成功創(chuàng)建“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”、連續(xù)三屆獲得平安中國(guó)建設(shè)“長(zhǎng)安杯”……近年來(lái)，三明市以其扎實(shí)而鮮明的法治實(shí)踐，交出了一份“以制促治、以行振興”的生動(dòng)答卷。

筑法治之本 定發(fā)展之錨

三明將法治思維融入城市治理的頂層設(shè)計(jì)與發(fā)展脈絡(luò)，讓每一項(xiàng)決策有法可依、有據(jù)可循。

自2015年7月取得地方立法權(quán)以來(lái)，三明始終聚焦“發(fā)展所需、民心所向”，不斷完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的立法格局。次年12月，三明市實(shí)體性地方性法規(guī)《三明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》正式施行，群眾感受到“家門口的法”帶來(lái)的變化：占道經(jīng)營(yíng)減少，垃圾分類改善，老舊小區(qū)變新。

以此為起點(diǎn)，三明突出問(wèn)題導(dǎo)向，融入地方特色，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，促進(jìn)善治善為。截至目前，市政府共提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案10部、制定公布現(xiàn)行有效的規(guī)章8部。

立法的生命力在于實(shí)施。2024年1月1日，全國(guó)首部專門規(guī)范稻種基地管理的地方性法規(guī)《三明市雜交水稻種子生產(chǎn)管理規(guī)定》，以法律形式清晰界定各方權(quán)責(zé)邊界。種業(yè)經(jīng)紀(jì)人何火明感觸最深：“以前全憑信用，現(xiàn)在依法簽協(xié)議，心里踏實(shí)，預(yù)購(gòu)量都漲了三成。”

揚(yáng)法治之帆 潤(rùn)惠民之心

如果說(shuō)綠水青山是三明得天獨(dú)厚的自然稟賦，那么法治就是將其轉(zhuǎn)化為人民實(shí)實(shí)在在幸福感的“金鑰匙”。

三明市以法治思維引領(lǐng)機(jī)制革新——在將樂(lè)縣?？诖澹幪?hào)為“0000001”的全國(guó)首張林業(yè)碳票以4.0845萬(wàn)元售出2723噸碳減排量，將3197畝生態(tài)公益林變成“能生錢的綠色銀行”。截至目前，全市已開發(fā)三明林業(yè)碳票項(xiàng)目62個(gè)、碳匯（碳票）交易3113.6萬(wàn)元，制發(fā)林票2.0發(fā)行金額1.25億元。

2025年11月，護(hù)林員通過(guò)“福建省林長(zhǎng)制智慧巡山平臺(tái)”上報(bào)“事件”：有人在清流縣嵩溪鎮(zhèn)小坑山場(chǎng)違規(guī)棄土。林業(yè)站站長(zhǎng)了解情況后，立即通知當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒆匀毁Y源所與林業(yè)站執(zhí)法隊(duì)員聯(lián)合處置。

2020年，三明市河長(zhǎng)辦與市中級(jí)人民法院聯(lián)合設(shè)立的“水執(zhí)法與云司法數(shù)助治理中心”正式揭牌，為閩江、敖江等流域生態(tài)保護(hù)筑牢司法與科技雙重屏障。中心成立以來(lái)，三明市同步深化河湖林長(zhǎng)與法院院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)（警長(zhǎng)）協(xié)作模式，凝聚執(zhí)法司法無(wú)縫銜接的治水合力。截至目前，全市已發(fā)出各類生態(tài)保護(hù)令20余份，建成29個(gè)生態(tài)司法保護(hù)基地，管護(hù)河段超150公里。

夯法治之基 固穩(wěn)定之磐

法治興則基層穩(wěn)，基層穩(wěn)則大局安。三明立足全域蘇區(qū)、僑鄉(xiāng)、省際邊界等實(shí)地情況，打造系列具有辨識(shí)度的基層治理品牌。

素有“八閩旅歐第一縣”之稱的明溪，共有1.7萬(wàn)位僑胞。面對(duì)涉僑糾紛“調(diào)解難、訴訟難”，三明創(chuàng)新“僑鄉(xiāng)楓橋”模式，在海外設(shè)立12個(gè)調(diào)解聯(lián)絡(luò)中心，借助“明溪智慧調(diào)解”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)糾紛跨國(guó)線上調(diào)解。五年來(lái)，成功化解涉僑糾紛2100余件，入選全國(guó)“楓橋式工作法”。

建寧縣作為閩贛邊界縣，創(chuàng)新“聯(lián)建、聯(lián)通、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治”五聯(lián)機(jī)制，推出“蓮藝解紛五步曲”工作法，將“建蓮”制作工藝“采、脫、剝、去、通”融入糾紛調(diào)解全鏈條。2025年5月，里心鎮(zhèn)某村與江西鄰村因林地權(quán)屬起爭(zhēng)議，調(diào)解員聯(lián)合自然資源部門運(yùn)用遙感技術(shù)勘測(cè)地形、調(diào)取勘界圖紙，最終明確歸屬，雙方握手言和。

在沙縣，法治課是小吃業(yè)主培訓(xùn)的“必修課”，“小吃蒲公英”普法遍布全國(guó)；在朱熹故里尤溪，“蒲公英和朱子家訓(xùn)”普法模式將理學(xué)精髓與法治精神結(jié)合，于2024年入選中央依法治國(guó)辦《市縣法治建設(shè)案例選編》……法治不再是束之高閣的條文，而是走向田間地頭，融入大眾生活的標(biāo)尺。

來(lái)源：三明市委政法委 福建法治報(bào)

責(zé)編：趙淑琳

審核：方琮 高奇

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