封面新聞?dòng)浾?戴云

2月26日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)食品安全專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。針對(duì)新出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）如何整治“幽靈外賣(mài)”，餐飲食品司司長(zhǎng)俞路表示，必須要溯本清源，構(gòu)建系統(tǒng)性治理體系。

市場(chǎng)監(jiān)管總局餐飲食品司司長(zhǎng)俞路。圖片來(lái)源：市場(chǎng)監(jiān)管總局

據(jù)介紹，“幽靈外賣(mài)”的本質(zhì)是無(wú)資質(zhì)、無(wú)固定場(chǎng)所的不法經(jīng)營(yíng)者，通過(guò)資質(zhì)造假、套用許可、地址虛構(gòu)等手段，在外賣(mài)平臺(tái)偽裝成正規(guī)商家營(yíng)業(yè)，嚴(yán)重干擾了外賣(mài)行業(yè)的正常市場(chǎng)秩序，也傷害了人民群眾對(duì)于餐飲食品安全的信心。

具體而言，一是以“實(shí)質(zhì)審查”正源。《規(guī)定》要求外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)外賣(mài)商家進(jìn)行實(shí)名登記，并通過(guò)實(shí)地核查等方式，對(duì)外賣(mài)商家的食品經(jīng)營(yíng)許可證等經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，保證外賣(mài)商家經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)載明的信息與實(shí)際情況相符，而非僅作形式審查。通過(guò)強(qiáng)化外賣(mài)平臺(tái)對(duì)外賣(mài)商家的準(zhǔn)入審查，壓實(shí)其作為外賣(mài)商家入網(wǎng)審查“第一守門(mén)人”的責(zé)任。

二是以“資質(zhì)校驗(yàn)”清流。《規(guī)定》要求外賣(mài)平臺(tái)將外賣(mài)商家的食品經(jīng)營(yíng)許可證等經(jīng)營(yíng)資質(zhì)信息與省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)掌握的數(shù)據(jù)進(jìn)行核驗(yàn)比對(duì)，核驗(yàn)不符的不得為其提供平臺(tái)服務(wù)。打破外賣(mài)平臺(tái)與監(jiān)管部門(mén)之間的數(shù)據(jù)壁壘，破除“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)信息“一源核驗(yàn)、雙向校準(zhǔn)、實(shí)時(shí)反饋”，切實(shí)阻斷虛假、失效資質(zhì)“帶病入網(wǎng)”的路徑。

三是以“動(dòng)態(tài)核驗(yàn)”固本。《規(guī)定》要求外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)至少每六個(gè)月對(duì)外賣(mài)商家登記的實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等信息核驗(yàn)更新一次，保證上述信息與實(shí)際情況相符。這并非簡(jiǎn)單的定期打卡式更新，而是將靜態(tài)準(zhǔn)入轉(zhuǎn)化為持續(xù)跟蹤的“生命周期管理”，外賣(mài)平臺(tái)須在核驗(yàn)窗口期主動(dòng)進(jìn)行信息復(fù)核、資質(zhì)核驗(yàn)與實(shí)地抽查，確保外賣(mài)商家經(jīng)營(yíng)情況持續(xù)真實(shí)有效。

俞路表示，《規(guī)定》旨在通過(guò)“正源、清流、固本”三策并舉，構(gòu)建起一套全方位、多層次的治理體系，有效鏟除“幽靈外賣(mài)”的滋生土壤，讓外賣(mài)商家從“紙面的合規(guī)”變?yōu)椤翱梢?jiàn)的真實(shí)”。