動企業(yè)管理層級實現(xiàn)扁平化,確保管理層級控制在3級以內(nèi)。2023年以來,累計壓減4級及以下企業(yè)49家,清理虧損及低效無效企業(yè)20家,4家重點虧損企業(yè)成功實現(xiàn)扭虧為盈。某省交投集團清理127家空殼公司之后,隱性債務下降26%,獲標普評級上調(diào)。

三是合規(guī)強化。穿透式監(jiān)管不斷擴大的情況下,壓減層級,可以更好落實國資監(jiān)管。比如某央企壓縮層級+「法人全生命周期管理平臺」,使得異常經(jīng)營預警響應時間縮短到24小時內(nèi)。



2026年作為「十五五」規(guī)劃開局之年,近期地方兩會密集召開,政府工作報告接連釋放國資國企改革信號,戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合,成為2026年地方國企改革的「頭號動作」。多地政府工作報告明確,聚焦主責主業(yè),清理非主業(yè)低效資產(chǎn),推動同類業(yè)務、關聯(lián)資源集聚……

而過多的法人戶數(shù)和管理層級,往往導致非主業(yè)、低效無效資產(chǎn)分散資源,制約「鏈長」作用發(fā)揮。必須要壓縮層級。

據(jù)媒體報道,某地的水發(fā)集團業(yè)務范圍一度涵蓋房地產(chǎn)、文旅、金融、教育等多個領域,管理層級多達11級,旗下法人一千多戶,架構龐雜、主業(yè)不精、負擔沉重。

2023年,該公司啟動專業(yè)化整合,并在政策指引下,主動出清非主業(yè)資產(chǎn),文旅、教育、房地產(chǎn)等被陸續(xù)剝離,將主業(yè)壓縮到了3個。

一場「瘦身攻堅戰(zhàn)」下來,該集團法人戶數(shù)由2022年底的上千戶壓減至2025年底的527戶;管理層級從11級壓縮至3級,權責更清晰、管理更高效,實現(xiàn)利潤總額連續(xù)三年11%以上增長。

類似的案例不勝枚舉,這里就不一一列舉了。

既然效果顯著,那自然就要堅定落實。在近日舉行的2026年吉林省兩會新聞發(fā)布會上,吉林省國資委主任就表示,要在縱深推進國有企業(yè)改革上下功夫……繼續(xù)壓減法人戶數(shù)和管理層級……點擊了解云資管,喚醒沉睡資產(chǎn)


明源君調(diào)研的分布在多地的多家國企相關負責人也表示,公司早就在開展壓縮管理層級減少法人戶數(shù)專項行動,今年還將加速推進。

一位國企領導笑稱,管理層級壓縮之后,自己今年可能要從高層管理變成中層管理了,因為集團對壓減法人戶數(shù)和管理層級的態(tài)度十分堅決,對即將到來的變動他只能接受。

時代的進程浩浩蕩蕩,不以個人意志為轉移。改革之后公司的效益增長了,個人收入不僅不會減少,還大概率會增加,這是好事。

點擊下圖,了解詳情

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