深圳市康創(chuàng)股權(quán)投資基金管理有限公司2026年2月24日消息，廣東召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，首次發(fā)布《制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展白皮書》，并宣布《2026年行動(dòng)方案》即將出臺(tái)。這兩份文件標(biāo)志著廣東產(chǎn)業(yè)政策從“單點(diǎn)突破”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)集成”，核心邏輯是通過(guò)“制造業(yè)服務(wù)化”與“服務(wù)業(yè)制造化”的雙向賦能，構(gòu)建“先進(jìn)制造+現(xiàn)代服務(wù)”的耦合生態(tài)。

一、頂層設(shè)計(jì)：從“制造大省”到“智造強(qiáng)省”的躍遷邏輯

（一）政策框架：白皮書與行動(dòng)方案構(gòu)建戰(zhàn)略藍(lán)圖

2026年2月24日，廣東召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，首次發(fā)布《制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展白皮書》，并宣布《2026年行動(dòng)方案》即將出臺(tái)。這兩份文件標(biāo)志著廣東產(chǎn)業(yè)政策從“單點(diǎn)突破”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)集成”，核心邏輯是通過(guò)“制造業(yè)服務(wù)化”與“服務(wù)業(yè)制造化”的雙向賦能，構(gòu)建“先進(jìn)制造+現(xiàn)代服務(wù)”的耦合生態(tài)。

• 頂層設(shè)計(jì)創(chuàng)新：提出“三化牽引”（高端化、智能化、綠色化）與“三鏈重構(gòu)”（產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈），明確將兩業(yè)協(xié)同納入“十五五”考核指標(biāo)體系。
• 制度突破：試點(diǎn)“數(shù)據(jù)要素×制造業(yè)”確權(quán)交易，探索工業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，破解數(shù)據(jù)流通“最后一公里”難題。

（二）戰(zhàn)略定位：全球產(chǎn)業(yè)變局中的“廣東方案”

面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，廣東提出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：

1. 競(jìng)爭(zhēng)維度：從單一產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向“產(chǎn)品+服務(wù)+生態(tài)”復(fù)合競(jìng)爭(zhēng)；
2. 價(jià)值分配：從賺取加工費(fèi)轉(zhuǎn)向掌控標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)、品牌溢價(jià)權(quán)；
3. 要素配置：從依賴土地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)、算法、算力等新要素驅(qū)動(dòng)。

二、產(chǎn)業(yè)實(shí)踐：十大標(biāo)桿案例解碼協(xié)同路徑

（一）制造業(yè)服務(wù)化：從“賣產(chǎn)品”到“賣解決方案”

• 華為乾崑模式
• 將汽車電子業(yè)務(wù)拆分為“硬件+軟件+服務(wù)”三部分，軟件收入占比從2023年的18%提升至2025年的42%；
• 為廣汽、比亞迪提供全棧智能駕駛解決方案，單車附加值增加1.2萬(wàn)元。
• 明珞裝備轉(zhuǎn)型
• 開發(fā)數(shù)字孿生系統(tǒng)，將產(chǎn)線設(shè)計(jì)周期從6個(gè)月壓縮至45天；
• 推出“標(biāo)準(zhǔn)機(jī)器人魔幻島”，服務(wù)中小車企實(shí)現(xiàn)柔性生產(chǎn)，2025年服務(wù)收入占比達(dá)35%。

（二）服務(wù)業(yè)制造化：從“后臺(tái)支持”到“前端賦能”

• 希音柔性供應(yīng)鏈
• AI算法驅(qū)動(dòng)“小單快反”，將7天上新周期縮短至48小時(shí)；
• 帶動(dòng)肇慶紡織產(chǎn)業(yè)集群智能化改造，訂單響應(yīng)速度提升60%。
• 極飛科技出海
• 從農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)制造商轉(zhuǎn)型為智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)商，在泰國(guó)建設(shè)“超級(jí)農(nóng)場(chǎng)”；
• 2025年海外服務(wù)收入占比達(dá)48%，估值突破50億美元。

三、科技賦能：AI重構(gòu)產(chǎn)業(yè)協(xié)同底層邏輯

（一）工業(yè)大模型爆發(fā)：從單點(diǎn)智能到系統(tǒng)智能

• 樹根互聯(lián)：推出全球首個(gè)工業(yè)設(shè)備健康評(píng)估大模型，故障預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率提升至92%；
• 騰訊云TI平臺(tái)：為美的集團(tuán)定制家電需求預(yù)測(cè)模型，庫(kù)存周轉(zhuǎn)率提高25%。

（二）人機(jī)協(xié)同新范式：具身智能重塑制造流程

• 智平方科技：開發(fā)模塊化具身智能機(jī)器人，在深圳服裝廠實(shí)現(xiàn)“AI驗(yàn)貨+柔性剪裁”；
• 云鯨智能：掃地機(jī)器人搭載視覺(jué)大模型，清潔效率提升3倍，2025年銷量突破200萬(wàn)臺(tái)。

四、金融創(chuàng)新：破解協(xié)同發(fā)展的資本密碼

（一）科技金融工具箱升級(jí)

• 知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化
• 深圳前海發(fā)行全國(guó)首單“工業(yè)設(shè)計(jì)專利ABS”，融資規(guī)模15億元；
• 廣州開發(fā)區(qū)試點(diǎn)“數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押貸”，首批授信額度超30億元。
• 產(chǎn)業(yè)鏈基金集群
• 總規(guī)模3000億元的“廣東制造2030基金”啟動(dòng)，重點(diǎn)投向半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥等12個(gè)領(lǐng)域；
• 粵港澳大灣區(qū)共同家園發(fā)展基金設(shè)立200億元跨境并購(gòu)子基金。

（二）資本市場(chǎng)改革試驗(yàn)田

• 科創(chuàng)板“綠色通道”：對(duì)兩業(yè)協(xié)同企業(yè)上市審核周期壓縮至6個(gè)月；
• 北交所“專精特新”專板：已吸引137家粵企掛牌，平均融資效率提升40%。

五、區(qū)域協(xié)同：“百千萬(wàn)工程”的產(chǎn)業(yè)解法

（一）縣域經(jīng)濟(jì)突圍：從“打工經(jīng)濟(jì)”到“總部經(jīng)濟(jì)”

• 順德北滘鎮(zhèn)：依托美的、碧桂園兩大巨頭，打造智能家居產(chǎn)業(yè)社區(qū)，2025年產(chǎn)值突破2000億元；
• 肇慶高新區(qū)：建設(shè)“廣佛肇智造走廊”，承接新能源汽車零部件轉(zhuǎn)移，外資企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)58%。

（二）城鄉(xiāng)要素流動(dòng)：土地改革釋放新動(dòng)能

• “點(diǎn)狀供地”模式：在清遠(yuǎn)佛岡試點(diǎn)，為露營(yíng)經(jīng)濟(jì)、研學(xué)基地提供定制化用地；
• 集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市：東莞茶山鎮(zhèn)通過(guò)該模式融資8億元，建設(shè)工業(yè)上樓園區(qū)。

六、挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)：破局新質(zhì)生產(chǎn)力的三重關(guān)卡

（一）技術(shù)卡脖子：從“追趕者”到“規(guī)則制定者”

• EDA工具國(guó)產(chǎn)化：華大九天市場(chǎng)份額從2023年的5%提升至2025年的18%，但高端芯片設(shè)計(jì)軟件仍依賴進(jìn)口；
• 應(yīng)對(duì)策略：組建“粵港澳半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，共建RISC-V開源生態(tài)。

（二）人才結(jié)構(gòu)性失衡：

• 復(fù)合型人才缺口：智能制造領(lǐng)域“懂工藝的工程師”缺口超50萬(wàn)人；
• 解決方案：推行“現(xiàn)代學(xué)徒制”，華為與深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建“鯤鵬產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，定向培養(yǎng)5000名技術(shù)人才。

（三）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加?。?/strong>

• 歐盟碳關(guān)稅沖擊：佛山陶瓷出口成本增加12%，倒逼綠色制造升級(jí)；
• 破局路徑：建設(shè)“零碳工廠”集群，探索碳關(guān)稅對(duì)沖金融工具。

七、未來(lái)圖景：2030年廣東產(chǎn)業(yè)生態(tài)前瞻

（一）規(guī)模躍升

• 制造業(yè)增加值突破5萬(wàn)億元，服務(wù)業(yè)占比提升至60%；
• 培育3-5個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群（如智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥）。

（二）生態(tài)重構(gòu)

• 形成“10個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”+“100個(gè)垂直領(lǐng)域AI大模型”的數(shù)字基建體系；
• 建成50個(gè)“未來(lái)工廠”，實(shí)現(xiàn)全鏈條數(shù)字化。

（三）全球影響力

• “廣東標(biāo)準(zhǔn)”國(guó)際采納率提升至30%，主導(dǎo)制定5G-A、量子通信等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；
• 跨境服務(wù)貿(mào)易額突破1.2萬(wàn)億元，占外貿(mào)總額比重達(dá)25%。

結(jié)語(yǔ)：一場(chǎng)沒(méi)有終點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)革命

廣東的高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐，本質(zhì)是一場(chǎng)“制造基因”與“服務(wù)靈魂”的深度交融。當(dāng)工廠的機(jī)床開始思考、物流的貨車學(xué)會(huì)決策、農(nóng)田的無(wú)人機(jī)自主作業(yè)，這場(chǎng)靜悄悄的產(chǎn)業(yè)革命正在重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本盤。正如黃坤明書記所言：“兩業(yè)協(xié)同不是選擇題，而是生存題?！痹诩夹g(shù)狂飆與制度創(chuàng)新的共振下，廣東正為中國(guó)式現(xiàn)代化書寫最具活力的注腳。