9日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)诮邮軞W洲多家主流媒體聯(lián)合采訪時(shí)，就歐盟未來(lái)發(fā)展發(fā)出振聾發(fā)聵的警告：若歐盟在未來(lái)3至5年內(nèi)仍無(wú)實(shí)質(zhì)性作為，將在全球關(guān)鍵領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)中被中美兩國(guó)“橫掃出局”，甚至面臨邊緣化與消亡的風(fēng)險(xiǎn)。這不僅關(guān)乎歐盟自身的未來(lái)，也將深刻影響全球治理格局的走向——一個(gè)團(tuán)結(jié)、自主、強(qiáng)大的歐盟，才能成為多極世界中的重要一極，為全球穩(wěn)定與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

他明確指出，歐洲正面臨三場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)：安全與防務(wù)自主、綠色低碳技術(shù)、人工智能與量子計(jì)算等前沿科技領(lǐng)域。在這些決定未來(lái)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的賽道上，歐盟的資金投入、政策協(xié)同與產(chǎn)業(yè)布局均遠(yuǎn)落后于中美兩國(guó)。長(zhǎng)期以來(lái)，歐盟在安全領(lǐng)域過(guò)度依賴北約與美國(guó)庇護(hù)，防務(wù)自主進(jìn)程推進(jìn)緩慢；在科技與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，雖擁有嚴(yán)格的監(jiān)管框架，卻陷入“監(jiān)管過(guò)度、投資不足”的困境，單一市場(chǎng)碎片化問(wèn)題突出，創(chuàng)新活力難以釋放。與此同時(shí)，中美在前沿技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、全球市場(chǎng)拓展上持續(xù)發(fā)力，形成顯著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，歐盟的全球影響力正被持續(xù)擠壓。

從地緣經(jīng)濟(jì)格局來(lái)看，歐盟正處于“雙向承壓”的艱難處境。一方面，美國(guó)政策的不確定性持續(xù)沖擊美歐同盟基礎(chǔ)，美國(guó)新版貿(mào)易與科技政策以自身利益為核心，在數(shù)字監(jiān)管、清潔能源補(bǔ)貼、關(guān)稅等領(lǐng)域頻頻對(duì)歐盟施壓，甚至公開(kāi)表達(dá)對(duì)歐盟的敵視態(tài)度，試圖削弱歐洲一體化進(jìn)程。另一方面，中歐經(jīng)貿(mào)往來(lái)密切的同時(shí)，貿(mào)易失衡問(wèn)題被反復(fù)提及，歐洲部分產(chǎn)業(yè)面臨來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。馬克龍直言，歐洲正遭遇中美雙重沖擊，處于地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)的“緊急狀態(tài)”，若繼續(xù)維持現(xiàn)狀，將徹底失去戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

歐盟當(dāng)前的困境，根源在于一體化進(jìn)程的深層矛盾與戰(zhàn)略自主的缺失。作為全球最大的區(qū)域一體化組織，歐盟擁有龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與市場(chǎng)體量，卻始終未能實(shí)現(xiàn)財(cái)政、防務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策的深度協(xié)同。成員國(guó)利益分歧明顯，在重大戰(zhàn)略決策上難以形成合力，導(dǎo)致諸多改革方案議而不決、決而不行。德拉吉報(bào)告曾直言歐洲正面臨“慢性死亡”，指出歐盟在綠色與數(shù)字領(lǐng)域存在巨額投資缺口，亟需通過(guò)共同舉債、集中資源彌補(bǔ)短板，但這一建議遭到部分成員國(guó)反對(duì)，改革進(jìn)程受阻。此外，歐盟長(zhǎng)期秉持的傳統(tǒng)治理模式已難以適應(yīng)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)，過(guò)度強(qiáng)調(diào)規(guī)則監(jiān)管卻忽視戰(zhàn)略投入，逐漸在全球競(jìng)爭(zhēng)中陷入被動(dòng)。

為避免被“橫掃出局”的命運(yùn)，馬克龍為歐盟開(kāi)出了針對(duì)性“藥方”，核心是加快推進(jìn)戰(zhàn)略自主，重塑歐洲全球競(jìng)爭(zhēng)力。在經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)層面，他呼吁推行“歐洲優(yōu)先”原則，聚焦清潔技術(shù)、鋼鐵、汽車(chē)、國(guó)防等戰(zhàn)略領(lǐng)域，簡(jiǎn)化監(jiān)管規(guī)則、深化單一市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)發(fā)行歐元債券、建立共同舉債機(jī)制，填補(bǔ)萬(wàn)億歐元級(jí)的投資缺口，打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。在安全與防務(wù)層面，擺脫對(duì)美國(guó)的單方面依賴，強(qiáng)化歐洲防務(wù)合作，增加國(guó)防投入，實(shí)現(xiàn)安全事務(wù)自主決策。在對(duì)外關(guān)系層面，堅(jiān)持戰(zhàn)略獨(dú)立，不做任何大國(guó)的附庸，以平等姿態(tài)參與國(guó)際合作，維護(hù)歐洲核心利益。